风险评价方法(JHA)详细说明与举例.doc

风险管理——评价方法说明一、选定的方法序号适用范围选用评价方法对 象1人员作业活动工作危害分析法（JHA）作业活动二、方法介绍1、工作危害分析法（JHA）（1）定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价判定风险等级，制定控制措施2）特点：①.是一种半定量评价方法②简单易行，操作性强③分解作业步骤，比较清晰④有别于掌握每一步骤的危险情况，不仅能分析作业人员不规范的危害，而且能分析作业现场存在的潜在危害（客观条件）三、评价过程1 工作危害分析法（JHA）及风险等级判定1.1 工作危害分析（JHA）1.1.1 工作危害分析流程 1.1.2 从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤地潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制订控制措施1.1.3 作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施1.1.4 作业步骤只需说明做什么，而不必描述如何做作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。

1.1.5 识别每一步骤可能发生的危害，对危害导致的事故发生后可能出现的结果及严重性也应识别识别现有安全措施，进行风险评估，如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施1.1.6 如果作业流程长，作业步骤很多，可以按流程将作业活动分为几大块每一块为一个大步骤，可以再将大步骤分为几个小步骤1.1.7 对采用工作危害分析的评价单元，其每一步骤均需判定风险等级，控制措施首先针对风险等级最高的步骤加以控制1.1.8 频繁进行的类似作业，可事先制定标准的工作危害分析记录表1.3 工作危害分析法（JHA）等级判定风险度R=可能性L×后果严重性S的评价法1.评估危害及影响后果的严重性（S）等级法律、法规及其他要求人财产(万元）停工环境污染、资源消耗企业形象5违反法律、法规发生死亡>300全系统停车大规模、企业外重大国内 影响4潜在违反法规丧失劳动≤300部分装置停工企业内严重污染地区内影响3不符合集团公司的安全方针、制度、规定截肢、骨折、听力丧失、慢性病<50部分设备停工工厂范围内中等污染集团公司 影响2不符合工厂的操作程序、规定轻微受伤、间歇不舒适<10受影响不大，几乎不停工装置范围污染企业及周边范围1完全符合无伤亡无损失没有停工没有污染形象没有受损2.事件发生的可能性（L）等级标 准5在现场没有采取防范、检测、 保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有检测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。

4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未做过任何检测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生3没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有检测系统），或曾经做过检测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生类似事故或事件2危害一旦发生能及时发现并定期进行检测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件1有充分、有效的防范、控制、检测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程极不可能发生事故或事件3.风险控制措施及实施期限风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限20－25巨大风险在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估立刻15－16重大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估立即或近期整改9－12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4－8可容忍可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理<4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施，但需保存记录4.风险评估表严重性可能性123451123452246810336912154481216205510152025四、工作表设计 / 工作危害分析（JHA）评价表部门： 工段： 工作任务： 　编号： №： 序号工作步骤危害（人、物、作业环境、管理）主要后果以往事故发生频率现有安全控制措施危害发生可能性/L危害后果严重性/S风险度R=L×S建议改进/控制风险措施　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　分析人员： 日期 ： 审核人： 日期： 审定人： 日期：下面有举例案例1 工作危害分析记录表（JHA）　工作岗位　工作任务6m高空管架上更换DN800Cl2总管3根分析人员分析日期审核人审核日期　　　　序号工作步骤危害主要后果控制措施1准备工作防护装置不齐全或如安全带、绳、防毒面具等不符要求作业人员高空坠落，吸入氯气办理登高作业证，检查防护器具并正确穿戴2拆除管子用起吊固定(1)管子拆除后可能滚至地面(2)固定作业人员安全带不戴(1)物体打击地面人员(2)作业人员高空坠落(1)作业区域设置警戒区域和警示标志,专人监护,防止行人随意走动(2)起吊钢丝绳完好,固定Cl2管可靠(3)措施同13拆除管子工作盲目拆除,安全带不挂Cl2中毒,高空坠落(1)项目负责人确认管路中无Cl2,可在取样管中观察或取样分析(2)安全带挂好4拆除管路中剩余气体挥发Cl2中毒（1）拆除时先拆对角用撬棒螺丝，确认无气体后再拆卸；（2）戴好防毒面具5旧管子吊下去,新管子吊上来就位管子可能掉下来或碰到周围设施和人员物体打击或损坏其他装置吊装速度减慢,办理《吊装作业证》6新管安装安全带不挂，工具袋不用高空坠落，物体打击作业人员挂好安全带，采用工具袋案例2 工作危害分析记录表　　：工作岗位　工作任务氯乙烯单体回收贮槽维修分析人员分析日期审核人审核日期　　　　序号工作步骤危害主要后果控制措施1设备排空VCM抽不净VCM排入大气有毒气体污染环境抽真空0.08MPa后，打开放空管阀门，空气补充继续抽真空2小时2堵盲板盲板不合格或部位不对VCM气体外泄污染环境用“ 眼镜型”盲板办理盲板作业单3初步清洗置换（现场）高COD冲洗水排放下水道，且排放口含大量VCM，形成爆炸性混合物1、排放水COD超标2、化学爆炸1、办理临时废水排放申请单2、设立监护人和警戒区域，周围严禁带入火种4吊装场地狭小，设备吊至地面过程中可能碰撞管路、设备和人员VCM气体外泄污染环境，机械伤人，物体打击作业区域设置警戒区域和警示标志，专人监护，防止行人随意走动，办理吊装作业证5进一步清洗置换（机修）高COD冲洗水排放下水道，且排放口含大量VCM，形成爆炸性混合物1、排放水COD超标2、化学爆炸1、办理临时废水排放申请单2、设立监护人和警戒区域，周围严禁带入火种6取样分析取样部位不具代表性人员窒息，化学爆炸1、取上、中、下及两封头共5个样 2、分析氧气和VCM含量7人员进罐VCM挥发，人员不适应人员中毒1、办理有限空间作业证 2、间隔1小时分析底部VCM和含氧量 3、挑选有经验的作业人员8罐内动火VCM与空气形成爆炸性气体环境中动火化学爆炸办理动火证9吊装就位场地狭小，设备吊至二楼过程中可能碰撞管路、设备和人员VCM气体外泄污染环境，机械伤人，物体打击作业区域设置警戒区域和警示标志，专人监护，防止行人随意走动，办理吊装作业证 案例4 工作危害分析（JHA）评价表部门：烧碱分厂 工段：电解工段 工作任务：隔膜电解事故氯装置 　编号： №： 序号工作步骤危害（人、物、作业环境、管理）主要后果以往事故发生频率现有安全控制措施危害发生可能性/L危害后果严重性/S风险度R=L×S建议改进/控制风险措施1事故氯装置设计①喷淋不均匀②材质不耐介质腐蚀③吸收层高度不够氯气外泄其他单位发生过已经应用效果尚可1552事故氯装置制作安装①塔体安装有倾斜②防腐败衬胶有损坏③循环管道堵塞装置损环，氯气外泄已经应用效果尚可1553水封水量不足①负压时空气吸入系统②正压时水封能力不足①系统氯压上升②氯气外泄离子膜水封曾发生过连续加水，定时检查2510定期检查4吸收碱液总量不足后期氯气不能有效吸收氯气外泄定时巡回检查1555吸收碱液浓度偏低氯气不能有效吸收氯气外泄其他单位每次启用后和每周（1、4两次）分析碱液浓度2510计划启动在启动前进行分析6吸收碱液浓度偏高会产生大量氯化钠结晶堵塞吸收塔，氯气外泄每次启用后和每周（1、4两次）分析碱液浓度1557循环碱液流量过大液体堵塞吸收塔，气流不畅正压、氯气外泄及时调节循环碱液流量155定期检查8循环碱液流量过小氯气吸收不完全氯气外泄及时调节循环碱液流量155定期检查9先启动风机或循环碱液循环未启动氯气未经吸收外泄氯气外泄曾发生过现风机不能单独启动，与碱泵联锁延时启动，正200Pa停风机2510每周1、4两天启动循环泵检查分析人员：沈来友 日期：2007年8月27日 审核人： 。