新形式下如何进一步加强反腐倡廉建设费下载.doc

新形式下如何进一步加强反腐倡廉建设近年来，我们在加强反腐倡廉建设上，取得了 -定成效但我们仍要清醒看 到，在当前改革开放和体制转轨、经济转型、社会变革的新形势下，反腐败斗争 的形势依然严峻要充分认识反腐斗争的重要性和紧迫性，又要充分认识其长期 性和艰巨性，既要增强责任意识和忧患意识，又要不断坚定信心如何进…步加 强反腐倡廉建设就是摆在我们面前的一个十分重要的现实课题胡锦涛总书记指出：“教育不扎实、制度不完善、监督不得力，是腐败 现象得于滋生漫延的重要原因”因此，我们应从以下几方面进一步加强反腐倡 廉建设一、强化教育，构筑坚固思想防线思想是行动的先导，要切实把反腐倡廉工作落到实处，必须从宣传教育入手, 着力提高干部职工的思想政治素质要进-步加强思想道德教育和法纪教育，增 强广大税务干部反腐倡廉的自觉性要坚持以领导干部为重点，面向广大干部， 深入开展反腐倡廉教育，使其坚定理想信念，筑牢思想道德防线要加强理想信 念教育，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀；加强法纪教育，不断提高法治意识，增 强聚财为国、执法为民的自觉性；加强思想政治教育，自觉抵制拜金主义、享乐 主义、极端个人主义等腐朽思想的影响；加强示范和警示教育，充分发挥先进典 型的引导作用。

加强干部队伍的反腐倡廉教育，要立足于形式多样，要针对党员干部在思想 作风、党风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，认真抓好《党章》 和中央下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、 《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的学习贯 彻，坚决贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求一要坚持正面灌输健全学 习制度，把抓好教育作为反腐倡廉工作的-项重要举措，要从实际出发，采取集 中学习与分散学习相结合，在职培训与脱产培训相结合，学历教育与日常教育相 结合，理论与实践相结合通过集中培训，举办讲座、个人自学、统一测试等形 式，使干部明确可为与不可为，从而保证党的路线、方针、政策和国家法律、法 规的贯彻执行二要注重典型示范经常组织干部学习反腐倡廉典型清正廉洁、 勤政为民的先进事迹，注重发现、培养、树立和宣传本单位各个方面、各个层次 的先进典型，用身边的人和事教育干部，提高干部的综合素质，更好地为纳税人 提供高效、快捷、文明、优质的服务三要搞好反面警示以案说法，开展警示 教育，教育干部正确对待职务，解决好依法行政问题；正确对待权力，解决好怎 样用权问题；正确对待人生，解决好价值取向问题。

真正做到“权为民所用，情 为民所系，利为民所谋”四要强化自我教育督促干部从世界观、人生观、价 值观上找差距，摆表现，挖根源、谈危害，并把反腐倡廉教育向“八小时”之外、 家庭及社会延伸，使干部不仅在工作圈，而且在生活圈、社交圈和娱乐圈都能够 慎独自省通过系列教育，使每个干部都做到“五珍惜”，即：珍惜工作岗位、 珍惜执法权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福，树立科学的世界 观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，构筑坚固反腐倡廉的思 想防线二、建立健全制度，筑牢反腐倡廉机制制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，具有约束力要从管权、 管人、管钱、管物等环节入手，着力改革行政审批制度，财务管理制度和干部人 事制度，用制度管权、用制度管事、用制度管人建立健全制度，就是要建立行 之有效的规章制度，使用权有责、用权有章、用权有度，做到权力的规范、科学 运作，不给税务干部滥用职权、以权谋私、以权受赌、以权违法等行为制造制度 空隙，从源头上预防一是建立领导责任机制一把手要成为反腐倡廉的第一责任人，要负总责， 并成立领导小组，加强对反腐倡廉工作的领导要建立定期述职、述廉、议廉、 评廉制度，针对存在的问题不断提出整改措施。

要建立领导责任制、科室责任制、 岗位责任制“三位…体”的责任体系，层层分解落实责任，每年签订党风廉政建 设责任状，强化考核，兑现奖惩要强化过错追究机制，敢于动真碰硬，对不正 之风敢抓敢管敢查处，有效防止不廉洁现象的发生二是要建立制约机制在党风廉政建设方面，要建立健全考廉制度、个人收 入申报制度、个人重大事项报告制度、廉政档案制度、廉政奖金制度、礼金礼品 上交登记制度、干部购买私车住房申报制度、八小时外重大事项报告制度等等 在内部的行政管理制度上，要建立健全财务管理制度、经费使用审批制度、固定 资产使用管理制度、财务例行审计制度、领导干部离任审计制度，基建项目招投 标制度在干部管理方面，要深化干部人事制度改革，抓紧制定体现科学发展观 和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，完善干部考察的制度和办法，扩大 干部人事工作中的民主，加强对干部选拔任用工作的监督认真贯彻《党政领导 干部选拔任用工作条例》，不断完善和规范竞争上岗、考察预告、任前公示、任 职试用期等制度，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权; 进一步加大干部交流的力度，落实干部交流轮岗等制度，完善干部任职回避制度, 落实和完善领导干部辞职制度，探索实行干部任期制度。

三是建立执法责任机制要建立全员岗位执法责任制体系，要结合税收工作 实际，制定岗位执法责任制，推行执法程序化、规范化、标准化，明确责任、量 化指标，做到以事设岗，以岗定责，明确每个岗位的主要工作职责和操作要求， 使业务操作过程中，都能符合依法办事的原则；要按照岗责体系狠抓责任制的落 实，使每一个岗位人员都能做到在其位谋其政、在岗尽职、在岗勤政，努力提高 办事效率和工作的正确程度，保证干部公正执法、文明执法，减少和杜绝以权谋 私、侵害群众合法权益等行为的发生；要严格执法责任过错追究制度，做到有权 必有责、用权要监督、侵权要赔偿、违法要追究对于税收执法各个环节出现的 违法违规行为都要进行追究对岗位责任人出现违章操作，或未尽岗位职责的要 做到严肃追究和查处，防止以权谋私、玩忽职守、失职渎职等行为的发生五是建立健全科学的评估预警机制要建立健全科学的评估预警机制，坚持 静态与动态相结合、内部与外部相结合的原则，畅通信息渠道要通过来信来访、 领导班子考察、巡视检查、经济审计、案件查处等途径，获取有关信息特别注 重从机构调整、人事变动、重大节日、婚丧嫁娶及干部社交圈、生活圈、娱乐圈 了解和掌握信息加强预警信息的评估和分析，对获取的信息要及时进行梳理、 分析，正确评估和判断腐败行为的苗头和动向，从中发现案件线索，并研究制定 解决问题的相关措施，不断完善机制和制度，关口前移，防范在先，把腐败现象 遏制在萌芽状态，确保标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防原则的实现。

三、强化监督，构建反腐倡廉监督网络强化监督是加强党风廉政建设的重要环节•是强化党内监督认真执行党 员民主生活会、党员大会、党支部委员会等党内生活制度，定期上好党课，组织 党员、干部开展批评与自我批评，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为 民，注重发挥纪检监察等内部监督的作用，着力解决廉洁从税等问题二是强化 群众监督建立干部廉政档案，结合公务员考核和干部考察，对干部进行全面的 民主评议，把廉政考核情况与经济利益和政治荣誉挂钩三是强化社会监督通 过聘请特邀监察员，召开征求意见座谈会，请人大代表、政协委员检查工作，组 织监察人员深入企业、纳税户走访，问卷调查，发放廉政监督卡设举报等形 式，从外部对税务人员进行监督，形成监督合力，把税收工作置于社会监督之下 四是加强舆论监督通过民主评议行风，纳税服务评价，优化投资环境等活动， 借助报纸、电台、电视台等新闻媒体，对干部执法行为进行监督，对不廉洁行为 公开曝光，督促整改五是加强纪律监督对不同岗位的干部行使的事权、财权 进行执法监察，建立干部违纪举报制度，认真开展信访调查工作，及时掌握违纪 情况和案件线索，全方位防止有法不依，为税不廉问题的发生。