二章国内外电子政务发展概况.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,#,第二章 国内外电子政务发展概况,云南大学 公共管理学院,王 晋,1,第二章,国,国,内,内外电,子,子政务,发,发展概,况,况,第一节,国,国外,电,电子政,务,务的发,展,展与启,示,示,第二节,我,我国,电,电子政,务,务的发,展,展概况,2,第一节,国,国外,电,电子政,务,务的发,展,展与启,示,示,美国电,子,子政务,加拿大,电,电子政,务,务,英国电,子,子政务,德国电,子,子政务,韩国电,子,子政务,日本电,子,子政务,3,一、美,国,国电子,政,政务,4,2.美国电,子,子政务,的,的应用,特,特色与,启,启示,成立专,门,门机构,，,，统一,规,规划领,导,导,构建基,础,础框架,，,，明确,建,建设目,标,标,加强OA建设，,信,信息互,通,通共享,提倡政,务,务公开,，,，注重,对,对外服,务,务,强化安,全,全意识,，,，注重,成,成本管,理,理,5,第一政,府,府网从,业,业务功,能,能来看,，,，主要,面,面向公,民,民、面,向,向企业,及,及非盈,利,利机构,、,、面向,联,联邦政,府,府雇员,及,及其政,府,府之间,等,等四种,不,不同的,对,对象提,供,供全方,位,位的服,务,务,（1）面向,公,公民的,服,服务：,（,（home-citizens）,站点按,业,业务名,称,称首字,母,母排序,，,，公民,只,只要登,陆,陆网站,，,，即可,实,实现“,在,把,事,事办完,（,（GetItDoneOnline）”。

在信息,服,服务方,面,面提供,了,了无所,不,不有的,信,信息，,内,内容按,主,主题进,行,行排列,，,，检索,十,十分快,捷,捷（home-citizens-topics）,6,（2）面向,企,企业和,非,非盈利,组,组织的,政,政府服,务,务,与政府,之,之间交,易,易（BusinessandSellingwith Government）,政府证,明,明、支,付,付和归,档,档文件,（,（Certifications，PaymentsandFilings）,鉴定号,（,（IdentificationNumbers）,法律与,规,规范（Laws andRegulations）,政府许,可,可（Licensing）,社会安,全,全服务,（,（SocialSecurityServices）,启动工,具,具（Start-upTools）,涉税事,务,务（Taxes）,7,（,3）面向,联,联邦政,府,府雇员,的,的服务,是政府,与,与雇员,电,电子政,务,务G2E的重要,表,表现形,式,式主,要,要有：,从,从小企,业,业购买,信,信息技,术,术产品,和,和服务,；,；购买,产,产品和,服,服务；,考,考虑联,邦,邦退休,计,计划等,；,；计算,长,长期养,老,老保险,金,金；检,查,查流通,汇,汇率；,比,比较健,康,康利益,计,计划等,。

美国第,一,一政府,网,网在利,用,用电子,政,政务手,段,段为政,府,府雇员,提,提供服,务,务方面,做,做出了,较,较为成,功,功的探,索,索8,（4）面向,各,各级政,府,府的电,子,子政务,服,服务,政府内,部,部的协,同,同,为部落,政,政府和,当,当地出,生,生的美,国,国人提,供,供的服,务,务,为州和,当,当地政,府,府雇员,提,提供的,服,服务,为联邦,政,政府雇,员,员提供,的,的服务,9,二、,加,加拿大,电,电子政,务,务,1997年的一,项,项有关,公,公民对,政,政府满,意,意度的,调,调查表,明,明，加,拿,拿大公,民,民对联,邦,邦政府,提,提供的,公,公共服,务,务存在,极,极度不,满,满，主,要,要的抱,怨,怨是在,获,获得所,需,需要的,服,服务时,遇,遇到各,种,种困难,（,（44%），而,有,有25%的人表,示,示他们,甚,甚至不,知,知道去,哪,哪里找,他,他们需,要,要的服,务,务这,一,一结果,促,促使了,加,加拿大,电,电子政,务,务的开,展,展10,1.,电,电子政,务,务的良,好,好起点,与,与雄厚,基,基础,1998年一,项,项旨在,利,利用互,联,联网提,供,供公共,服,服务，,以,以便让,所,所有的,加,加拿大,政,政府的,服,服务对,象,象通过,电,电子方,式,式与政,府,府实现,在,互,动,动的计,划,划“加,拿,拿大在,线,线政府,（,（GovernmentOn-line，GOL）,”,”成为,加,加拿大,电,电子政,务,务的核,心,心内容,。

2.,以,以需求,为,为导向,的,的建设,方,方针,针对不,同,同的服,务,务对象,企,业,业、公,民,民、外,国,国人三,个,个群体,开,开展以,需,需求为,导,导向的,用,用户服,务,务11,12,三、,英,英国电,子,子政务,1.,发,发展目,标,标与进,程,程,2.,应,应用特,色,色与启,示,示,（1）,注,注重,全,全方位,推,推进，,从,从底层,做,做起,扶贫帮,困,困，为,穷,穷人减,免,免电脑,培,培训费,，,，为穷,人,人免费,提,提供网,络,络和电,脑,脑值,值得中,国,国学习,）,）,（2）,注,注重,人,人才的,培,培养，,培,培训先,行,行,这个是,必,必须的,条,条件3）,注,注重,法,法律保,障,障，推,陈,陈出新,同样是,一,一个必,要,要条件,13,英国政,府,府门户,是,是英国,政,政府面,向,向公众,的,的电子,政,政务网,站,站，它,原,原来的,名,名称是,“,“英国,在,（www,.,.UKonline,.,.gov.uk）”,现在改,名,名为直,接,接政府,2001年2月19日，英,国,国政府,正,正式发,布,布了面,向,向公众,服,服务的,政,政府门,户,户网站“英国在,线,线”，,通,通过集,成,成的单,一,一入口,，,，向公,众,众提供,一,一体化,的,的服务,与,与信息,。

英,国,国,”,”是客,户,户关系,管,管理的,应,应用的,典,典范，,网,网站不,是,是以政,府,府机构,的,的分布,或,或是政,府,府职能,的,的划分,进,进行网,站,站设计,的,的，而,是,是站在,用,用户的,角,角度，,按,按照用,户,户的需,求,求，为,用,用户提,供,供一站,式,式服务,，,，用户,还,还可以,订,订制个,性,性化服,务,务14,面向公,众,众提供,的,的政府,服,服务分,为,为三大,类,类：,（1）人们,（,（People）,这些服,务,务包括,：,：站点,搜,搜索、,在,在国外,生,生活的,英,英国人,、,、照看,他,他人、,伤,伤残人,士,士、超,过,过50岁、父,母,母这,些,些服务,十,十分贴,近,近公众,的,的实际,2）热门,服,服务（straigt to）,精选出,相,相关的,热,热门服,务,务，让,访,访问者,能,能够方,便,便快捷,地,地,处,处理相,关,关的事,务,务：雇,用,用与就,业,业、健,康,康、学,习,习、金,钱,钱、汽,车,车驾驶,、,、旅游,等,等15,（3）地址,目,目录服,务,务（Directories）,为了方,便,便、快,捷,捷获得,政,政府服,务,务，提,供,供了丰,富,富和详,尽,尽的地,址,址目录,服,服务，,以,以让访,问,问者尽,快,快找到,关,关键的,地,地址目,录,录和参,考,考指南,。

4）站点,特,特色,快速查,找,找（Quickfind）：提,供,供了强,大,大的搜,索,索引擎,功,功能，,可,可对1000多个政,府,府站点,快,快速搜,索,索和查,找,找根据不,同,同群体,的,的需求,提,提供信,息,息、建,议,议和支,持,持（Information,advice andsupport fordifferentgroups of people）:按残障,人,人士、,父,父母、50岁以上,者,者、生,活,活在国,外,外的英,国,国人等,群,群体划,分,分按话题,列,列表寻,找,找自己,所,所需的,信,信息（Find theinformationyouneed,listed by topic）:按就业,、,、金钱,、,、家庭,和,和社区,、,、学习,、,、汽车,驾,驾驶等,16,四、,德,德国电,子,子政务,17,五、,韩,韩国电,子,子政务,18,19,六、,日,日本电,子,子政务,20,世界电,子,子政务,成,成熟度,分,分类,国际著,名,名的Accenture（埃森,哲,哲）咨,询,询公司,，,，就近,几,几年电,子,子政务,在,在22个国家,和,和地区,发,发展的,成,成熟度,分,分为四,个,个层次,，,，如下,表,表：,类别,国家和地区,创新领先,加拿大、新加坡、美国,积极发展,挪威、澳大利亚、芬兰、英国,稳步发展,新西兰、香港、法国、西班牙、爱尔兰、葡萄牙、德国、比利时,正在打基础,日本、巴西、马来西亚、南非、意大利、墨西哥、中国,21,第二节,我,我国,电,电子政,务,务的发,展,展概况,中国电,子,子政务,的,的基本,进,进程,中国电,子,子政务,的,的发展,现,现状及,相,相关问,题,题,电子政,务,务的发,展,展步骤,22,一、,中,中国电,子,子政务,的,的基本,进,进程,1.探索阶,段,段（办,公,公自动,化,化）20世纪80年代至90年代中,期,期,三个定,义,义：,从人机,关,关系角,度,度；从,技,技术发,展,展；从,功,功能角,度,度,OA分为三,个,个阶段,：,：,第一阶,段,段：抓,硬,硬件环,境,境。

第二阶,段,段：解,决,决安全,保,保密问,题,题第三阶,段,段：各,类,类政务,信,信息在,网,网上有,限,限单轨,运,运行，,实,实现OA系统辅,助,助决策,的,的功能,OA运行现,状,状：三,好,好三差,23,2.推进阶,段,段（三,金,金工程,）,）始于20世纪90年代初,期,期,1993年底启,动,动“三,金,金工程,”,”金桥、,金,金关、,金,金卡2002年国务,院,院17号文件,提,提出“12金”概,念,念，其,它,它的是,：,：金税,、,、金盾,、,、金保,、,、金宏,、,、金财,、,、金农,、,、金水,、,、金审,、,、金质,3.发展阶,段,段（政,府,府上网,）,）始于20世纪90年代末,1998年4月第一,个,个严格,意,意义上,的,的政府,网,网站青岛政,务,务信息,公,公众网,正,正式亮,相,相4.加速发,展,展阶段,（,（三网,一,一库）始于21世纪初,三网,一,一库,24,二、,中,中国电,子,子政务,的,的发展,现,现状及,相,相关问,题,题,1.电子政,务,务的项,目,目外包,项目外,包,包的原,因,因,什么叫,外,外包？,项目外,包,包的好,处,处,2.信息孤,岛,岛,多数的,政,政府都,有,有自己,的,的内部,办,办公系,统,统，但,由,由于没,有,有统一,的,的战略,规,规划，,办,办公系,统,统的建,设,设时间,不,不同、,厂,厂商不,同,同、采,用,用的技,术,术设备,不,不同，,互,互相之,间,间使用,着,着不同,的,的数据,库,库格式,，,，不同,的,的操作,系,系统从,而,而导致,一,一个个,信,信息孤,岛,岛的形,成,成。

25,3.政府信,息,息资源,公,公开,政府掌,握,握的信,息,息达到,全,全社会,信,信息总,量,量的80%，我国,信,信息资,源,源开发,滞,滞后，,很,很大一,个,个因素,是,是掌握,在,在政府,部,部门手,中,中的信,息,息资源,没,没有及,时,时公开,，,，对于,政,政府信,息,息性资,源,源而言,，,，推进,信,信息资,源,源开发,利,利用主,要,要是推,动,动信息,公,公开和,跨,跨部门,的,的信息,共,共享26,4.相关问,题,题,（1）。