构建资源节约型环境友好型社会.ppt

转变经济增长方式转变经济增长方式建设资源节约型建设资源节约型 环境友好型社会环境友好型社会背景材料背景材料:1、2005年年10月月11日，中共十六届五中全会通过了中共中央关日，中共十六届五中全会通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议建议于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议建议首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务，建议提出：会发展中长期规划的一项战略任务，建议提出：必须加快转变经济增长方式我国土地、淡水、能源、矿产必须加快转变经济增长方式我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约要把节约资源作为资源和环境状况对经济发展已构成严重制约要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调大力发展循环经济发展循环经济，是建设资源节约型、环大力发展循环经济。

发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径境友好型社会和实现可持续发展的重要途径加大环境保护力度坚持预防为主、综合治理，强化从源头加大环境保护力度坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况切实保护好自然生态坚持保护优先、开发有序，以控制不切实保护好自然生态坚持保护优先、开发有序，以控制不合理的资源开发活动为重点，强化对水源、土地、森林、草原、合理的资源开发活动为重点，强化对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护海洋等自然资源的生态保护背景材料背景材料:2、2005年年11月月29日至日至12月月1日，中央经济工作会议在北京召日，中央经济工作会议在北京召开会议把大力节约能源资源，加快建设资源节约型、环境友开会议把大力节约能源资源，加快建设资源节约型、环境友好型社会作为好型社会作为2006年经济工作的主要任务之一会议指出：年经济工作的主要任务之一会议指出：推进能源资源节约，既是缓解能源资源供求矛盾的重大举推进能源资源节约，既是缓解能源资源供求矛盾的重大举措，也是从源头上减少污染、改善生态环境的重要途径，明年措，也是从源头上减少污染、改善生态环境的重要途径，明年务必取得明显成效。

务必取得明显成效要大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造，抓好钢铁、要大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造，抓好钢铁、有色、电力、建材等高耗能行业和企业的技术改造，降低这些有色、电力、建材等高耗能行业和企业的技术改造，降低这些行业的资源消耗水平行业的资源消耗水平进一步健全促进能源资源有效利用的法律法规，严格执行进一步健全促进能源资源有效利用的法律法规，严格执行节能降耗的管理制度节能降耗的管理制度加强污染治理和生态保护，推进重点流域区域污染防治工加强污染治理和生态保护，推进重点流域区域污染防治工作，着力解决严重危害人民群众健康安全的环境污染特别是水作，着力解决严重危害人民群众健康安全的环境污染特别是水污染、大气污染等问题，切实保护好自然生态污染、大气污染等问题，切实保护好自然生态1经济增长方式转变的内涵的新扩展经济增长方式转变的内涵的新扩展“九五九五”提出的是经济增长方式从提出的是经济增长方式从粗放型向集约型转变粗放型向集约型转变十一五十一五”时期一般提时期一般提从高投入、高消耗、高排放、低从高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式向低投入、低消耗、低排放、高效率的粗放型增长方式向低投入、低消耗、低排放、高效率的资源节约型增长方式转变，把提高自主创新能力、效率的资源节约型增长方式转变，把提高自主创新能力、节约资源和保护环境作为重要内容节约资源和保护环境作为重要内容。

与过去相比，与过去相比，“十十一五一五”规划在促进经济增长方式转变方面有两大进步：规划在促进经济增长方式转变方面有两大进步：一是将一是将“大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，切实走新型工业化道路好型社会，切实走新型工业化道路”作为衡量标准；二作为衡量标准；二是把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和是把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节调整产业结构、转变增长方式的中心环节3建设资源节约型、环境友好型社会的必要性建设资源节约型、环境友好型社会的必要性随着我国经济的高速增长，随着我国经济的高速增长，GDP翻了几番，但与翻了几番，但与此同时，资源越来越短缺了，能源越来越紧张了，环境此同时，资源越来越短缺了，能源越来越紧张了，环境越来越恶化了，生态越来越脆弱了这对于人均资源本越来越恶化了，生态越来越脆弱了这对于人均资源本就比较贫乏、环境容量本就比较小、开发历史比较悠久就比较贫乏、环境容量本就比较小、开发历史比较悠久且现实基础又很薄弱的我国来说，继续维持粗放式的经且现实基础又很薄弱的我国来说，继续维持粗放式的经济增长方式，是难以承受的。

济增长方式，是难以承受的资源节约型、环境友好型社会的建设，是实现我国资源节约型、环境友好型社会的建设，是实现我国长远发展战略的可靠保证，事关我国现代化建设进程和长远发展战略的可靠保证，事关我国现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展族生存和长远发展2资源节约型、环境友好型社会的基本内涵资源节约型、环境友好型社会的基本内涵节约型社会是指在社会生产、流通、消费节约型社会是指在社会生产、流通、消费的各个领域，通过采取综合性措施，提高资源的各个领域，通过采取综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展的社会和社会收益，保障经济社会可持续发展的社会发展模式发展模式环境友好型社会是指社会的生产与生活以环境友好型社会是指社会的生产与生活以对生态环境无害的方式进行对生态环境无害的方式进行,是人与自然和谐是人与自然和谐的社会环境友好型社会是一种环境伦理价值的社会环境友好型社会是一种环境伦理价值观念，也是经济社会发展和环境保护的实践指观念，也是经济社会发展和环境保护的实践指南。

南4建设资源节约型、环境友好型社会的主要措施建设资源节约型、环境友好型社会的主要措施（1）树立和落实以人为本、全面协调可持续的科）树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，把大力发展循环经济作为建设资源节约学发展观，把大力发展循环经济作为建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径型、环境友好型社会的重要途径2）加强国家宏观指导和规划，建立资源节约型、）加强国家宏观指导和规划，建立资源节约型、环境友好型国民经济体系要形成有利于节约资源环境友好型国民经济体系要形成有利于节约资源和保护环境的生产模式和消费模式和保护环境的生产模式和消费模式3）依靠科技进步和创新，构建资源节约和环境）依靠科技进步和创新，构建资源节约和环境保护的技术支撑体系保护的技术支撑体系4）加强法制建设，完善资源节约及环境保护的）加强法制建设，完善资源节约及环境保护的法律法规体系法律法规体系二二、教材链接、教材链接经济常识经济常识1用所学经济常识知识分析我国为什么要建设资源节约型社会？用所学经济常识知识分析我国为什么要建设资源节约型社会？（1）我国的资源具有稀缺性，走资源节约型的发展道路是必然的）我国的资源具有稀缺性，走资源节约型的发展道路是必然的战略选择。

战略选择2）市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点和缺陷，）市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点和缺陷，这可能会导致人们在使用资源的过程中造成资源浪费建设资源这可能会导致人们在使用资源的过程中造成资源浪费建设资源节约型社会，必须加强国家的宏观调控，以实现资源的优化配置节约型社会，必须加强国家的宏观调控，以实现资源的优化配置和合理使用和合理使用3）建设资源节约型社会是转变我国经济增长方式的客观要求建设资源节约型社会是转变我国经济增长方式的客观要求4）建设资源节约型社会是缓解资源瓶颈制约，实现国民经济持）建设资源节约型社会是缓解资源瓶颈制约，实现国民经济持续快速健康发展的有效途径续快速健康发展的有效途径5）建设资源节约型社会是我国走新型工业化道路的必然选择建设资源节约型社会是我国走新型工业化道路的必然选择6）建设资源节约型社会，是保持我国经济平稳较快发展的迫切）建设资源节约型社会，是保持我国经济平稳较快发展的迫切需要，也是实现全面建设小康社会目标的重要保障需要，也是实现全面建设小康社会目标的重要保障7）建设资源节约型社会，是贯彻落实科学发展观的重要体现建设资源节约型社会，是贯彻落实科学发展观的重要体现。

经济常识经济常识2如何建设节约型社会？如何建设节约型社会？（1）充分发挥市场配置资源的基础性作用，实现资源的合理使用和优化配置充分发挥市场配置资源的基础性作用，实现资源的合理使用和优化配置2）加强国家的宏观调控，综合采取经济、法律和行政等手段，促进资源的有）加强国家的宏观调控，综合采取经济、法律和行政等手段，促进资源的有序、高效开发和利用序、高效开发和利用3）利用价格、税收、利率等经济杠杆，推动节约资源，倡导符合可持续发展）利用价格、税收、利率等经济杠杆，推动节约资源，倡导符合可持续发展理念的循环经济模式和绿色消费方式，实现经济社会与资源环境的协调发展理念的循环经济模式和绿色消费方式，实现经济社会与资源环境的协调发展4）大力推进结构调整，逐步建立节约型的产业结构和消费结构大力推进结构调整，逐步建立节约型的产业结构和消费结构5）促进经济增长方式的转变，扭转高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放）促进经济增长方式的转变，扭转高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的资源节约型增长方式型增长方式，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的资源节约型增长方式6）依靠科技创新和技术进步，采用现代管理方式，提高企业的经济效益，以）依靠科技创新和技术进步，采用现代管理方式，提高企业的经济效益，以最小的资源消耗生产出更多的适合市场需要的产品。

最小的资源消耗生产出更多的适合市场需要的产品7）走新型工业化道路，加快对我国能耗高、资源浪费严重的企业进行技术改）走新型工业化道路，加快对我国能耗高、资源浪费严重的企业进行技术改造和升级换代，促进资源的节约，提高资源利用率造和升级换代，促进资源的节约，提高资源利用率8）大力发展循环经济，推动能源的再生和可持续利用大力发展循环经济，推动能源的再生和可持续利用9）树立科学消费观，提倡健康文明、有利于节约资源和保护环境的生活方式）树立科学消费观，提倡健康文明、有利于节约资源和保护环境的生活方式与消费方式与消费方式总之，建设节约型社会，要以科学发展观为指导，统筹人与自然和谐发展总之，建设节约型社会，要以科学发展观为指导，统筹人与自然和谐发展经济常识经济常识3如何解决我国的能源短缺问题？如何解决我国的能源短缺问题？（1）实现经济增长方式由粗放型增长向集约型增长转变，提高）实现经济增长方式由粗放型增长向集约型增长转变，提高经济效益经济效益2）走新型工业化道路，加快对我国能耗高、资源浪费严重的）走新型工业化道路，加快对我国能耗高、资源浪费严重的企业进行技术改造和升级换代，促进能源的节约，提高能源利企业进行技术改造和升级换代，促进能源的节约，提高能源利用率。

用率3）充分发挥市场在资源配置中的基。