浅析影响小微企业发展的因素及对策.doc

浅析影响小微企业发展的因素及对策【摘要】小微型企业是我国企业的重要组成部分，本文通过探究小 微企业发展的要素制约及成因，提出破解中小企业要素制约的发展对策， 以期为促进小微型企业发展提供一些有益的借鉴和参考关键词】小微企业 发展 对策一、小微企业发展存在的问题（一） 经营者素质参差不齐小微企业发展有着自身的特点和属性， 经营者管理能力高低不一，选择经营范围时跟风意识强，创新意识差，容 易导致恶性竞争，只顾眼前利益，缺乏长远考虑，多人合作经营企业容易 因争夺个人利益而产生冲突，导致企业经营难以为继二） 家族式经营模式为主小微企业采用现代企业经营管理模式的 少，家庭式经营模式多，内部管理制度不完善，以家长式管理为主，没有 遵循市场规律在市场经济条件下，不是以市场为导向，选择产品随意性 强对市场估计不足，对风险准备不充分，风险意识差，抵御市场风险的 能力差，有些企业就没有应对市场风险的能力，更不会适应市场，随时都 有被市场淘汰的可能三） 法律意识、诚信意识不强签订合同随意性较大，眼睛更多地 盯在眼前利益上，忽略了法律的要求，出现问题时，难以寻求法律支持 同时，严格按合同约定全面履行合同义务的意识不强，在履行合同时随意 性强，思想上不重视，导致履行合同自觉性不够，忽视劳动法律法规，用工不规范，导致劳企纠纷不断，影响企业发展，有些还因此交上官司从而 导致企业无法持续经营。

二、影响小微企业发展的因素（一） 生产经营压力较大一是生产成本高原、辅材料购进价与产 品出厂价升幅比例不相等，“高进低出”明显，从业人员劳动报酬逐年增 长幅度提高，企业融资成本高，各项税费负担重，使大部分小微企业处于 微利或亏损经营状态二是招工难小型微型企业提供的居住环境、生产 条件、劳动保护、生活娱乐设施等难满足新一代农民工的要求，要招引技 术、管理人才则更难三是市场疲软工业经济持续回落、消费需求低位 增长、出口形势严峻、人民币汇率波动等因素直接导致广大小微企业订单 不足、销售不畅二） 政策扶持力度不够一是政策宣传不够广一些小微企业主根 本不知道各级政府和部门出台了哪些优惠政策二是扶持政策不完善一 方面，在政府的专项补助、融资、人才等政策上，一般以年销售收入、年 投入资本作为企业是否能享受政策的前置条件，大部分小微企业都难以达 到申请条件，享受不到财政扶持资金与大中型企业相比，缺失了许多公 平的待遇，许多小微企业因此失去发展机遇三是财税政策难惠及增值 税和营业税起征点提高，主要受益者是个体工商户，符合优惠条件的小微 企业极为有限四是测算标准不统一目前小微企业统计指标体系不健全, 工商部门通过注册资本测算，财税部门通过营业收入测算，经信部门主要 对工业产值测算，难以全面、客观、准确地反映小微企业实际情况，这在 一定程度上影响了扶持政策的落实。

作不到位政府及有关部 门对重点企业关注多，对小微企业关注不够，对其发展面临的困难和问题 掌握不足、研究不够三） 融资难问题仍突出一是融资手段单一小微企业大多仍以自 筹资金发展为扩大生产规模的主要方式，以向银行贷款为其融资的主要手 段，对股东投资、风险投资等现代融资方式了解甚少二是申请银行贷款 耗时长、手续繁琐小微企业生产经营中资金周转缺口大，对审批快速手 续简单的短期银行贷款有较强需求，而R前银行贷款时间办理普遍较长、 手续繁琐，无法满足企业短期资金周转需求三是信用担保不足现在担 保机构数量少、规模小，资金普遍偏紧，担保能力及覆盖面有限，远不能 满足众多小微企业的融资担保需求四是“微”不足“保二对于小微型 企业，由于其规模小，市场占有率低，内部财务制度不健全，信用状况难 以衡量，企业缺乏有效抵押资产，信誉度不高，跟踪监管难度大等，使银 行一直保持慎重态度大多数金融部门只青睐大中型企业，“强者更强、 弱者更弱”的“马太效应”制约了小微型企业的发展四） 产业转型升级艰难小型微型企业转型升级难的原因主要有四 方面：一是产业结构层次较低小型微型企业以传统产业为主，从事高科 技产业和较少，产业结构不协调、不科学，以致企业产品大部 分集中在低端，科技含量不高、附加值低。

二是自主创新能力较弱很多 小微型企业在技术创新过程中因资金紧张、缺乏战略合作伙伴等原因，引 进和留住人才非常困难，以致未能真正成为技术创新的主体，研发投入动 力不足，产学研结合不足三是企业组织化程度低大部分小微型未建立 现代企业制度，抱团发展、互助发展的组织化程度较低，抗风险能力较弱, 以致行业内存在无序竞争，同行业竞相压价现象严重四是财务管理水平 不高部分企业财务制度不健全，如何有效地调度资金、运筹资金、降低 资金使用成本等事项未纳入财务的职责范围五是专业协作水平不高一 方面，大中型企业的配套协作依靠分散的小型微型企业，但小型微型企业 在产能、设备、工艺、产品品质方面，往往达不到大中型企业的要求，限 制了整个行业的水平提升另一方面，大中型企业对小微型企业提供的技 术、人才、资金支持也存在不足，带动力不够三、促进小微企业发展的建议（一） 加大扶持力度，抓好政策落实一要加大宣传和落实力度建 议地方政府应对近年来国家有关部门有关扶持小型微型企业发展的政策 措施进行全面梳理，加大各项政策措施宣传贯彻力度，深入开展送政策进 企业活动，让企业了解政策，用好用足政策，坚定企业发展信心，切实把 国家促进小微型企业发展的各项政策措施落到实处。

二要继续开展税费减 负工作继续清理、取消不合理的涉企收费项目，落实税费减免政策和税 收优惠政策，切实减轻小微型企业负担深入研究有关政策，积极为小微 型企业向上争取发展资金三要加大财政资金引领力度设立财政扶持小 微型企业发展专项资金，并随着财政收入的增加，逐步增加小微型企业发 展专项资金的预算安排，尤其要加大对成长型、科技型小微型企业的扶持 力度二） 强化缓解融资难题一要加快心建设 建立“政、银、企”三方交流合作平台，依法披露企业及个人信用记录， 解决金融机构与企业的信息不对称问题，推动信贷资金的有效投放二是 完善金融组织体系继续积极稳妥地引进股份制商业银行、村镇银行及其 它融资性金融机构，鼓励村镇银行、小额贷款、担保、典当等各类金融机 构多元化发展，不断健全适度竞争的金融组织体系，拓展小微型企业融资 选择的空间三是创新式大力推进农村金融机构、产品、服 务、管理等体制机制创新，拓宽抵押担保物权范围，建立多层次的担保组 织，支持小微型企业采取股权抵押、知识产权抵押、商业信用保险单质押 等多种方式融资四要加大信贷资金保障力度督促银行落实国家有关加 大对小微型企业的信贷支持政策，加大对小微型企业的信贷资金倾斜，并 缩小对小微型企业贷款利率的上浮幅度。

对发展前景好、目前因发展需求 出现资金困难的小微型企业，要做好融资帮扶工作五要加强民间资本管 理支持民间资本参与地方金融改革，切实加强民间资本监管，加大对非 法集资和高利贷行为的打击力度，规范民间金融秩序，降低民间借贷危机 对经济社会发展的影响三）加强培育引导，促进转型升级一要优化产业分布结构引导 小微型企业进入现代农业、、新兴产业，支持小微型企业在科 技研发、工业设计、软件和现代物流等生领域，以 及家政、养老、生态农业等生领域的发展，拓展小微型企业发 展空间二要加快传统产业改造提升将传统产业的转型升级与大中型企 业和产业集群的转型发展紧密结合，以支持大中型企业向制定行业标准、 创建品牌、掌握议价权发展，带动众多配套的小微型企业转型升级三要 引导企业提升管理水平督促和指导小微型企业建立健全质量管理体系， 严格执行生产许可、经营许可、强制认证等准入管理同时，引导小微型 企业创建自主品牌，提升本企业知名度四要坚持采用优胜劣汰机制根 据小微型企业个体差异大的特点，实施分类指导、区别对待对发展潜力 大的小微型企业，要加大扶持力度，在资金扶持、土地安排等方面予以优 先；对高耗能、高污染、资源浪费严重的小微型企业，要综合运用财税、 金融、环保、产业政策等手段，加快淘汰落后产能。

四）完善人才保障机制，引进高技术人才小微企业要发展为现代 企业，一是要紧紧依靠人才的引领带动，以高端人才为支撑，鼓励引进高 层次的科技人才和高水平的创新创业团队，引导企业认真研究人才战略和 管理战略，加快提升企业核心竞争力二是要积极依托高等院校、职业学 院和社会培训机构，培养一批包括管理人才、专业技术人才、技术工人在 内的多层次、高素质人才队伍同时完善内部竞争机制，对受聘人员定期 进行实绩的考核，进一步加强企业科学管理参考文献：[1]武腾.我国中小企业融资困境的原因及对策.金融经济，2010, 12.[2]工信部联企业.中小企业划型标准规定M.2011, 06.。