佟二堡皮草产业及城镇建设协调发展研究报告.doc

佟二堡皮草产业与城镇建立协调开展研究赵铮 解洪图【摘要】产业是城镇建立的主要推动力量，城镇则是产业开展的空间载体皮草产业受其生产特性的影响多依托中小城镇而开展；皮草产业的开展给城镇的经济开展和城镇建立带来了深远的影响，本文通过研究佟二堡皮草产业开展现状和城镇建立现状，分析皮草产业开展和城镇建立中存在的问题，提出了针对性解决对策，促使产业开展和城镇建立相融合，实现协调、互利开展 【关键词】皮草产业; 城镇建立; 协调；互利开展 一.引言随着**经济区的快速开展和**省大力开展县域经济战略的实施，县域产业开展和城镇建立逐渐成为区域经济开展的重点经济区上升为国家战略以后，区域一体化进程逐步加快，而城市以下的县域经济薄弱、城镇建立落后成为制约区域经济开展的短板在这种形式下，一些现状建立条件较好的县城和具有良好产业根底的小城镇积极建立成为新城新市镇，新城新市镇的建立是经济强镇向城市转变的必然过程，对壮大县域经济，丰富区域城镇体系具有重要的意义佟二堡位于**市灯塔市，是中国北方最大、东北地区独有的皮装裘皮生产销售基地近年来，随着政府政策扶持力度的加大和区域交通条件的改善，佟二堡皮草产业开展迅速，市场规模急剧扩大。

皮草产业的开展给佟二堡新城的建立创造了条件，同时在产业自身开展、城镇建立和环境保护等方面产生了一系列问题二.佟二堡皮草产业开展和城镇建立现状分析1、开展背景分析2010年10月，**经济区上升为国家战略佟二堡镇位于**经济区腹地中心，北距**80公里，南距**市区20公里佟二堡镇偏离沈辽鞍营城际开展轴和**-方向的沈京开展轴，致使佟二堡镇获得的经济轴带支撑相对较弱但随着佟二堡道路交通条件的改善，特别是灯—辽〔灯塔-辽中〕高速公里的建立，大大改善了经济轴带支撑作用较弱的弊端，佟二堡皮草产业开展和城镇建立面临前所未有的机遇佟二堡以特色皮草产业为依托，积极建立新城，必将成为**经济区的重要节点，在区域经济开展中发挥更加重要的作用 图1 佟二堡在**经济区的位置此外，**省大力县域经济，为佟二堡产业开展提供千载难逢的机遇目前**省经济全面振兴的“短板〞就在于县域经济，由于长期受方案经济体制的影响较深，县域经济根底薄弱、低层次运行、各种矛盾和问题突出已经成为制约**经济和社会全面开展的大问题如何发挥县域的整体优势壮大县域经济，对于推动**经济的开展具有重要的意义佟二堡所在的灯塔市为县级市，灯塔市是**省开展县域经济重点支持区域。

佟二堡皮草产业是灯塔市重点开展产业，目前佟二堡皮草产业园正在积极申报省级产业园区，届时佟二堡皮草产业开展将获得更多优惠政策，产业开展前景也更为广阔2、皮草产业开展现状佟二堡皮装产业兴起于80年代末，开展规模逐年扩大，到90年代末期全镇有1.5万人从事皮装加工生产、销售，有上千家大中小生产企业，年生产销售皮装近500万件，1992年灯塔市市委、市政府批准设立佟二堡经济特区到2000年由于主客观等多种因素，皮装产业滑入低谷从2003年开场，佟二堡皮装产业逐渐走出低谷，现在已实现了全面的复苏，到达了历史最好开展水平2010年，佟二堡皮装生产企业到达650家，其中年加工能力10000件以上的企业有200余家佟二堡拥有**皮革城、旺鼎皮草皮装城等9家皮装、裘皮专营商场其中佟二堡**皮革城是2010年新建成的，一期建筑面积达16万平方米，世界各种知名品牌的皮草落户**皮革城，成为佟二堡的新地标此外，佟二堡还有长达1公里的裘皮经营一条街，经营高中低档裘皮、皮装、皮具等商品近千种佟二堡现有硝染企业7家，全年可硝染水貂皮150余万*，硝染狐狸皮、兔皮等皮毛50余万*自2005年佟二堡兴建了占地23亩水貂养殖示*场以来，佟二堡先后规划出500亩地，建成了以养殖狐狸、貉子、水貂为主的特种毛皮动物养殖园区。

现佟二堡地区饲养业户达1000户，年出栏特种毛皮动物20万只，佟二堡已根本上形成了“养殖、硝染、加工、销售〞的完整链条，极大地促进特区皮装、裘皮服装产业的安康快速开展3、城镇建立现状佟二堡镇区是全镇的政治、经济、文化中心，设有政府、学校、电力、电信、邮政、计生、卫生、派出所等单位，商贸业较为兴旺现状建成区为5.13平方公里，镇区人口约为2.6万，人均建立用地197.31平方米镇区建立用地主要位于省道小小线南侧，主要靠中心街和辽官路与省道联系，也是镇区对外联系的主要通道，佟二堡**皮革城等皮衣、裘皮专营市场以及皮衣裘皮加工企业也主要分布在中心街和辽官路两侧三.佟二堡皮草产业与城镇开展的相关分析1、皮草产业开展与城镇建立的相互关系⑴皮草产业的开展促进了城镇建立皮草产业依托佟二堡镇区开展，为城镇建立和镇区经济开展带来了深远的影响产业开展和城镇建立是密不可分，产业开展对城镇建立的促进作用主要表现在：①带动了城镇经济的开展产业开展为城镇经济开展注入活力，带动了城镇建立，它为城镇开展提供了物质根底，使城镇的社会、经济、人口、用地、功能等发生深刻变化皮草产业对佟二堡镇区建立的推动作用主要表现在以下两个方面：一方面皮草产业的各个生产环节给城镇经济的开展带来了更多的利益空间。

目前佟二堡皮草产业形成了集养殖、硝染、加工和销售等配套生产为一体的完整产业链，皮草生产的每个环节都与社会发生联系，直接带动城镇就业和经济开展另一方面加工企业和市场用地的扩*使小城镇土地逐渐升值，大大增加了城镇收入；同时产业开展也带来了政府财政收入的增加，从而使小城镇经济实力整体增强，能有更大的物力财力投入城镇建立②促进了城镇空间的拓展在我国，产业开展是城镇空间拓展的主要推动因素，工业企业的建立在城镇空间拓展过程中起了决定性作用，产业空间的开展方向很大程度上反映了城镇空间拓展的趋势〔图2〕佟二堡皮草产业的空间主体为皮草专营商场和企业厂房，专营市场、企业沿中心街和辽官路向省道小小线开展是现阶段佟二堡城镇空间拓展的新趋势〔图3〕，佟二堡产业的开展直接促进了城镇空间的拓展 图2 佟二堡城镇建立现状图 图3 皮草加工企业和硝染企业分布图③为城镇提供根底设施支撑佟二堡皮草产业是**省重点扶持的产业工程，政府对产业配套设施的投资力度也比拟大，与其他城镇相比佟二堡更有实力建立比拟完善的根底设施，这些根底设施包括道路、水、电、能源、通信和道路设施等，以及为生产效劳的生活居住区及相配套的各项效劳设施。

完善的根底设施在效劳于产业和城镇的同时，也给周边的城镇和农村提供了便利条件，带动了周边地区城镇和农村的根底设施建立⑵城镇建立为皮草产业开展提供了保障首先，城镇是佟二堡皮草产业开展的空间载体，城镇为产业开展提供人力资源、资金和土地等资源条件，这些资源都是产业开展的必要条件其次，佟二堡镇城镇化水平较高，镇区具有一定产业开展所必须的根底设施和公共效劳设施例如公路、电力、通信等根底设施都是皮草产业开展所必备的，而居民生活、教育、医疗、文化娱乐所需的公共效劳设施也是必不可少的，目前佟二堡城镇流动人口达1.5万人以上，这些流动人口多为服装加工技术工人和服装销售人员，现有的根底设施和公共效劳设施根本能满足需求，为产业开展提供最根底的生活效劳保障2、产业开展与城镇建立中存在的问题⑴产业自身处于开展起步阶段，开展水平低①产业自身构造不合理，存在资源浪费 皮草产业包括养殖、硝染、加工和销售四个环节目前养殖是佟二堡皮草产业的薄弱环节，生产的原皮数量远远不能满足需求，有些厂家使用原皮大都要从美国、丹麦、芬兰等国进口，万里迢迢，远涉重洋，既费金钱又不方便加工环节方面，各企业设计人员和技术工人比拟匮乏，是当前制约企业开展主要因素。

销售环节方面，近年来佟二堡市场规模急剧扩*，**皮革城一期建筑面积达10万平方米，二期建筑面积为13万平方米即将开工建立的**广场总建筑面积将达34万平方米，其中商业面积达13万平方米由于缺乏合理的政策引导，许多商户在多个商场购置店面，存在“炒店面〞现象，这无形之中增加了本钱，造成了资源浪费②市场认知程度低，宣传力度不够，未形成品牌效应佟二堡皮草市场整体起步较晚，整体知名度还比拟低，佟二堡皮草仅在**及周边城市具有较高的知名度，在全省和东北地区还未形成品牌效应产品品牌方面，佟二堡的毛皮服装业起源于来料加工，以前的裘皮加工，大多都是贴牌生产，有些企业连自己的商标都没有近年来开展形式逐渐好转，但品牌知名度较低③产品构造单一，缺乏自身特色佟二堡皮草产业目前仅着眼于皮衣裘衣等服装产业，产品构造单一，配套比例不高，产品附加值低而国外多从事一些高端产品〔高档裘皮服装、高档沙发〕的生产，且配套比例高佟二堡皮草产业要扩大产品的种类，做好主要产品的同时还应丰富产品种类和层次，以扩大目标客户人群⑵城镇建立水平落后，保障力不强城镇开展落后，保障力不强主要表现在两个方面：首先，城镇规模小，其对产业的效劳功能难以发挥。

城镇的开展有一个最正确规模，只有到达这个最正确规模才能发挥出最正确经济和社会效益佟二堡镇现状人口2.6万人，为支撑皮草产业的开展，佟二堡必须要到达一个合理的规模，否则很难为产业提供支撑其次，根底设施薄弱、建立标准过低佟二堡城镇的供水、供电、道路、绿化、卫生、体育、娱乐等设施，有的不完善、有的建立标准过低，形成产业开展的“瓶颈〞⑶裘皮消费饱受争议，环境问题严峻近年来国际反裘运动不断，皮草产业开展面临巨大的舆论压力，皮草生产和交易的背后隐藏着对动物的虐待和杀戮，“反皮草〞〞反皮革〞的运动在国际上从未消失过在我国，**肃宁的“野蛮屠宰〞事件，使人们对皮草产品心怀芥蒂皮草产业受国际国内形势的影响，面临各方舆论压力和挑战此外，皮草在加工过程中要用到大量的食盐来浸泡皮草保毛，由此在生产的废水中含有很高浓度的Na+和Cl-[2] ,因此皮草生产产生的废水对周围环境污染很大，佟二堡现状不少硝染企业对周边环境污染严重四.皮草产业开展与城镇建立对策研究1、明确产业定位，完善产业链条⑴明确产业开展方向，合理引导市场开展从开展历程来看，佟二堡皮草产业开展的路线是“因企设场，以场设市，以市带企〞通过分析佟二堡皮草产业开展现状，结合佟二堡自身开展条件，笔者认为应主要打造佟二堡皮装销售和集散中心的功能，通过皮草专业市场的开展带动服装加工和养殖业的开展。

佟二堡皮草市场建立要突破传统市场的观念，和国际先进的市场形式相接轨，规*市场管理体制，积极吸引国际性大品牌入驻佟二堡市场，把佟二堡打造成为中国北方最大、东北地区独有的皮草销售集散中心⑵加强养殖小区建立，提高原皮生产质量建立特种皮毛养殖小区，引进优良貂、貉、狐品种，提高农户饲养水平目前政府投资360万元兴建了灯塔市水貂养殖示*场，占地23亩，建貂舍12栋，引进貂种600组、3000只，可年产貂10000只在政府的带动和指引下，全镇已有260家业户办起了貂、貉、狐养殖场，总投资达5000万元，共养特种皮毛动物10万多只，但是在饲养技术和品种选择方面仍然有待提高⑶开办技术培训机构，提高本地就业通过走访企业我们发现，佟二堡大多数服装加工企业的核心技术工人是南方人，本地人在服装厂内只能做一些技术含量低的工作，技术工人和一般工人的收入差异很大而且技术工人具有很大的流动性，技术工人缺乏严重影响了企业生产政府应积极开办专业的职业技术学校，培养和储藏技术人才，既有利于产业自身开展，也能带动本地就业，增加居民收入2、加大宣传力度，丰富产品种类，树立品牌形象佟二堡应加强自身宣传，在总体宣传的大背景下凭借紧临**市和交通便利的优势对目标人群进展先入为主的宣传。

产品方面，在做好皮衣裘衣等主导产品开发的同时，开展汽车装饰、家具装饰等高端产品的开发，提高产品的附加值。