金属非金属矿山安全规程.解读.doc

《金属非金属矿山安全规程》解读李晓飞 薛剑光 主编长江出版社序随着我国经济的持续快速发展，能源、原材料需求迅猛增加，金属非金属采矿业成为近年来的投资热点目前，全国共有金属非金属矿山l0万余座，分布在冶金、有色、建材和黄金等多个工业领域总体上看，我国金属非金属矿山安全基础相对薄弱，企业安全管理水平不高，从业人员素质和技能普遍偏低，安全意识淡薄，事故多发，安全生产形势较为严峻1996年，原劳动部以国家标准的形式发布实施了《金属非金属露天矿山安全规程》和《金属非金属地下矿山安全规程》这两部规程在规范金属非金属矿山安全管理·保障矿山安全生产，预防矿山事故等方面发挥了重要作用随着我国工业管理体制和安全监管体制的变化，以及采矿工艺和技术的发展，这两部规程已不能满足现代矿山安全生产的需要为切实加强对金属非金属矿山的安全监管，规范企业安全生产行为，督促企业落实安全生产主体责任，国家安全生产监督管理总局组织国内40余位专家，历时5年，在总结近年来金属非金属矿山安全生产工作经验的基础上，完成了对《金属非金属露天矿山安全规程》和《金属非金属地下矿山安全规程》的修订工作，并将其合二为一，更名为《金属非金属矿山安全规程》(GB l6423--2006)。

新规程对加强金属非金属矿山的安全监管，改善安全生产基本条件，提高矿山技术装备和安全管理水平，遏制生产安全事故，保障从业人员的人身安全，具有十分重要的现实意义标准重在实施，只有通过宣贯和施行，标准才能发挥其应有的作用为做好《金属非金属矿山安全规程》的宣贯和实施工作，我们组织武汉安全环保研究院、中国有色工程设计研究总院和马鞍山矿山研究院等规程起草单位的专家编写了《(金属非金属矿山安全规程)解读》一书该书从条文解释人手，辅之以相关知识和事故案例分析，深入浅出地讲解了规程的基本内容，以帮助矿山企业的安全管理人员、安全监管部门的监管人员以及参与金属非金属矿山建设、安全评价等工作的相关人员较快熟悉并掌握其基本内容我相信，通过对《金属非金属矿山安全规程》的宣贯和实施，必将进一步促进各级安全监管部门和广大生产经营单位自觉贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化政府安全监管主体责任，落实企业安全生产主体责任，为遏制金属非金属矿山生产安全事故、保障人民群众生命财产安全、促进社会进步与经济发展、维护改革发展和稳定大局做出新的贡献!国家安全生产监督管理总局副局长2006年8月目录1范围……………………………………………………………12规范性引用文件………………………………………………13术语和定义……………………………………………………24总则……………………………………………………………45露天部分………………………………………………………455.1基本规定…………………………………………………455.2露天开采…………………………………………………55 5.3运输………………………………………………………785.4水力开采和挖掘船开采…………………………………1085.5饰面石材开采……………………………………………1175.6盐类矿山开采……………………………………………1255.7排土场……………………………………………………134．5.8电气安全…………………………………………………1475.9防排水和防灭火…………………………………………1666地下部分6.1矿山井巷…………………………………………………1746.2地下开采…………………………………………………200 6.3运输和提升………………………………………………218 6.4通风防尘…………………………………………………268 6.5电气设施…………………………………………………286 6.6防排水……………………………………………………310 6.7防火和灭火………………………………………………3227职业危害防治…………………………………………………333 7.1管理和检测………………………………………………333 7.2健康监护…………………………………………………3411范围 本标准规定了金属非金属矿山设计、建设和开采过程中的安全技术要求，以及职业危害的管理与监测、作业人员的健康监护要求。

本标准适用于金属非金属矿山的设计、建设和开采 本标准不适用于煤矿、煤系硫铁矿及其他与煤共生的矿藏的开采 本标准也不适用于石油、天然气、矿泉水等液态或气态矿藏的开采释义】本章是关于标准适用范围的规定 为认真贯彻落实“安全第一．预防为主，综合治理”的方针，有效解决矿山开采的本质安全化问题，标准从设计人手，对金属非金属矿山建设和开采全过程的安全健康问题作出了详细的规定标准适用于中华人民共和国领域，包括领土和领海与金属非金属矿山设计、建设和开采有关的所有单位包括全民、乡镇集体、中外合资、中外合作、私营和个体等，机构和部门包括科研、评价、培训、检测检验等技术服务机构和政府主管部门，以及所有从事设计、施工、生产、技术服务、监督和管理的人员，都应遵守本标准的相关规定2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准 GB 4792 放射卫生防护基本标准 GB 5013. 1 额定电压450／750V及以下橡皮绝缘电缆第l部分：一般要求 GB 5013.2 额定电压450／750V及以下橡皮绝缘电缆第2部分：试验方法 GB 5748 作业场所空气中粉尘测定方法 GB 4053.1 固定式钢直梯安全技术条件 GB 4053.2 固定式钢斜梯安全技术条件 GB 4053.3 固定式工业防护栏杆安全技术条件 GB 4053.4 固定式工业钢平台安全技术条件 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 6067 起重机械安全规程 GB 6722 爆破安全规程 GB 7231 工业管路的基本识别色和识别符号 GB 11651 劳动防护用品选用规则GB l2141 货运架空索道安全规范GB l4161 矿山安全标志GB l6541 竖井罐笼提升信号系统安全技术要求GB l6542 罐笼安全技术要求GB l8599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB 50034 工业企业照明设计标准GB 50061 66kV及以下架空电力线路设计规范GB 50070 矿山电力设计规范GB 50086 锚杆喷射混凝土支护技术规范GB／T 5972 起重机械用铜丝绳检验和报废实用规范GB／T 8918 钢丝绳GBJ l6 建筑设计防火规范GBJ 213 矿山井巷工程施工厦验收规范GBZ l 工业企业设计卫生标准GBZ 2 工作场所有害因素职业接触限值DL 408 电业安全工作规程JB 8516 矿井提升机和矿用提升绞车安全要求3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。

3.1金属非金属露天矿山metal and nonmetal opencast mines在地表开挖区通过剥离围岩、表土或砾石，采出供建筑业、工业或加工业用的金属或非金属矿物的采矿场及其附属设施.3.2金属非金属地下矿山 metal and nonmetal underground mines以平硐、斜井、斜坡道、竖井等作为出入口，深入地表以下．采出供建筑业、工业或加工业用的金属或非金属矿物的采矿场及其附属设施 3.3 小型露天采石场small quarry 年采剥总量不超过500kl、最大开采高度不超过50m的山坡型采石场3.4 盐类矿山 salt mines 指岩盐、芒硝、天然碱、钾盐矿山3.5 基本洪水频率 probability of flood在某个期限内，可能遭遇超越概率(％)的洪水频率3.6设计防洪频率design probability of flood prevention 在基本洪水频率基础上确定的、作为工程设防依据的洪水频率3.7 防跑车装置bull 斜井提升时，为防止坠车事故，安设在矿车上的叉形止车装置和抓钩，或装路上的阻车器和挡车栏。

3.8排土场dump 集中排放矿山剥离和掘进过程中产生的腐殖表土、风化岩土、坚硬岩石及其混合物和贫矿等的场所，3.9陡帮开采0pencast of steep slope加陡露天矿剥岩工作帮坡角(18°以上)所采用的采场要素、工艺方法、技术措施和采剥程序的总称3.l0 陡坡铁路railway on steep slope bench 露天矿山采场内线路折算后坡度大于或等于40％3.1l 矿井有效风量effective air quantity 送到采掘工作面、硐室和其他用风地点的风量总和．3.12提升钢丝绳的安全系数safety coefficient of hoisting steel rope 钢丝绳的全部钢丝破断拉力总和与其所承受的载荷之比3.13 钢丝绳静防滑安全系数static antislip safety coefficient of steel rope 按照尤拉公式计算的提升装置上钢丝绳打滑时的钢丝绳静张力差与提升装置钢丝绳实际最大静张力差的比值3.14 钢丝绳动防滑安全系数dynamic antislip safety coefficient of steel rope提升系统加速或减速运行过程中，按照尤拉公式计算的提升装置上钢丝绳打滑时的钢丝绳张力差与提升装置钢丝绳实际最大动张力差的比值。

4总则4．1 矿山企业应遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范 矿山企业应建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制和岗位人员安全生产责任制 矿山企业应建立健全安全活动日制度、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、危险源监控和安全隐患排查制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全办公会议制度等，严格执行值班制和交接班制释义】本条是关于金属非金属矿山企业安全管理制度的规定 (1)关于安全生产法律、法规 金属非金属矿山企业有权依照法律、法规的规定，从事矿山生产和建设活动，自主经营、自负盈亏同时，根据法律上的权利和义务是对等的原则，金属非金属矿山企业必须依照法律、法规的规定，履行相应的义务，其中包括遵守国家有关安全生产的法律、法规，保障安全生产的义务 安全生产的有关法律包括：《安全生产。