黑龙江省水电发展状况与问题分析.docx

黑龙江省水电发展状况与问题分析 摘要：全面系统地论述了黑龙江省水电开发利用现状、存在问题及其原因通过分析论证，使人们在水电资源的开发利用上，对于节省煤炭资源、保护生态环境和改善电源结构、调整电网峰值以及水电工程的综合利用与社会效益发挥，产生更清醒的认识对于进一步开发利用水能资源，促进地域经济发展具有重大的现实意义和深远的历史意义 关键词：水电建设 水电资源 水资源利用 水力发电 发展 分析 黑龙江 黑龙江省位于中纬度亚洲大陆东岸，在我国东北地区的北部全省地势是西北部、北部和东南部高，东北部和西南部低全省总面积为４５．４万ｋｍ２，其中平原占４２％，山地占５８％境内水系发达，河流纵横，有黑龙江、松花江、乌苏里江和绥芬河４个水系流域面积在５０ｋｍ２以上的河流有１９１８条，其中流域面积超过１万ｋｍ２的河流有１８条 黑龙江省水电不仅理论蕴藏量多，并且可开发容量也大全国水电可开发总量为３７８５３０ＭＷ，黑龙江省为６１２３ＭＷ，在全国占居第１３位从表１中可以看出，在东北电网覆盖的４省区，可开发容量黑龙江省为第１位，已开发量为第３位，开发率仅为１３％。

由此可见，黑龙江省水电开发大大低于吉林和辽宁，水电建设速度极低，开发利用现状不容乐观，发展前景任重道远 注：资料来源孙忱等．东北地区电力发展规划．面向二十一世纪中国电力可持续发展研究［Ｍ］．北京：中国环境科学出版社，２００１ １水电站的运营与建设 １．１已经建成的水电站 黑龙江省水能资源比较丰富，开发较早，但利用程度较低，规模较小，建设速度缓慢从２０世纪５０年代开始逐渐兴建小水电站，但已建小水电站大多数是在２０世纪６０、７０年代建设的那时的水电开发，主要依靠国家投入，地方集资，群众投工等方式就建设规模增长而言，还是在２０世纪８０、９０年代，比如黑河市西沟水电站（装机３．６万ｋＷ）和逊克县库尔滨水电站（装机０．６万ｋＷ）、逊克县白石水电站（装机０．５８万ｋＷ）、逊克县宝山水电站（装机１．９５万ｋＷ）２０世纪９０年代出现了建设象牡丹江莲花（装机５５万ｋＷ）这样的大型水电站水电站特别是大中型水电站的建设，不但在电网上的供电质量高，而且对当地经济发展起到了很好的作用仅镜泊湖水电站在运行的头几年中，与同等火电相比，节省原煤１３６万ｔ，燃料费１．８亿元，为下游灌溉了大量农田，电站本身也成为中外闻名的旅游胜地。

从莲花、宝山、西沟等大中型水电站建成开始，标志着黑龙江省水电开发进入了一个跨跃发展的新时期到２０００年底全省已建成水电站６３座（见表２），总装机７９．６万ｋＷ，仅占可开发水能资源的１３％，占全省总的装机容量的８％，其中：地方水电站６１座，装机容量１５万ｋＷ，占全省可开发水资源的２．４％，年发电量４．４亿ｋＷ．ｈ，占全省发电量的１％电业部门管理的２座（大、中型各１座），莲花水电站装机容量５５万ｋＷ，镜泊湖水电站装机容量９．６万ｋＷ，年发电量１１亿ｋＷ．ｈ，以上２座电站以２２０Ｖ电压接入黑龙江省电网，主要承担电网的调峰任务这些电站大多数分布在黑龙江支流和松花江支流上 我省装机小于１万ｋＷ水电站有５７座，装机容量６．４万ｋＷ，年发电量１．９亿ｋＷ．ｈ；装机大于１万ｋＷ水电站有６座，装机容量７３万ｋＷ，年发电量１４亿ｋＷ．ｈ；已建３０００ｋＷ以上水电站１２座，装机容量７６万ｋＷ，年发电量１５亿ｋＷ．ｈ 已建水电站中，多数为小水电站，大型水电站只有１座，即莲花水电站它目前在电网中主要起调峰作用，在全省水电站中具有特殊地位它是牡丹江下游的一座梯级综合利用的大型水电站。

安装４台单机容量１３７．５ＭＷ常规水轮发电机组，多年平均发电量７．９７亿ｋＷ．ｈ总库容４１．８亿立米，为不完全多年调节水库该电站１９９１年开工准备，１９９２年１１月主体工程开工，当年１０月截流，１９９７年底第一台机组发电 １．２在建水电站 目前，省内正在建设施工的主要水电站有山口、乌宋岗一、威虎山、龙头桥、团结水电站，总装机容量６．４６万ｋＷ，年发电量１．６亿ｋＷ．ｈ，其中山口、威虎山水电站２００１年投入运行在建主要水电站发电指标（见表３） 在建的水电站都是２０世纪９０年代开工建设的，有较好的技术指标和经济效益比如，五大连池市山口、呼玛县团结、宝清县龙头桥水电站为水库型电站，在发供电方面对当地电网调峰发挥作用，同时对其下游农业和城市供水也有较好效益逊克县乌宋岗一水电站为库尔滨河上第４座电站，海林市威虎山水电站为海浪河支流的第２座水电站，它们是流域、梯级、滚动水电开发的典型 ２水电开发遇到的主要问题 ２．１水电站建设存在的问题 就我省水电站建设而言，所出现的问题是多方面的，需要当地政府部门认真研究 １）前期工作做得不够水电开发需要很好的前期准备工作，而前期工作是政府行为，建设管理是企业行为。

目前我省缺少一个全面的、有权威的水电开发规划现有的只是中小型水电项目开发规划，缺少对水能资源整体性的分析规划是动态的，应该不断地修订、补充、完善现有的各类规划又是十几年前的，前期工作不够，使得项目没有储备有的项目还处在可研阶段，没有达到立项开发程度 ２）经济指标不高黑龙江省水能资源丰富，拥有较大的开发领域但就水电项目的经济指标总体来说存在的问题较多，这既有地理环境的客观因素，也有其他方面的主观原因通过表４中列出的黑龙江省已建和在建水电站的运行参数，不难看出一些问题①年径流量小黑龙江省水电站多处在中河和小河上，年径流量小，平均流量小，枯水季长，因此年发电量少一个电站的还本能力如何，最终要通过电站生产电能来体现年生产的电能少，项目的经济指标就差这是当地的先天不足 ②项目工程施工期长黑龙江省电站建设总工期多在７年以上，时间过长，影响了工程项目早日投产，使回收投入资金摊平时间延长年限，对业主造成压力我省气候寒冷，从１１月到来年的３月，每年有５个月的时间不能保证正常施工这就使工期延长或者因冬季施工增加工程造价 ③发电量偏低在黑龙江省这样的高寒地区，水电站项目按装机容量评价工程造价不可取，这是特定的地理位置决定的，与我国南方的热带、亚热带地区不可比。

按年发电量评价一个电站的经济指标是有可比性的，因为最终在经济分析中起作用的是发电量的多少发电量多还本付息电价就低，发电量少还本付息电价就高我省水电站大多数发电量偏低，因为季节关系，利用小时数不高 ３）政策不够优惠黑龙江省的水电开发，其布局都在边境地区和边远地区，都为经济不发达地区在这些地区建设水电项目没有土地、占林、交通等方面的优惠政策往往这方面的比重较大，使得工程总造价偏高，业主难以承受水电项目建成后，只有小水电享有上缴６％增值税，而大中水电需上缴１７％增值税 ４）电价偏低黑龙江省上网电价执行综合电价目前综合电价偏低是影响水电项目经济指标的一个重要因素由于水电项目本身测算出的还本付息电价大大高于电网的综合电价，如果上水电项目必须由电网分摊才使项目有还本付息能力黑龙江省在牡丹江流域上的莲花水电站，财务分析出的上网电价达到１．０元／ｋＷ．ｈ以上现在莲花水电站的上网电价就需要整个电网分摊由于电网的综合电价偏低，火电效益也比较低，全网的效益不佳 峰谷电价差值偏低也影响了水电项目上马黑龙江省水电是电网调峰的主要手段，有近４０％靠水电调峰调峰的主要手段是建设抽水蓄能电站，其建成后峰谷电价差为５倍，而目前我省峰谷电价差为３倍，可见这样的峰谷电价不能满足抽水蓄能电站建设。

５）建设资金投入渠道不畅现在黑龙江省用于水电开发建设的投资力度较火电开发和交通业、水利工程建筑业等基础设施建设的投资规模小得多历史上靠国家投入，地方群众投工搞水电主要是小水电建设，初步形成了一定的水电发展规模但是，仅从水利系统讲，从１９９７年国务院颁布《水利产业政策》后，把水力发电项目划为乙类建设项目，即不属于社会公益为主的项目，而属于以经济效益为主的项目乙类项目建设资金由非政府财政性资金渠道解决目前在建的水电项目，主要依靠从银行和电力开发公司贷款而我省水电开发项目经济技术指标相对较差，这无形中削弱了还贷能力，成本增大正在建设的呼玛县团结水电站和逊克县乌宋岗一水电站就属于这种类型，已经贷款几千万元，随着工期的延长，投入力度已经极度减弱，被迫步入投入与建设的困难时期 ２．２电网运行存在的问题 据电力“十五”规划指出电网存在的问题主要是： １）调峰电源不足，电源结构不合理１９９８年全省有调峰能力的水电装机占总装机容量的比重为６．６％，２０００年下降为５．８％由于“十五”期间水电装机容量小，全省电网调峰容量约２３００ＭＷ～３２００ＭＷ，所以迫使这部分容量的机组启停调峰，问题十分严峻。

火力调峰不经济、不合理，而且事故增加，影响了电网的稳定，同时也降低了火电的经济效益 ２）需求下降，电力