亳州市机关效能建设.doc

—1— 亳州市机关效能建 设领 导 小 组亳效〔2010〕 1 号关于印发《亳州市市直单位绩效考评办法》的通知各县区，市直各单位：《亳州市市直单位绩效考评办法》已经 2010 年 3 月15 日市委常委会研究通过，现予印发，请认真执行亳州市机关效能建设领导小组2010 年 3 月 17 日—2—亳州市市直单位绩效考评办法一、绩效考评的组织领导市直单位绩效考评工作由市机关效能建设领导小组负责，由市效能办具体落实每年由市效能办依据本办法规定，制定考评实施细则，报市委、市机关效能建设领导小组同意后严格施行二、绩效考评的范围和对象绩效考评范围包括市直各类机关、部门、单位，共 94个，根据工作职能和权限划分为三类：第一类有行政审批、许可权的机关及直接服务经济社会发展的单位，共 46 个：市 发 改 委 、市 农 委 （粮 食 局 ）、市 经 委 、市 公 安 局 、市 民 委 、市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 、市 商 务 局 、市 安 监 局 、市 文 化 旅 游局 、市 体 育 局 、市 统 计 局 、国 家 统 计 局 亳 州 调 查 队 、市 民 政 局 、市 审 计 局 、市 水 务 局 、市 林 业 局 、市 教 育 局 、市 国 土 局 、市 住 房和 城 乡 建 设 委 、市 交 通 运 输 局 、市 人 口 计 生 委 、市 地 税 局 、市国 税 局 、市 环 保 局 、市 工 商 局 、市 质 监 局 、市 药 监 局 、市 物 价 局 、市 人 防 办 、市 卫 生 局 、市 房 产 局 、市 城 市 管 理 行 政 执 法 局 、市烟 草 专 卖 局 、市 科 技 局 、市 司 法 局 、市 财 政 局 、市 行 政 服 务 中心 、市 招 商 局 、市 药 业 发 展 局 、市 气 象 局 、亳 州 银 监 分 局 、中 国人 民 银 行 亳 州 市 中 心 支 行 、市 农 机 局 、市 海 事 局 、市 公 路 局 、市 交 警 支 队 。

—3— 第二类无行政审批、许可权的机关，共 29 个：市纪委机关、市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市委组织部、市委宣传部、市委政法委（综治办）、市中级人民法院、市人民检察院、市委统战部、市直工委、市委老干部局、市总工会、团市委、市妇联、市编办、市文明办、市外事办、市委党校、市科协、市文联、市信访局、市法制办、市残联、亳州报社、市委政研室、市供销社、市直机关事务管理局第三类公共服务性较强的行业、单位，共 19 个：市供电公司、市邮政局、市电信公司、市移动通信公司、市联通公司、省联社亳州办事处、中国农业银行亳州市分行、中国工商银行亳州市分行、中国建设银行亳州市分行、中国银行亳州市分行、中国农业发展银行亳州市分行、徽商银行亳州支行、中国邮政储蓄银行亳州市分行、中国人寿保险公司亳州分公司、中国人民财产保险公司亳州分公司、中国平安财产保险公司亳州中心支公司、国元农业保险亳州中心支公司、市建投公司、亳州火车站三、绩效考评的内容及分数设置考评 内 容 分 工 作 业 绩 指 标 、工 作 过 程 指 标 、效 能 督 查 指 标 、作 风 效 率 评 估 指 标 以 及 专 项 考 评 指 标 等 ，总 分 1000 分 。

一）工作业绩指标：450 分具体考核各单位完成市委、市政府和上级主管部门部署下达的工作任务以及重点建设项目、为民办实事项目的—4—完成情况；市委、市政府有关经济建设、社会发展重要决策部署贯彻落实成效；围绕中心，优化发展环境，服务经济建设情况；发挥职能，创造性开展工作情况；配合其他部门完成中心工作任务情况各单 位 要 制 订 年 度 工 作 计 划 ，对 全 年 工 作 计 划 、目 标 任务 、落 实 措 施 、序 时 进 度 和 责 任 人 员 进 行 细 化 明 确 ，并 认 真 抓好 落 实 市 委 办 、市 政 府 办 、市 效 能 办 审 核 把 关 各 单 位 工 作 计划 ，报 市 委 、市 人 大 、市 政 府 、市 政 协 领 导 审 定 后 ，由 各 单 位分 别 执 行 ，作 为 年 度 工 作 业 绩 指 标 考 核 的 依 据 实行招商引资工作“一票认可制” ，对完成招商引 资任务的单位直接定为合格档次建立重点工作“一票否决制” 对未完成市委、市政府和上级主管部门确定的年度重点工作任务（含招商引资工作）的，在考评总分中，一次性扣 10 分二）工作过程指标：100 分结合 市 长 热 线 、行 风 热 线 、市 民 论 坛 、阳 光 投 诉 、公 文 运转 、公 文 办 理 、人 大 议 案 、政 协 提 案 、保 密 等 工 作 情 况 ，具 体考 核 各 单 位 工 作 程 序 、工 作 质 量 、工 作 效 率 和 日 常 工 作 规 范情 况 。

各 单 位 要 全 面 落 实 工 作 日 志 制 度 、领 导 干 部 当 办 事 员制 度 ，不 断 增 强 工 作 执 行 力 ，强 化 工 作 过 程 控 制 三）效能督查指标：50 分重点督查各单位工作落实、工作纪律、履行职责、服务群众、内部管理等方面的情况督查中发现问题给予相应—5— 扣分处理，具体扣分标准由市效能办另行制定四）作风、效率评估指标：400 分1、市几套领导班子评估指标，100 分；2、县区和基层代表评估指标，100 分；3、被评议单位互评指标，100 分；4、效能建设季度评议指标，100 分第一类单位重点评估各单位履行职责、依法行政、政务公开、工作效率、机关管理情况，第二类单位重点评估各单位履行职责、依法办事、政务公开、工作效率、机关管理情况，第三类单位重点评估各单位服务质量、服务态度、服务环境、合法收费、廉洁状况情况五）专项工作指标1、对 安 全 生 产 、综 合 治 理 、计 划 生 育 、信 访 工 作 实 行 专项 考 评 ，以 扣 分 方 式 在 考 评 中 体 现 ，各 单 位 在 年 度 专 项 考 评中 被 “一 票 否 决 ”的 ，在 考 评 总 分 中 每 项 扣 10 分 。

分 别 由 市 安监 局 、市 综 治 办 、市 人 口 计 生 委 、市 信 访 局 提 供 2、城市文明创建、药博会筹办、南部新区建设等工作，有关部门因承担任务落实不力的，分别由市文明办、市药博办、市住房和城乡建设委提供情况，并提出扣分理由及需扣分数，报市机关效能建设领导小组审定后，予以扣分，每项扣分不超过 5 分3、在执行财经纪律、财务规章制度方面，有虚假瞒报、挪用截留财政专项资金、违反收支两条线规定被检查发现—6—的，给予该单位 5 分以下扣分，由市财政局、市审计局、市纠风办提供四、绩效考评的主体根据考评的内容、性质和特点，不同的考核指标实行考评主体多元化的原则考评主体共分为四类1、工作业绩指标的考评主体，具体由市效能办牵头，市纪委监察局、市委办、市政府办等有关单位人员组成综合考评组担任2、工作过程指标的考评主体，由市效能办、市委督查室、市政府督办室、市投诉受理中心担任3、效能督查指标的考评主体，由市效能办、市委督查室、市政府督办室担任4、作风、效率评估指标的考评主体，分别由市几套班子领导、县区和基层代表、各被评议单位、 “效能与环境”评议员担任5、专项考评指标的考评主体，由各承办单位、牵头单位担任。

五、绩效考评的原则绩效考评工作，坚持公正平等、系统全面、注重实效、连续稳定、制度规范、操作简便的原则，接受群众监督六、绩效考评的方式绩效考 评 采 取 日 常 督 查 检 查 和 年 末 考 核 考 评 相 结 合 的方 式 对 各 单 位 工 作 业 绩 指 标 和 市 委 、市 政 府 、上 级 主 管 部 门—7— 提 出 的 重 点 工 作 任 务 完 成 情 况 实 行 年 末 考 核 ；对 各 单 位 工 作过 程 情 况 实 行 日 常 督 查 和 年 末 考 核 ；对 效 能 督 查 指 标 ，采 取日 常 督 查 、集 中 督 查 和 专 项 督 查 相 结 合 的 方 式 进 行 ；对 作 风 、效 率 评 估 第 1、2、3 项 指 标 由 市 效 能 办 在 年 末 或 翌 年 初 ，分 别召 开 会 议 一 次 性 集 中 组 织 评 议 ，第 4 项 评 估 指 标 由 市 效 能 办 、市 投 诉 受 理 中 心 分 季 度 组 织 评 议 ，四 个 季 度 的 加 权 平 均 分 值为 被 评 议 单 位 此 项 指 标 年 度 得 分 七、绩效考评结果的运用各单位绩效考评的分数，经法定机构依法统计，由市效能办汇总，向市机关效能建设领导小组汇报后，报市委、市政府确定优秀、良好、合格、后进单位及进步奖单位并决定相应奖惩。

绩效考评结果按各单位得分多少顺序以类别形式向社会公布对各单位存在的问题，经市效能办汇总和分类，及时反馈有关单位进行整改，整改情况书面送市效能办备案奖励规定：绩效考评总分位列第一类单位前 10 名，第二、三类单位总排序前 12 名为本年度市直机关效能建设优秀单位，由市委、市政府通报嘉奖，授予奖匾，各颁发奖金 10000 元，单位年度考核优秀等次占本单位总人数的 20%绩效考评总分位列第一类单位 11—20 名，第二、三类单位总排序第13—22 名为本年度市直机关效能建设良好单位，由市委、市政府通报嘉奖，授予奖匾，各颁发奖金 5000 元—8—单位分数在总排序中年度进步 10 名以上的，为进步奖单位，由市委、市政府通报嘉奖惩处规定：绩效考评总分位列第一类单位后 3 名，以及第二、三类单位总排序后 3 名的，确定为后进单位，由市委、市政府通报批评，限期整改；单位主要领导向市委、市政府写出书面检讨，并向市效能办报送整改方案；对有关责任人进行诫勉谈话， 单位领导班子和内设机构、二级机构主要负责人当年不得职务晋升，单位年度考核优秀等次人数不得超过本单位总人数的 10%绩效考评连续两年被确定为后进单位的，给予单位主要负责同志免职处理，给领导班子其他成员和内设科室、二级机构负责人诫勉一年处理；单位在年度考核中，不评定优秀等次人员；对有关人员的处理按干部管理权限实施。

优秀、良好、后进以外的单位，为合格单位凡中央、省属驻亳部门和单位，绩效考评结果由市效能办函告其上级主管部门属于应惩处的单位，建议上级主管部门给予相应处理本办法由市效能办负责解释，自发文之日起执行主题词：效能建设 市直单位 绩效考评办法 通知抄 送 ：市 委 、市 人 大 、市 政 府 、市 政 协 ，市 法 院 、市 检 察 院 ，亳 州 军分 区 亳 州 市 机 关 效 能 建 设 领 导 小 组 2010 年 3 月 17 日 印发—1— （共印 170 份）。