十五章节世界贸易组织.ppt

第十五章第十五章世世 界界 贸贸 易易 组组 织织第一节     世界贸易组织概述 世世 界界 贸贸 易易 组组 织织 （（ World World Trade Trade Organization, Organization, WTOWTO）） 19951995年年1 1月月1 1日日成成立立，，取取代代关关税税与与贸贸易易总总协协定定，，是是规规范范各各成成员员方方经经济济贸贸易易关关系系方方面面权权利利与与义义务务，，并并对对履履行行状况进行监督、管理的国际经济贸易组织状况进行监督、管理的国际经济贸易组织（一）（一）GATTGATT的生效的生效的生效的生效国际货币基金组织（1945年）世界银行（1946年）国际贸易组织（ITO）夭折1948年1月1日GATT临时生效一、世界贸易组织的组织体系一、世界贸易组织的组织体系 （二）（二）WTO：：多边贸易体制法人化多边贸易体制法人化1994年4月15日GATT部长会议正式签署《建立世界贸易组织协议》 1995年1月1日世界贸易组（WTO）正式运转（三）（三）（三）（三）WTOWTO区别于区别于区别于区别于GATTGATT的不同特征的不同特征的不同特征的不同特征组织机构的正式性管辖内容的广泛性权利与义务的统一性争端解决机制的有效性（四）（四）（四）（四）WTOWTO的组织结构的组织结构的组织结构的组织结构部长级会议总理事会分理事会及专门委员会最高权利机构货物、服务、知识产权二、世界贸易组织的法律体系（一）世界贸易组织法律体系的逻辑结构（一）世界贸易组织法律体系的逻辑结构第一个第一个层次是居主导性地位的层次是居主导性地位的《《建立建立WTOWTO协议协议》》第二个第二个层次是层次是《《WTOWTO协议协议》》下所属的四个附件下所属的四个附件第三个第三个层次是隶属于附件层次是隶属于附件1A1A《《货物贸易多边协议货物贸易多边协议》》和附件和附件1B1B《《服务贸易总协定服务贸易总协定》》项下的协议项下的协议第四个第四个层次是内容庞杂的各成员方的减让表层次是内容庞杂的各成员方的减让表（二）（二）WTO法律体系的特点法律体系的特点1. 涉及领域的涉及领域的 广泛性广泛性 服务投资知识产权货物2. 约束效力的强制性（（1 1）贸易争端解决的）贸易争端解决的“ “法制化法制化” ”和和“ “司法化司法化” ” （（2 2））WTOWTO法律具有优先于各国国内法的宪法性地位法律具有优先于各国国内法的宪法性地位 （（3 3）对成员解除义务批准表决票由）对成员解除义务批准表决票由2/32/3提高到提高到3/43/4 （（4 4）设立了对成员国的贸易政策审议机制）设立了对成员国的贸易政策审议机制4. 与时俱进的发展性3. 求同存异的灵活性三、世界贸易组织的决策方式“协商一致”的原则四、世界贸易组织的基本职能四、世界贸易组织的基本职能（一）组织谈判（一）组织谈判组织谈判的目的： 一是制定规则二是开放市场（二）解决争端（二）解决争端对各种违反规则的行为进行及时的遏制对各种违反规则的行为进行及时的遏制和纠正，甚至实行严厉的制裁，以维护和纠正，甚至实行严厉的制裁，以维护正当的贸易利益。

正当的贸易利益 （三）贸易政策审议（三）贸易政策审议对各成员的全部贸易政策和做法及其对多边贸易体制运行的影响进行定期的集体评价和评估第二节第二节 世界贸易组织的基本原则世界贸易组织的基本原则（一）非歧视性原则（一）非歧视性原则指一成员方在实施一种优惠和限制措施时，不得对其他成员方给予歧视性待遇最惠国待遇和国民待遇1. 最惠国待遇最惠国待遇一成员方现在或将来在贸易和知识产权领域给一成员方现在或将来在贸易和知识产权领域给予予任何第三方任何第三方任何第三方任何第三方的优惠待遇其他成员方都要的优惠待遇其他成员方都要立即立即立即立即无条件地无条件地无条件地无条件地享受 俄罗斯俄罗斯中国中国韩国日本WTO成员成员与与非非WTO成员成员享受享受最惠国待遇的差别最惠国待遇的差别自动的无条件的多边的不是自动的是双边的 最惠国待遇原则的例外最惠国待遇原则的例外区域经济一体化组织内部的优惠安排区域经济一体化组织内部的优惠安排对发展中国家成员实行的差别待遇对发展中国家成员实行的差别待遇边境贸易优惠边境贸易优惠知识产权领域中的一般司法协助知识产权领域中的一般司法协助WTOWTO协定中列出的其他例外、免责规协定中列出的其他例外、免责规定、贸易救济措施等定、贸易救济措施等实施最惠国待遇原则注意的问题实施最惠国待遇原则注意的问题充分研究WTO成员的双边协议，为我所用对外国作出承诺时要从整体考虑，不能随意或单方面让步 2. 国国 民民 待待 遇遇在本国境内对其他成员方的产品、服务或服务提在本国境内对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于不低于不低于不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。

产权所有者和持有者所享有的待遇实施国民待遇原则应注意的几个问题实施国民待遇原则应注意的几个问题不是内外绝对的平等，允许给予外方优惠，需注意优惠的自动多元化国内外要实行权利与义务的对等，不能只享受权利而不承担义务只适应于进口产品进入关境内后指通过多边贸易谈判，减低关税、并以关税作为指通过多边贸易谈判，减低关税、并以关税作为唯一合法保护手段，取消非关税贸易壁垒，最大唯一合法保护手段，取消非关税贸易壁垒，最大限度地相互开放市场限度地相互开放市场 （二）自由贸易原则（二）自由贸易原则自由贸易原则对贸易自由化的理解自由贸易原则对贸易自由化的理解自由是有序的，不是随意的贸易自由化是一个逐步实现的过程不一概排斥成员对国内市场的保护允许在规定的范围内实施贸易救济（三）透明度原则（三）透明度原则成员方应公布所制定和实施的贸易措施及成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，不公布的不得实施其变化情况，不公布的不得实施  保证措施保证措施公布通知——反向通知政策审议（四）公平竞争原则（四）公平竞争原则无论是成员方的政府还是企业都应避免采无论是成员方的政府还是企业都应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正在各个贸易取扭曲市场竞争的措施，纠正在各个贸易领域、在成员方之间、本国和其他成员方领域、在成员方之间、本国和其他成员方之间的不公平贸易行为，创造公平竞争的之间的不公平贸易行为，创造公平竞争的市场环境。

市场环境  （五）鼓励经济发展与改革原则（五）鼓励经济发展与改革原则对发展中国家给予提供特别的援助和贸易减让，以促进其发展和经济改革（六）区域性贸易安排原则（六）区域性贸易安排原则考虑到区域性贸易集团对自由贸易的贡献，在符合规定的的条件下，允许这些贸易集团的存在，并视为最惠国待遇的一般例外 （七）贸易救济原则（七）贸易救济原则为了减少和防止因履行义务过程中的突发因素对成员国家经济发展造成的破坏作用，允许成员方采取例外和保障措施 （八）磋商、裁决贸易纠纷原则（八）磋商、裁决贸易纠纷原则效率：协商60天有效性 ——授权报复第三节　中国与世界贸易组织 中国是中国是19471947年年GATT23GATT23个签约国之一个签约国之一 19501950年年3 3月台湾当局以中华民国名义退出月台湾当局以中华民国名义退出GATTGATT19861986年年7 7月中国正式向月中国正式向GATTGATT提交提交“ “复关复关” ”的申请的申请19951995年年 WTOWTO正正式式成成立立，，中中国国“ “复复关关” ”演演变变成成“ “入入世世” ”20012001年年1212月月1111日成为日成为WTOWTO的新成员的新成员 一、中国与世界贸易组织关系的演变一、中国与世界贸易组织关系的演变二、中国入世后享有的权利与机遇　　1.1.参参与与多多边边贸贸易易规规则则的的制制定定，，为为实实现现合合法法贸贸易易利利益得到制度保障。

益得到制度保障　　2.2.全全面面参参与与国国际际经经济济贸贸易易事事务务，，为为中中国国融融入入经经济济全球化创造更大的活动空间全球化创造更大的活动空间　　3.3.可可以以利利用用WTOWTO的的争争端端解解决决机机制制，，公公平平、、客客观观地地解解决贸易摩擦决贸易摩擦三、中国加入世界贸易组织后面临的挑战三、中国加入世界贸易组织后面临的挑战　专题：世界贸易组织服务贸易的基本原则　专题：世界贸易组织服务贸易的基本原则 （一）服务贸易规则约束的服务领域（一）服务贸易规则约束的服务领域 包括商业、通信、建筑和相关工程、分销、教育、会议、金融、健康、旅游、娱乐文化体育、运输及其他服务等12个部门160多个分部门 （二）服务贸易规则约束的服务方式（二）服务贸易规则约束的服务方式 1. 跨境交付跨境交付 2. 境外消费境外消费一成员领土上的服务提供者在本国境内向其他成员领土上的消费者提供服务服务的消费者到服务提供者的境内进行消费的行为 3. 商业存在商业存在 4. 自然人流动自然人流动 服务提供者到另一成员的境内设立商业实体机构或专业机构，为消费者提供服务一成员服务提供者以自然人身份进入另一成员的领土内提供服务（三）（三）WTO服务贸易规则管辖的对象服务贸易规则管辖的对象 影响服务贸易的影响服务贸易的“措施措施” 因为国际服务贸易的壁垒不是海关或关税，而是各成员方的国内政策、法令和行规。

（四）服务贸易的一般义务和纪律（四）服务贸易的一般义务和纪律 《《《《服服服服务务务务贸贸贸贸易易易易总总总总协协协协定定定定》》》》把把把把成成成成员员员员方方方方应应应应履履履履行行行行的的的的义义义义务务务务或或或或规规规规则分为两类：则分为两类：则分为两类：则分为两类： 一般义务 具体承诺义务（五）服务贸易的一般义务（五）服务贸易的一般义务1.1. 最惠国待遇最惠国待遇 2.2. 透明度透明度 3.3. 发展中国家更多的参与发展中国家更多的参与 4.4. 学历与资历的认可学历与资历的认可 5.5. 国内服务贸易措施的实施国内服务贸易措施的实施 6.6. 对垄断或专营服务者及限制性商业惯例的约束对垄断或专营服务者及限制性商业惯例的约束（六）具体义务（六）具体义务指成员方在减让表中作出的具体承诺，对成员方有强制性的约束力，又称“减让表规则”。