2022年麻城市政府工作报告全文.docx

2022年麻城市政府工作报告全文――2022年1月6日在麻城市第九届人民代表大会第三次会议上市长 蔡绪安各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见2022年工作回顾过去的一年，是我市转型发展极为关键的一年一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们始终坚持发展第一要务不松劲，坚定工业强市不动摇，经济发展触底反弹、稳步回升，初步走出了一条经济平稳增长、结构优化升级、新旧动能有效转换的转型发展之路这一年，我们保持了转型发展的定力向改革要红利，向创新要动能，以转型谋出路，以环保蓄后劲，取得了不少可圈可点的成绩被推荐为全省高质量发展重点县，入围全国电商示范百佳县、全国投资潜力百强县、全国营商环境百强县，被授予中国孝善文化之乡、中国十大诗意小城、全国石材产业集群示范城市、中国特产互联网品牌示范市、全国法治县市创建先进单位等称号承办了国家住建部脱贫攻坚暨共同缔造工作现场会、全省返乡创业现场会等重要活动，积极参加湖北省智慧之光专家对接活动和黄冈市一节⑴系列活动，全方位展示麻城形象，城市知名度、美誉度进一步提升。

这一年，我们顶住了经济下行的压力面对大企业支撑乏力、中小企业挑战不断，旧动能淘汰退库、新动能接续波动的局面，我们想法子、找路子、育苗子，工业增加值增速在一季度创新低后反弹，重回黄冈前列；工业用电量在持续三年负增长后重新强劲；财政收入质量黄冈最优地区生产总值、规模工业总产值、工业用电量、社会消费品零售总额、规上工业企业增量和总量等10余项指标稳居黄冈第一，有的在全省也位居前列预计全年实现地区生产总值325亿元，增长7.6%；规模以上工业增加值增长8.5%；固定资产投资增长12%；一般公共预算收入20.28亿元，增长9.7%；社会消费品零售总额169亿元，增长11.5%；城镇常住居民人均可支配收入29976元，增长8%；农村常住居民人均可支配收入12752元，增长9%这一年，我们凝聚了三大攻坚战的合力为打好三大攻坚战，增加财政预算支出2.02亿元近三年共统筹近40亿元投入精准扶贫，贫困发生率由2022年的16.68%降到4.96%严控金融风险和政府债务风险；及时采取措施，初步化解了房地产领域可能出现的风险，促进了房地产市场健康发展强力推进长江大保护四个三重大生态工程和雷霆行动，污染防治取得阶段性成效，在中央和省级环保督察反馈问题中，麻城是全黄冈唯一没有重点督办件的县市。

这一年，我们增强了爬坡过坎的耐力在思想观念上，创新意识更强了，敢于突破误区；在措施办法上，法治意识更强了，更加依法依规；在工作作风上，责任意识更强了，勇于担当重任下决心推动护城河综合整治，上千名干部、近百个日夜，奋战在征迁一线，如期完成1652户的征迁任务开展省级示范路创建，金桥大道、进士路面貌一新，城市形象快速提升纵深推进扫黑除恶专项斗争，破获黑恶案件353起，打掉黑恶团伙31个，社会环境得到净化，群众安全感极大增强一年来，我们主要做了以下工作：聚焦三大攻坚战，夯实发展基础强力推进精准脱贫攻坚战完成37674人脱贫、40个贫困村出列的年度脱贫任务按每村100万元落实53个贫困村产业发展扶持资金建成特色产业扶贫基地180万亩，覆盖92.7%的贫困户发放扶贫小额信贷6.06亿元，推动5.37万贫困户与市场主体建立稳定的利益联结机制为贫困户提供各类就业岗位1.2万个全面完成4487户易地搬迁建设任务发放教育扶贫资金6800万元为4.3万贫困人口报销医疗费用1.9亿元完成85个贫困村十有建设任务，改造农村危房9939户，解决5.4万贫困人口安全饮水问题强力推进污染防治攻坚战以治理城区扬尘、餐饮油烟和秸秆禁烧为重点，深入推进蓝天保卫战，空气质量持续好转。

建成农户无害化厕所3.5万座、各类公厕502座，城市公厕提前完成建设任务开发区污水处理厂达标运营，16座乡镇污水处理厂试水运营整治违法排污企业16家，关停禁养区规模养殖场93家，划定13个农村集中饮用水水源地保护区，水环境质量明显改善全面落实河（库）长制，完成124条河流和54座重点水库一河（库）一策编制投入3亿元改造升级石材循环经济产业园环保和安全设施划定生态红线完成精准灭荒1.48万亩启动第二次污染源普查强力推进防范化解重大风险攻坚战以防范和化解政府债务、金融、社会稳定和房地产领域风险为重点，将风险稳控在可控范围摸清政府债务底数，稳妥推进政府债务化解强化责任包保和监测预警，严防房地产领域风险维护金融市场秩序，严厉打击非法集资行为聚焦高质量发展，提升发展质效工业提质更有成效预计完成规上工业总产值460亿元，增长13%打造省级麻城高新区⑵和石材循环经济产业园两大工业平台，新签约汽配企业8家，新引进高端石材企业20家，5家企业入围全省第二批隐形冠军，17家企业通过国家高新技术企业认定，新增高新技术产品32个，申请发明专利230件，推动汽配冶金和新型建材产业提档升级服务企业行动和两月一单⑶实现制度化、常态化，着力解决企业融资、用工、用电、用地等问题。

利用企业互助资金为民营企业提供纾困资金1.5亿元，累计为企业减负超过5.5亿元商贸服务业更有活力高质量举办第六届杜鹃文化旅游节，第六届茶花节、第七届菊花节，黄土岗、木子店、盐田河、阎家河等地特色节会都办出了新水平五脑山茶花园被评为国际杰出茶花园，是首个获此殊荣的国家森林公园乡村旅游亮点纷呈，涌现了一批乡村游热点新增限上商贸单位18家产品网上销售额达22亿元，增长27%文化产业蓬勃发展，规上文化企业达35家，居黄冈之首农业基础更加稳固全面落实粮食安全责任制新增省级农业龙头企业2家，新增农民专业合作社130家三品一标总数达84个创新举办大别山首届地标优品电商博览会菊花宴获黄冈特金奖建成高标准农田7.7万亩非洲猪瘟防控工作经验在全省推广项目投资更加精准9个双百项目超额完成年度投资任务温州汽配产业园项目建成投产电厂二期顺利推进沿江高铁和京九高铁进入国家和省中长期铁路网规划，稳步推进货运铁路专线、抽水蓄能电站等重大项目前期工作统筹抓好节会招商、商会招商和产业链招商，招引项目126个，到位资金45.66亿元聚焦改革创新，释放发展活力政务服务全面提速全面推进办事不求人、最多跑一次改革，启动行政服务中心搬迁，优化马上办，推进代办制，建立工业项目50个工作日内取得施工许可证制度。

深入推进商事制度改革，发放多证合一营业执照1.6万户，新登记市场主体1.2万户13家单位试点开展财政零基预算改革完成国地税机构合并创新创业深入推进落实科技和人才奖补政策，发放奖补资金800万元，进一步激发科技创新和人才创业激情凤凰白云山荣获全省科技型中小企业创新奖实施麻城人回归创业计划，招引返乡创业企业315家启动编制乡村振兴规划，推进三乡工程⑷，开工能人回乡项目147个支持乡镇建设四园四基地⑸，成功创建4个省级科技创新孵化平台中国菊花谷和大学生创业孵化基地被评为国家级星创天地存量资源深度激活完成城投公司转型改制，组建城发集团推进腾笼换鸟，清理低效企业16家，利用优质资产打造城投创新创业园成立全国第一支产业扶贫基金，与荟煌科技和凤凰白云山达成首批投资协议完成盐业公司改制基本完成6家商务企业改制农村集体产权交易平台建成并投入运营加大土地增减挂钩项目实施力度，大幅提高乡镇资金拨付额度完成第三次国土资源调查试点工作聚焦城乡建设，优化发展空间城市面貌大幅改观稳步推进沪蓉大道东、西段等道路建设完成火车南站广场改造推进城管大会战，改造提升6个农贸市场，规范提升六小行业⑹，硬化支街小巷18万平方米，市容市貌进一步刷新，群众公共卫生意识明显提升，省级卫生城市创建取得决定性成效。

规范城区建房秩序，基本完成公职人员违规建私房整改镇村建设特色彰显启动城市总规修编，完成白果、三河口总规修编，启动乘马岗、铁门岗、龟山等乡镇规划编制福田河福白菊小镇被纳入省特色小镇创建名单创建省市级美丽乡村51个，推进16个中国传统村落保护工作基础设施日趋完善建立总投资25亿元的建养一体化⑺项目包，吸引社会资本参与道路建设稳步推进沪蓉高速龟峰山支线、106国道绕城公路、城区至三河口公路建设，闵集二桥连接公路建成通车四好农村路⑻建设加快，升级农村公路313公里，改造危桥58座市汽车客运中心正式投入运营启动最大规模的中小河流治理项目，强力打击河砂盗采行为，着力提高举、巴水干支流防洪能力，改善河流生态环境聚焦社会事业，增进民生福祉社会保障力度加大城镇新增就业1万人发放各类社保待遇17.6亿元免费为15.8万贫困户和2.9万残疾人购买居民医保和养老保险，残疾人两项补贴发放面扩大到2.3万人养老保险、五保、低保标准进一步提高，为困难群体发放各类保障资金4.5亿元农村三留守人员关爱服务力度进一步加大社会事业发展加快新增教育支出1.5亿元，完成教育项目投资1.05亿元，新招录教师152名启动建设麻城中学，着力缓解城区入学难。

高中教育质量获黄冈市特优奖家庭医生签约26.43万人市医院成功创建为三级乙等医院初步建立全市医疗机构参与的紧密型医共体放映农村公益电影8520场次新组建退役军人事务局，完成退役军人和其他优抚对象信息采集支持工会、共青团、妇联、科协、侨联等群团组织完成改革社会治理能力加强顺利完成第十届村（社区）两委换届选举积极开展送法下乡，阳光信访品牌效应显现，异常访明显减少全面启动雪亮工程建设，建成乡镇级平台22个深入推进安全生产领域打非治违，消除各类隐患2700处，没有发生较大以上安全事故我们不断加强政府自身建设始终坚持法治为基严格按照法定程序进行决策，坚持重大事项向市委汇报、向市人大报告和向市政协通报制度办理市人大议案和代表建议137件、政协委员提案184件始终坚持廉洁为要强化领导干部经济责任审计，启用北斗系统智慧公车平台，公务开支报销实行十九个不准，严控三公经费和一般性开支，权力运行监督进一步加强始终坚持服务为本坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众所急、所盼和企业所需、所怨的突出问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感此外，国防动员、人民防空、民兵预备役等工作进一步加强，对台、外侨、统计、保密、能源、气象、地震、方志、邮政、通信、烟草、石油、保险、公积金、民族宗教等方面的工作，都取得了新的成绩。

各位代表，2022年是改革开放40周年，沐浴着改革开放的春风，麻城驶入发展的快车道，发生了翻天覆地的变化40年，地区生产总值翻了140倍，工业总产值翻了260倍，社会消费品零售总额翻了600倍，公共财政预算收入翻了60倍，城市人口增长了10倍，人均可支配收入翻了180倍，三次产业结构比由66.3:16.2:17.5优化为21.8:39.2:3940年，麻城经历了从县到市的沧桑巨变，由交通不便的山区县城，发展成四通八达的交通新城；由靠天吃饭的农业大县，发展成拥有五大产业集群、284家规模企业的区域工业大县；从贫穷落后、吃不饱肚子的贫困县，到如今即将脱贫摘帽，迈向全面小康；从默默无闻的老区县，到如今被国务院定位为大别山区域性中心城市，成为名扬天下的大别花乡、孝善麻城这些成绩的取得，是市委团结带领全市人民同心同德、奋力拼搏的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向驻麻人民解放军、武警官兵，向各民主党派、人民团体和各界人士，致以崇高的敬意！向所有关心、支持和参与麻城改革发展和现代化建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！我们也清醒地认识到，发展不平衡、不充分的问题仍然突出，尤其是经济增量不足、项目储备不够，民营经济活力有待增强，科技和人才仍。