玉溪市城市总体规划(-2030).doc

Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.------------------------------------------author------------------------------------------date玉溪市城市总体规划(2011-2030)玉溪市城市总体规划(2011-2030)玉溪市城市总体规划（2011－2030）简  本联系人：李继明、王宇飞：2664423、2664415玉溪市人民政府中国城市规划设计研究院2012.02 目   录 第一部分     总 则........................................................................................................ 1第二部分     发展目标与战略...................................................................................... 3第三部分     市域城镇体系规划.................................................................................. 5一、城镇化发展..................................................................................................... 5二、城镇体系结构................................................................................................. 5三、市域交通........................................................................................................ 9四、市域旅游........................................................................................................ 9五、市域基础设施................................................................................................. 9第四部分     中心城区总体规划................................................................................ 10一、城市性质与职能............................................................................................ 10二、城市规模...................................................................................................... 10三、中心城区用地布局......................................................................................... 11四、综合交通...................................................................................................... 15五、公共服务设施............................................................................................... 17六、居住用地...................................................................................................... 18七、工业和物流仓储用地..................................................................................... 18八、绿地水系...................................................................................................... 19九、城市景观与特色............................................................................................ 19十、老城更新...................................................................................................... 20十一、规划区城乡协调发展规划.......................................................................... 20十二、村庄发展指引............................................................................................ 20十三、近期建设规划............................................................................................ 21十四、市政基础设施规划..................................................................................... 21附    表................................................................................................................... 22附    图................................................................................................................... 23 第一部分      总 则一、规划编制目的为贯彻科学发展观，构建和谐社会，全面建设小康社会和实现现代化，依据《中华人民共和国城乡规划法》编制本规划。

二、规划修编主要背景1.宏观背景（1）西部大开发进入第二个十年，云南建设“中国面向西南开放的桥头堡”上升为国家战略（2）滇中城市群及昆玉一体化发展深入推进，玉溪在省域的战略地位获得相应提升（3）云南省提出“守住红线，统筹城乡，城镇上山，农民进城”的城乡发展新模式2.中观背景（1）在重新认识资源价值和确立建设“生态市”目标的基础上，玉溪市城乡发展功能需要进一步整合（2）新兴产业成长迅速，发展格局面临改变（3）玉溪市政府提出优化城市发展空间格局，打造滇中城市群重要核心区，建设“三湖”生态城市群3.微观背景（1）滇中调水工程、星云湖－抚仙湖出流改道工程促使中心城区水资源环境出现重大转变（2）中心城区城市功能有待加强，空间布局需要调整优化三、规划指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标，以又好又快发展为主题贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济、社会、人与自然的协调、全面发展，立足玉溪、着眼云南、面向全国，不断开创玉溪经济建设、政治建设、文化建设和社会建设新局面四、规划原则1.      贯彻建设资源节约型和环境友好型社会的原则2.      贯彻城乡统筹发展，保护坝区耕地、建设山地城镇的原则3.      贯彻更大程度发挥市场对资源配置的基础性作用的原则4.      贯彻尊重城市历史和文化的原则五、规划基本依据1.      《中华人民共和国城乡规划法》2.      《城市规划编制办法》3.      《中华人民共和国土地管理法》4.      《云南省城镇体系规划纲要（2010－2030）》5.      《滇中城市群规划（2009－2030）》6.      云南省人民政府云政发【2011】（185号）《云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》7.      云南省住房和城乡建设厅《关于加强耕地保护调整完善城乡规划工作的实施意见》8.      《玉溪市经济和社会发展“十二五”规划研究》（总报告送审稿）9.      《玉溪市土地利用总体规划（2006－2020年）》10.   国家、省、市相关法律法规和标准规范六、规划期限规划期限为2011－2030年，其中：近期：2011－2015年中期：2016－2020年远期：2021－2030年远景：2030年以后七、规划层次与范围本次规划分为三个空间层次，即市域、红塔区（城市规划区）和中心城区。

1.      市域玉溪市域行政辖区，包括通海县、江川县、澂江县、华宁县、易门县、新平县、峨山县、元江县和红塔区8县1区的行政区划范围，总面积为15285平方公里2.      红塔区（城市规划区）红塔区行政区范围，总面积1004平方公里3.      中心城区规划范围：北至北城上坝，南到研和清水河村、小河村、多依树；东至规划绕城高速公路东段；西到规划绕城高速公路西段及规划昆玉铁路复线，黑村、刘总旗、黑龙潭部分片区；包括玉溪坝子、研和坝子及部分山区，用地面积约278平方公里 第二部分      发展目标与战略一、城市发展目标力争把玉溪市建设成为：1．宜居宜业、富于自然与文化魅力的生态城市2．全面建设小康社会，成为滇中地区经济发展的重要增长极3．具有区域影响力的烟草、矿电、旅游、机械装备制造等特色产业基地4．云南省重要的交通枢纽和物流中心二、城市发展战略充分利用玉溪的生态优势，统筹市域生态保护与经济发展采取“生态优先、文明示范、内外融合、城乡协调、产业驱动、点轴聚集”的发展战略1．生态优先、文明示范——确保生态保护与经济发展相协调，建设生态文明2．内外融合、城乡协调——坚持城乡建设与区域发展相结合，促进昆玉一体化和城乡协调发展3．产城一体、升级转型——工业化与城镇化发展相结合，促进产业空间的有机集中和产业结构的优化升级4．交通先导、空间优化——通过交通等基础设施建设引导城镇空间结构优化、科学引导城镇上山、促进区域地位提升三、产业发展策略近期以卷烟及配套产业、矿电、生物制药、新材料、新能源、传统服务。