专题十课程管理体制的创新.ppt

第十讲 课程管理体制的创新教学目的要求： 了解我国课程管理体制的变革；了解我国课程管理体制的变革； 认识当前三级课程管理体制的优势和存认识当前三级课程管理体制的优势和存在的问题在的问题一、课程管理制度的概念v课程管理：课程管理：即对课程采取的经营措施亦称课程经营、课程运筹基本内容基本内容： ①课程标准课程标准部分，如课程计划、教学大纲或课程标准； ②课程编制课程编制部分，如校历的制定，课程表的制定； ③课程实施课程实施部分，如研究教材、编写教案、课堂讲授； ④课程实施条件课程实施条件部分，如教材、教具、设施、设备； ⑤课程评价课程评价部分，如测验、评定、考查等 v课程管理制度：课程管理制度：由国家司法部门或教育行政部门，以法规或文件的形式对课程管理的主要内容所做出的规定例如：《中华人民共和国义务教育法实施细则》规定：“实施义务教育的学校必须按照国务院教育主管部门发布的指导性教学计划、教学大纲和省级教育主管部门制定的教学计划，进行教学活动非经审定的教科书不得使用二、新中国课程管理制度的确立 1958年中共中央、国务院《关于教育工作的指示》 1959年中共中央、国务院《关于实验改革学制的规定》 1959年国务院《关于全日制学校的教学、劳动和生活安排的规定》 1963年中共中央批准颁发的《全日制小学暂行工作条例（草案）》（简称《小学40条》）和《全日制中学暂行工作条例（草案）》（简称《中学50条》）现代课程管理体制的特点：依据法规或章程进行管理依据法规或章程进行管理 三、课程管理体制改革的原因v我国传统基础教育课程管理体制已暴露出其局限性。

我国传统基础教育课程管理体制已暴露出其局限性 v我国新一轮基础教育课程体系总体改革的客观要求我国新一轮基础教育课程体系总体改革的客观要求 v与国际课程管理改革趋势接轨的迫切需要与国际课程管理改革趋势接轨的迫切需要 v探究式学习方式对课程管理模式改革的强烈要求探究式学习方式对课程管理模式改革的强烈要求四、三级课程管理体制（一）我国三级课程管理体制内涵分析（一）我国三级课程管理体制内涵分析 1.从课程决策和开发的行政主体来看，国家课程、地方从课程决策和开发的行政主体来看，国家课程、地方课程和校本课程并举；课程和校本课程并举； 2.从学校课程管理的权责分配来看，国家、地方和学校从学校课程管理的权责分配来看，国家、地方和学校三级行政权力主体各司其职；三级行政权力主体各司其职； 3.从参与课程决策与开发的角色来看，学科专家主宰走从参与课程决策与开发的角色来看，学科专家主宰走向各种有关人士分权向各种有关人士分权（二）基础教育三级课程管理体制的优越性基础教育三级课程管理体制的优越性 1.有利于在课程领域具体体现教育民主化、科学化原则；在课程领域具体体现教育民主化、科学化原则； 2.有利于课程资源的开发，促进课程的改革和发展；课程资源的开发，促进课程的改革和发展； 3.有利于深化教育改革，全面推进素质教育深化教育改革，全面推进素质教育； 4.顺应世界各国课程管理既相对统一，又相对分散的发展顺应世界各国课程管理既相对统一，又相对分散的发展趋势趋势。

　（三）三级课程管理体制实施中的问题　（三）三级课程管理体制实施中的问题 1.国家层面对教材编写审查把关不严国家层面对教材编写审查把关不严2.地方层面出现地方层面出现“教材编写热教材编写热” 3.学校层面的课程管理没有明显改观学校层面的课程管理没有明显改观 ：（（1）学校的部分课程管理权限旁落）学校的部分课程管理权限旁落；（（2）学校的）学校的“计划内课程计划内课程”实施，在不同程度上还是受实施，在不同程度上还是受关关于应试教育的于应试教育的“缄默知识缄默知识”左右左右 ；（3）校本课程开发欠规范、合理和有效校本课程开发欠规范、合理和有效　（四）对三级课程管理体制实施的反思　（四）对三级课程管理体制实施的反思 1.从管理学的角度看，国家推行三级课程管理体制的方从管理学的角度看，国家推行三级课程管理体制的方式存在功能论倾向式存在功能论倾向 2.从现代化研究看，国家推行三级课程管理体制的过程从现代化研究看，国家推行三级课程管理体制的过程中出现中出现“错置具体感的谬误错置具体感的谬误” 3.从国家制订课程管理文本的态势来看，地方和学校的从国家制订课程管理文本的态势来看，地方和学校的自我建构能力被高估自我建构能力被高估 （五）实行三级课程管理体制需要注意的几个问题（五）实行三级课程管理体制需要注意的几个问题 v强化国际竞争意识强化国际竞争意识v增强课程宏观决策的科学性增强课程宏观决策的科学性v各级教委应有课程管理的专设机构各级教委应有课程管理的专设机构v实行国家、地方（省、自治区、直辖市）两级教材审查实行国家、地方（省、自治区、直辖市）两级教材审查制度制度。

v课程设计和实施课程设计和实施，应列入各级教育督导的重要内容应列入各级教育督导的重要内容v严格教材审查、出版、发行的有关规定严格教材审查、出版、发行的有关规定v对于课程实施和管理中的违规违纪行为，要有相应的处对于课程实施和管理中的违规违纪行为，要有相应的处罚办法罚办法v国家一级　　　　　　　　　　 地方一级　　　　　　　　　　　学校一级v●制订课程计划和国家　　●制订本地课程计划实施方　　●制订学校课程实施方v课程标准　　　　　　　　案　　　　　　　　　　　　　案v●制订教材编写、审查　　●组织审议学校课程实施方　　●选用经审查通过的教v与选用的政策，并组织　　案，指导学校具体实施国家／　材v审定基于课程标准编写　　地方课程、选用教材以及校　　●开发校本课程v的教材　　　　　　　　　本课程开发　　　　　　　　　●对课程计划实施、教v●制订地方和学校的课　　●开发地方课程　　　　　　　学、评价与考试、课程资v程管理指南　　　　　　　●为学校课程实施与开发提　　源开发与利用等方面进v●负责审议地方课程的　　供服务，帮助学校解决教育　　行自我监控v开发方案　　　　　　　　中的问题　　　　　　　　　　●建立教师、学生、家长v●确定基础教育课程的　　●对本地课程实施、评价与　　及社区代表参与学校课v评价制度　　　　　　　　考试等情况进行监控　　　　　程管理的机制v●监督国家有关课程政　　●整合社会的课程资源，引　　●组织校本培训v策的执行情况，组织全　　导各种社会力量参与课程开　　●为教师教学、学生学习v国性水平测验　　　　　　发　　　　　　　　　　　　　等提供服务v●根据教育改革和发展　　●加强教材、教辅用书及其v需要，修订课程文件　　　他教学材料的使用管理v　　　　　　　　　　　　●组织教师培训。