列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的目录》玩具产品.doc

附件1:列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的目录》玩具产品《出口玩具质量许可（注册登记）实施细则（试行）》适用的产品种类和范围为列入法 检范围内的玩具产品，包括：一、 布绒玩具（软体填充玩具）一适用于设计或预定14岁以下儿童玩耍的，有衣物 或无衣物、用软性材料填充、身体柔软、可用手随意地挤压玩具主体部位的非电玩具二、 竹木玩具一适用于设计或预定14岁以下供儿童玩耍的竹制和木制、非承载儿童 体重的非电玩具三、 塑胶玩具一一适用于设计或预定供14岁以下儿童玩耍的、玩具主体山塑胶制成的， 非预定承载儿童体重的非电玩具产品，包括静态塑胶玩具和机动塑胶玩具不包括类似文具 玩具等四、 乘骑玩具（承载儿童体重的玩具）一一适用于设计或预定承载儿童体重的非电玩 具产品，包括：落地式玩具：有明显座位表面、放置在地面使用、预定承载儿童体重的玩具 如：摇椅、摇马等；运动玩具：预定承载体重20kg以下儿童，具有运动功能的玩具如： 旱冰鞋、滑板、儿童健身球等玩具不包括童车类、水上玩具类产品五、 童车一适用于设计或预定供儿童乘骑玩耍的童车类产品，包括：儿童自行车（最 大鞍座高度在435mm~635mm范围内），儿童二轮车，儿童推车，婴儿学步车，玩具自行车 （最大鞍座高度小于435mm）,电动童车，其它玩具车辆六、 电玩具一适用于设计或预定供14岁以下儿童玩耍的、至少有一种玩耍功能需要 使用额定电压小于或等于24V的玩具产品，包括电动玩具、视频玩具、声光玩具。

七、 纸制玩具一适用于设计或预定供14岁以下儿童玩耍的，用纸、纸板为主要原材 料制成的非电玩具，包括纸质玩具书、拼图玩具、折纸玩具八、 类似文具类玩具一适用于设计或预定供14岁以下儿童玩耍的、具有与文具类似 功能的非电玩具，包括：水彩、油画、指画等颜料；蜡笔、油画棒；各种笔类；文具盒类； 其他类似文具玩具九、 软体造型类玩具一适用于设计或预定供14岁以下儿童创造造型、具有可塑性的 软性材料十、弹射玩具一适用于设计或预定供14岁以下儿童玩耍的，通过可贮存和释放能量 的弹射机构发射弹射物的蓄能弹射玩具和由儿童给予的能量发射弹射物的非蓄能弹射玩具 的玩具产品不包括投石器、弹弓、带有金属尖头的飞镖或标枪、气压和气动汽枪和汽手枪、 弓弦的最大松弛长度大于120cm的弓箭装置十一、金属玩具一适用于设计或预定供14岁以下儿童玩耍的、玩具主体山金属材料 制成的，非预定承载儿童体重的非电玩具产品，包括静态金属玩具和机动金属玩具不包括: 类似文具玩具等附件2：出口玩具质量许可（注册登记）实施细则（试行）（试行）国家认证认可监督管理委员会2007年8月%1. 适用的产品种类、范围本实施细则适用的产品种类和范围为列入法检范围内的玩具产 品，包括：布绒玩具（软体填充玩具）——适用于设计或预定14岁以下儿 童玩耍的，有衣物或无衣物、用软性材料填充、身体柔软、可用手随 意地挤压玩具主体部位的非电玩具。

竹木玩具——适用于设计或预定14岁以下供儿童玩耍的竹制和 木制、非承载儿童体重的非电玩具塑胶玩具——适用于设计或预定供14岁以下儿童玩耍的、玩具 主体由塑胶制成的，非预定承载儿童体重的非电玩具产品，包括静态 塑胶玩具和机动塑胶玩具不包括类似文具玩具等乘骑玩具（承载儿童体重的玩具）——适用于设计或预定承载儿 童体重的非电玩具产品，包括：落地式玩具：有明显座位表面、放置 在地面使用、预定承载儿童体重的玩具女口：摇椅、摇马等；运动玩 具：预定承载体重20kg以下儿童，具有运动功能的玩具女口：旱冰 鞋、滑板、儿童健身球等玩具不包括童车类、水上玩具类产品童车一一适用于设计或预定供儿童乘骑玩耍的童车类产品，包 括：儿童自行车（最大鞍座高度在435mm ~ 635mm范围內），儿童三 轮车，儿童推车，婴儿学步车，玩具自行车（最大鞍座高度小于 435mm）,电动童车，其它玩具车辆电玩具——适用于设计或预定供14岁以下儿童玩耍的、至少有一种玩耍功能需要使用额定电压小于或等于24V的玩具产品，包括 电动玩具、视频玩具、声光玩具纸制玩具——适用于设计或预定供14岁以下儿童玩耍的，用纸、 纸板为主要原材料制成的非电玩具，包括纸质玩具书、拼图玩具、折 纸玩具。

类似文具类玩具一一适用于设计或预定供14岁以下儿童玩耍 的、具有与文具类似功能的非电玩具，包括：水彩、油画、指画等颜 料；蜡笔、油画棒；各种笔类；文具盒类；其他类似文具玩具软体造型类玩具——适用于设计或预定供14岁以下儿童创造造 型、具有可塑性的软性材料弹射玩具——适用于设计或预定供14岁以下儿童玩耍的，通过 可贮存和释放能量的弹射机构发射弹射物的蓄能弹射玩具和由儿童 给予的能量发射弹射物的非蓄能弹射玩具的玩具产品不包括投石 器、弹弓、带有金属尖头的飞镖或标枪、气压和气动汽枪和汽手枪、 弓弦的最大松弛长度大于120cm的弓箭装置金属玩具——适用于设计或预定供14岁以下儿童玩耍的、玩具 主体由金属材料制成的，非预定承载儿童体重的非电玩具产品，包括 静态金属玩具和机动金属玩具不包括：类似文具玩具等1. 适用的产品对应的技术标准和技术规则列入出口质量许可（注册登记）管理的出口玩具产品应按照出口 目的国或目标市场的相关技术法规和标准要求进行检测；出口目的国 或目标市场技术法规和标准要求不明确或没有要求的，按照我国现行的技术规范的强制性要求进行检测主要项目如下:欧洲1EN71-1玩具安全 第1部分机械和物理性能2EN71-2玩具安全 第2部分燃烧性能3EN71-3玩具安全第3部分特定元素的迁移日本1日本玩具安全标准（ST）国1ASTM F963标准消费者安全规范：玩具安全2CPSC联邦法规第16章其他国家及地区序号产品名称标准代号标准名称1.其他玩具GB6675国家玩具安全技术规范2.电动童车和 其他玩具车辆 以外的童车GB14746/14747/14748/147493.电玩具及电动GB6675国家玩具安全技术规范童车GB19865电玩具的安全要求注：检测标准以最新版本为准，根据标准变化的情况再做调整。

1. 质量许可模式玩具质量许可模式:型式试验+企业审核+跟踪检查和日常监管对首次申请注册登记的玩具企业，其产品经型式试验合格后，应 该由各检验检疫机构组织相关管理人员和专家成立质量体系审查小 组，对企业按照《出口玩具质量许可（注册登记）审核要求》的內容 实施现场考核属于到期申请注册登记的企业，在产品经型式试验合 格后，可酌情对其工厂体系按《出口玩具质量许可（注册登记）审核 要求》实施全过程审核、部分审核凡符合下列情形之一的，各检验检疫机构可酌情对申请人减免工 厂审查或型式试验项目一） 产品获得国家出口免检或者中国名牌的；（二） 产品获得强制性产品认证证书的；（三） 同类产品获得出口玩具质量许可证书的；对申请玩具出口商品质量许可（注册登记）产品，如已经获得玩 具强制性产品认证证书，各地检验检疫机构原则上可换发玩具出口商 品质量许可（注册登记）证书，其中对于产品检测标准有差异的，可 部分承认强制性产品认证测试结果并补做差异测试;可通过资料审查 或现查核查的方式承认企业CCC认证工厂检查的结果，如果发现获 证企业质量保证能力及产品一致性等方面存在问题，应加强对企业进 行审查，同时及时将有关信息通报给国家认监委。

从事出口商品注册登记管理工作的有关人员，对其所知悉的商业 秘密及生产技术、工艺等技术秘密和信息负有保密义务四、申请和受理1. 申请资料出口玩具产品生产或经销企业申请出口质量许可（注册登记）, 应当向所在地直属检验检疫局（或直属检验检疫局授权的地方检验检 疫局）提出书面申请，并提供能够证明符合下列规定条件的有关资料:（一） 营业执照；（二） 企业基本情况（包括厂区平面图、车间平面图、工艺流 程图）和产品描述、出口目的国及目标市场；（三） 有与所生产出口产品相适应的专业技术人员；有与所生 产出口产品相适应的生产条件、设备、能力和检验手段；（四） 有与所生产出口产品相适应的技术文件和工艺文件、质 量体系文件；（五） 产品质量稳定，并具有健全有效的质量管理制度，最近 一年內未出现质量安全问题；（六） 产品符合拟申请出口国家或者地区有关法律法规、标准 要求；（七） 符合国家产业政策及贸易政策的规定，不存在国家禁止 出口、明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪 费资源的情况八） 能够遵守国家相关法律法规，能够维护国家的声誉和企 业的信誉，接受并配合检验检疫部门出口质量许可（注册登记）的相 关管理；（九） 其他依法应当具有的条件。

出入境检验检疫机构应当对申请人提交的申请资料进行初步 审查，并自收到申请材料之日起5日內做出受理申请决定，不予受理 申请的，应当书面告知申请人2. 申请注册登记划分规则1申请产品的单元划分:不同类别（定义见第一条）的玩具，如布绒玩具、木竹玩具、塑 胶玩具、电玩具、童车等应分别划为不同的申请单元；；出口不同国别地区（美国、欧洲、日本、其他国家和地区）的玩 具可划为的同一申请单元，但必须按不同国别标准分别进行型式试 验，同时在证书注明出口国别；2报告制度当单元內的系列产品关键原材料和关键零部件（附件3）发生变 更时，应事先向许可受理部门报告，并提交相关的检测报告五、抽样、圭寸样和送样要求1.抽（封）样原则（1 ）型式试验抽（圭寸）样应按照划分好的申请单元，由检验检疫机 构在现场进行2） 同一申请单元的玩具产品，应选取一个具有代表性（功能最齐全、结构最复杂、使用材料品种最多）的款式（型号），作为主 检产品，同一申请单元的代表性款式，应由检验检疫机构确定3） 单元內主检产品以外的产品均作为覆盖产品，必要时依据其与 主检产品的安全差异（如物理特性、燃烧特性或化学特性方面的差异） 进行差异试验4） 考虑到玩具产品的生产周期较短的情况，凡申请单元的主检样 品，应由检验检疫机构派员到现场进行抽封样，并加封标识。

5）型式试验报告即可用于出口商品注册登记，也可以作为独立第三方的检测报告2抽（封）样数量：每一个单元中，主检产品抽（圭寸）样品数量为4个若产品检测 不合格，则企业进行整改后，重新进行型式试验若合格可予申请注册登记，反之，企业将在三个月后方能重新申请六、关键元器件玩具产品对安全性能有影响的主要元部件产品名称主要零部件软体填充玩具面料、填充物、塑料、眼鼻等配件，油 漆涂层竹木玩具木材边缘、金属或/和塑料配件、油漆 涂层等塑胶玩具塑料件、金属或/和其他材料配件、油 涤涂层寺机械玩具金属件、塑料或/和其他材料配件、油 涤涂层寺乘骑玩具金属件、塑料或/和其他材料配件、油 涤涂层寺玩具乐器金属件、塑料或/和其他材料配件、油 涤涂层寺儿童艺术材料染料、颜料或/和其他材料配件寺电玩具主板、开关电源（开关管、开关变压器、 整流二极管）、传动机构、CPU、振荡 器、外壳箱、油漆涂层等童车主板、开关电源（开关管等）、传动机 构、外壳箱、油漆涂层等七、检测标准和检测规则等相关要求型式试验所进行的试验项目：玩具型式试验项目通常为：材料或涂料的化学试验（可迁移有害 重金属元素溶出量）、易燃性能试验和玩具结构的电气性能试验、机 械性能试验。

所进行的试验均应按本细则第二条所列的国家或相应国 家标准、行业标准规定的试验条件、试验方法和结果判定的要求进行。