到现在农村幼儿教育存在许多困难.doc

目前，宜昌市现有的 359 家幼儿园中，城区幼儿园有 87 家，除 11 所公办幼儿园外，其余76 家均为民办幼儿园，占了 9 成左右我市现有公办幼儿园的数量仅占全市幼儿园总数的13%，远远低于全国 40%的标准目前宜昌市现有幼儿园 300 多家，城区幼儿园有 87 家，其中除宜昌市幼儿园、市直机关桃花岭幼儿园等 11 所公办幼儿园外，其余 76 家均为民办幼儿园，比例约占 9 成左右，民办幼儿园成了宜昌学前教育的“主力军” 由于公立幼儿园可容纳人数有限，往往无法满足更多市民需要，民办幼儿园作为国家对学前教育投入的补充，为更多的孩子提供了入园、入好园的机会记者还分别从市教育局、物价局了解到，目前我市公办幼儿园和民办私立幼儿园各执行不同的收费标准其中教育、物价等部门会对公办幼儿园的收费标准进行指导，但对于民办幼儿园，教育局只负责对其办学方向、办学条件及办学资源进行审查，其价格制定和调整则具有很大的自主性市物价局收费管理科相关负责人告诉记者，根据国家的有关规定，民办私立幼儿园的收费和定价目前已经放开，完全由市场来决定宜昌幼儿园价格到底有多高?以宜昌市幼儿园、桃花岭幼儿园等公办省级示范幼儿园为例，每人一学期的保育费为 950 元，伙食费为每人每天 12 元，而民办幼儿园则价格多样化，记者调查的 19 家幼儿园中，一学期的保育费在 1000 元以下的只有 6 家，1000 元-2000 元的有 7 家，2000 元以上的有 6 家，其中 4000 元以上的有 3 家。

伙食费则每人每天 9-15 元不等个别幼儿园一个学期保育费高达 4800 元，连同伙食费加上车费达近 7000 元，一年下来就得 14000 元在农村，特别是偏远地区，由于交通不便，农民经济困难等原因，许多适龄幼儿没有按时入园其次是投入严重不足，办园条件简陋当阳 48 万人口的县级市，只有一所公办园第三，幼儿教师数量严重不足，教师待遇偏低针对当前学前教育存在的诸多问题，宜昌应加快发展学前教育教师队伍整体素质偏低，全区 491 名专职幼儿教师中，专科为 139 名、本科 27 名，约三分之二的教师为高中毕业，起点学历未达到幼儿园教师最低学历要求，一些民办幼儿园教师待遇也不高，被称为“顶着教师的帽子，干着保姆的工作，拿着临工的工资” ，同时教师配备也严重不足，全区幼儿 9733 人，专职教师为 491 人，师生比达到 1：20 财政投入不足，目前财政性教育经费中没有专门的学前教育经费，全区仅有一所公办园的人员工资纳入了财政预算，64 所民办园没有财政投入此外，区域发展不平衡和办园行为不规范也是存在的问题之一，特别是部分民办幼儿园使用未经教育部门审批的教材，违规举办各种兴趣班和特长班，经费管理混乱，聘请没有教师资格的人员担任幼儿教师，教学内容和教学方式小学化倾向严重。

提高教师素质保证合理的师生比按照幼儿园教职工与幼儿 1：6 的比例规定，逐步配齐专任教师、保育员、保健员及其他人员要多渠道补充合格教师，从根本上解决长期存在的教师数量不足问题加大教师培养力度在三峡职业学院或三峡旅游职业学院设立五年制专科幼教专业，确定 3 到 4 所中职学校办好中等幼教专业保障教师合法权益建议一 与义务教育享受同等待遇王宗慧等代表建议，宜昌市应出台加快发展学前教育的意见，实行以县（市、区）为主的管理体制，把学前教育正式纳入各级政府的教育改革发展规划，将学前教育纳入新农村建设和文明乡镇考核的重要内容，使之与义务教育、高中教育取得同等地位同时实施农村乡镇公办中心幼儿园建设工程，落实学前教育专项经费，可从 2011 年起，明确县（市、区）财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例，并做到逐年提高建议二 扶持民办 规范办学她建议，全市要制定支持民办学前教育发展的措施积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠服务民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。

建议三 培养优秀幼儿教师她说，在切实解决好幼儿教师的工资待遇、社会保险等问题同时，要依托我市高校和中职学校开办的学前教育专业，鼓励初高中毕业生报考学前教育专业，积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式同时强化考核，建立促进学前教育事业发展的长效机制，最大限度地满足广大人民群众就近“入好园”的需求，以促进全市学前教育事业持续健康发展学前教育是基础教育的重要组成部分不少政协委员认为，我市目前在幼儿教育方面还存在诸多值得改进之处市政协教文卫体委提交提案，对促进学前教育给出系列建议提案中建议，宜昌应科学定点，合理布局幼儿园一所小学服务范围内相应设置一所规范合格的幼儿园，人口密集地区可设置一所以上幼儿园的原则，科学布局定点，制定幼儿园规划布局图大力发展公办幼儿园，鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，加快小区配套幼儿园建设到现在农村幼儿教育存在许多困难，尤其是幼儿园入园率低，公办幼儿园少我市将扶持普惠性民办园为解决现存的种种矛盾，我市将于 2011 年 3 月底完成学前教育的布点规划，制定幼儿园规划图，加快推进和实施学前教育三年行动计划初步构想为：构建学前教育社会服务体系，形成县、乡镇、村三级学前教育服务网络。

到 2013 年，新建 80 所公办园，全面完成乡镇（街办）中心幼儿园建设工程；等级幼儿园达 80%，省市幼儿园达 47 所，全市幼儿园专任教师学历合格率达到 80%，学前三年毛入园率达到 80%以上，办学条件和质量明显提升，基本解决“入园难，入园贵”问题具体举措包括以下几个方面：1、大力发展公办幼儿园新建、改建、扩建一批安全、适用的公办幼儿园到 2013 年底，全市每一个乡镇（街办）都有一所公办中心幼儿园投入使用2、鼓励社会力量以多种形式开办幼儿园支持扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展3、加快小区配套幼儿园建设严格落实国家和省市住宅小区配套幼儿园建设标准的有关规定，现有城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，在 2012 年底前完成补建任务4、扩大农村学前教育资源各县（市、区）要将幼儿园纳入新农村公共服务设施统一规划，优先建设另外，还将就防止幼儿教育“小学化”建立保教质量监控系统；逐步规范幼儿园办园规模，幼儿园规模应控制在 12 班级以内，班额按照小班 25 人以内，中班 30 人以内，大班 35 人以内标准；加强学前班的管理，逐步取消学前班；对于学前教育教师队伍，也将通过配齐幼儿园教师、实行幼儿教师资格准入制度、加大幼儿教师培养培训力度、落实幼儿教师地位和待遇等举措来把关和加强。

民进宜昌市委为此建议，应将学前教育发展纳入工作日程，强化领导，明确部门职责，落实任务分工；坚持公益性与普惠性结合的原则，制定和完善规划，科学定点，合理布局，在一所小学服务范围内相应设置一所规范幼儿园；城镇小区要认真落实配套幼儿园建设政策，整合乡镇、农村幼儿园，建设以公办为主的中心幼儿园；强化行业准入，严格审批，加强对收费、安全方面的管理，规范幼教机构；。