职业教育“十四五”发展规划.doc

职业教育“十四五”发展规划为加快推进职业教育现代化，服务城市现代产业体系和创新强省、人才强省 建设，根据《教育现代化2035行动纲要》和《教育事业发展“十四五”规划》 等文件精神，结合职业教育发展实际，制定本规划一、发展基础和面临形势“十三五”以来，职业教育坚持内涵发展和改革创新， 整体发展水平走在全 国前列，在首批全国职业教育改革成效明显、 国家予以激励支持的省份中名列第 一，高职“双高建设”入围学校比例全国第一，中职教育发展基础稳固职业教 育良好发展态势向纵深进展，高中段职普融通协调发展，高等职业教育实现规模 和质量双提升现代职业教育体系初步形成，职业教育学生从中职到高职、本科 的成长通道顺利构建，高等职业教育基本实现愿学尽学支撑职业教育发展的政 策体系和工作体系取得突破性进展职业院校（含技工院校，下同）基础能力和 服务能力显著增强，在区域经济社会发展特别是产业转型升级中的 “助推器”作用初步显现2020年职业院校输送毕业生33.77万人，培训120万人次，成为 高素质技术技能人才大军的重要供给力量虽然城市省职业教育整体发展水平领先，但与城市产业需求、人民期盼、自 身可持续发展要求存在明显不适应， 主要表现为：高素质技术技能人才供给跟不 上产业升级需求，专业结构与产业发展匹配度还不够高， 职业院校毕业生获得高 等级职业技能证书比例偏低，少数职业院校存在技术技能培养弱化倾向。

中职学 生高质量深造的通道还不够宽，家长学生主动就读意愿不强行业、企业深度参 与职业教育产教融合、校企合作的积极性不高，职业院校参与职业培训的能力不 足、机制不顺，技术服务能力弱十四五”期间，城市职业教育发展面临新的机遇和挑战 国家进入新发展 阶段，职业教育在整个教育体系和经济体系中的作用将日益突出 作为与经济发展和就业联系最为紧密的教育类型，职业教育在其中的作用将越来越突出，面临 新的重大发展机遇但同时应看到，新发展格局构建和全省数字化改革带来全方 位变化，人口变动趋势和产业向高端提升，这些都对职业教育发展提出新挑战新 要求，职业教育与经济社会特别是产业的深入互动和融合模式倒逼职业教育供给 侧改革如何强化职业教育发展的良好基础， 并转化成人才强省、创新强省首位 战略的重要助力和支撑，城市省职业教育在人才培养目标定位上的调整和路径、 功能、结构、效率上的突破都已迫在眉睫全省职教系统要善于把握机遇，提升 能力直面挑战，谱写新时代城市职业教育发展新篇章二、 指导思想全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，以增强职业教育适应性和提升 技术技能水平为目标，以适应产业发展需求和服务民生改善为导向， 以强化政策 供给和顶层设计为着力点，以数字化改革为牵引，完善现代职业教育体系，增值 赋能高质量发展，形成与城市省经济社会发展紧密结合、服务有力、体系完整、 制度健全、产教融合、类型教育特征鲜明、人才培养培训有效满足发展需求、现 代化水平大幅提升的职业教育发展新格局，奋力打造与“重要窗口”、社会主义 现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区相适应的全国职教高地， 为打造中国特色、世界一流职业教育贡献更多城市范例和城市经验。

三、 主要任务和工作举措（一）全面落实立德树人根本任务坚持五育并举，把立德树人落实落细，加强理论培养、价值引领、实践养成， 努力培养担当民族复兴大任的时代新人深入推进职业院校“三全育人”一体化构建内容完善、形式新颖、运行规范、保障有力、成效显著的职业院校思想工作体系推进理想信念教育常态化、 制度化，加强“四史”教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育整合育人资 源，发挥课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务等方面工作的育人 功能，健全标准科学、体系完善的“三全育人”工作制度，形成课内课外、校内 校外、线上线下多维联动的全员、全过程、全方位育人格局推动思想课程和课程思想双向强化加强培育和践行社会主义核心价值观，推进新思想进教材、进课堂、进头脑推进课程精品化、课堂精彩化和教学品牌 化打造课堂教学与实践教学有机融合的“知行合一”思想理论课教学模式，建 立一批校内外联动、专兼职指导教师结合的思政理论课实践教学基地 充分发挥文化课和专业课在学生思想教育中的作用，与思想课程有效融通、协同推进、纵 向递进、横向联系，实现课程目标、课程设置、课程教材内容的有机整合和同向 发力增强学生的职业精神与心理健康素质。

大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠 精神，加强职业道德、职业素养、职业行为习惯、创新精神培养推进工匠精神 进校园、进课堂，将崇尚劳动、敬业守信、精益求精、敢于创新的职业精神贯穿 教育全过程将劳动教育与专业教育、实习实训、创新创业教育有机融合，开展 生活劳动、职业体验劳动、专业实践劳动等多种形式的劳动教育，促进学生掌握 扎实劳动知识和技能，养成良好的劳动习惯和品质加强心理健康、珍爱生命教 育和抗挫折教育， 促使学生理性认知自身与社会， 形成阳光心态和健康人格 推 动职业院校心理健康教育标准化建设专栏 1 ：职业院校“三全育人”行动计划对接国家职业教育提质培优行动，在省级层面培育 30 所“三全育人”典型 学校，开展班主任能力大赛，培育遴选 50 个名班主任工作室，遴选 30 个德育 特色案例，培训 500 名左右德育骨干管理人员、思政课专任教师，遴选 10 个思 政课教师研修基地、 50 个思想课教学创新团队、 500 个思想课示范课堂、 500 个具有职业教育特点的课程思政教育案例培育 10 个高职心理健康教育标准化 建设示范中心二）完善现代职业教育体系遵循高素质技术技能人才培养规律， 强化类型链条建设， 畅通学生成长成才 通道。

夯实中等职业教育基础地位 坚持高中段普职大体相当协调发展， 把中等职 业教育作为高中段教育的重要组成部分和现代职业教育体系的基础环节抓实抓 好中职教育规模与当地产业发展需要、 高中段资源配置、 人民群众的选择相适 应强化中职学校（含技工学校）在区域和行业发展中的重要支撑作用，合理规 划布局，市一级办好专门化学校，强化辐射服务能力，支持山区 26 县做强职业 教育中心，服务区域转型升级和乡村振兴持续改善中职学校办学条件， 2025 年前实现全面达标，建设好高水平中职学校和高水平专业（群）强化中职教育 在高素质技术技能人才培养体系中的基石作用， 强化文化和技能基础， 为高一级 职业院校输送优质生源， 持续增强中职教育吸引力竞争力， 逐步使就读中职学校 成为家长和学生的自愿选择巩固专科高等职业教育的主体地位 立足培养更多能工巧匠、大国工匠，扩大高职教育人才培养规模，实现高等职业教育愿学尽学推进专科高等职业教育 高质量发展，全面统筹实施中国特色高水平高职院校和专业建设计划， 推进省级高水平高职院校和高水平专业群建设根据高等学校设置制度规定，将符合条件 的技师学院纳入高等学校序列支持优质高职院校扩大办学规模和辐射能力，合 理布局建设新校区或特色二级学院。

加强高职学历教育与职业技能和专业证书的 衔接，加强职业资格鉴定机构建设，提高获取职业技能高等级证书比例， 成为高 技术技能人才培养的生力军大力发展本科职业教育推动完善职业教育类型教育格局积极向本科层次延 展，并作为关键环节予以突破服务高端产业和产业高端，深化并扩大本科职业 教育试点，支持符合条件的高职院校试办职业教育本科专业或升格为本科层次职 业学校稳步推进中本一体化和四年制高职培养试点， 优化设计，与高考政策合 理衔接支持高水平职业院校高水平专业（群）与本科高校合作开展专升本培养 试点推动各层级职业教育及与普通教育的贯通衔接着力构建完整、有机、互联、 贯通的职业教育生态链条一体设计、学段衔接、技能递进，规范、优化、创新 长学制技术技能人才培养模式，有序推进中职与高职、高职与职业教育本科贯通 式培养，逐步扩大一体化设计、长学制培养学生的比例，在培养目标、课程体系、 管理考核等方面加强衔接在部分中职学校高水平专业开展五年制人才培养试 点适度增加专升本计划，稳步扩大专业学位研究生培养规模通过几年努力， 使职业教育体系内无缝衔接成为进入高一级职业院校学习的主通道 深入推进普 职融通，实现职业教育与普通教育双向互认、 纵向流动， 建立普通高中和中职学 校合作机制，推动中职学校专业课教师在普通高中开设职业教育课程。

专栏 2 ：职业院校省级“双高”建设行动计划 实施省级职教高水平学校和专业建设项目，重点建设省级高水平高职院校15 所、高水平专业群 30 个，高水平中职校 50 所、高水平专业 150 个，全面提 升职业教育办学水平， 分层次打造一批办学条件优良、 人才培养水平一流、 服务 贡献卓越的职业院校和专业集群专栏 3 ：中高职一体化人才培养行动计划研制一体化人才培养方案， 建设一批一体化专业课程， 加强中高职在人才培 养目标、教学方案、课程体系等方面的有机衔接重点推进 24 个专业一体化课 程建设，推动教学改革，开发一体化教材、构建一体化教研体系，形成一体化培 养的城市经验三）深化产教融合校企合作 以产业发展需求为导向，协同育人为目标，强化产教“五个对接”，形成职 业教育产教深度融合发展新生态深化职业教育供给侧结构性改革 聚焦区域一体化发展、 数字经济一号工程、 三大科创高地和产业链提升工程等， 研制职业教育产教对接谱系图， 建立产业人 才数据平台，发布产业人才需求报告，促进职业教育和产业人才需求精准对接， 适度超前布局培养紧缺人才 围绕战略新兴产业和 “卡脖子” 技术领域开设一批 新专业，裁撤一批供给过剩、核心竞争力不足的专业。

每所职业院校着力建好 1-2 个服务区域主导产业和特色产业的专业群， 并扩大相关领域培养规模加大 对农业农村急需领域的职业教育供给， 培育一批乡村振兴人才培养优质学校 引 导职业教育资源向产业和人口集聚区集中， 培养大批能适应数字化改革与产业全面融合需要、引领行业发展的“数字工匠”，有效缓解教育供给与产业需求的结 构性矛盾推动校企全面深度合作 深化产教对接， 推进产教融合贯穿于教育教学全过 程坚持知行合一、工学结合，推进职业院校专业与行业产业对接、课程与职业 能力标准对接、 教学与生产过程对接、 实训基地与工作岗位对接、 师资与行业企 业对接，实现校企双元专业共建、教材共编、标准共融、教学共育、基地共享、 师资共培 深入推进现代学徒制和企业新型学徒制人才培养模式， 推动企业深度 参与协同育人加强产教融合平台载体建设继续深化“五个一批”建设，推动建设一批兼 具人才培养、生产服务、技术研发、文化传承、科学研究等功能的区域产教深度 融合发展平台构建职业教育与产业集群联动发展机制，密切校企命运共同体， 推动职业院校与产业园区、开发区、龙头企业合作，成立产业学院，增强办学活 力和人才培养适用性打造一批产教融合集团（联盟）、实体化运行的示范性职 教集团（联盟）和专业化生产性产教融合实训基地，建设区域技术技能高地。

支 持建设产教融合型试点城市并发挥辐射引领作用专栏 4 ：职业教育产教融合行动计划创新产教融合方式， 提高融合实效， 打造产教融合的城市样板 政校企共建20 个产业学院，建设 25 个左右实体化运行的示范性职教集团（联盟），建设15 个左右高水平专业化生产性产教融合实训基地四）全面提升人才培养质量适应岗位要求和学生成长需要，强化文化基础与专业技能教育，学用相长、 知行合一，提升人才培养的规格和适用性完善职业教育标准体系 强化标准在职业教育质量提升中的基础性作用 落 实国家职业标准， 研究制定职业能力标准， 探索具有城市特色的职业教育标准体 系对接产业发展、技术进步和流程再造，开发与职业能力标准相对接、与国际 标准相接轨的课程。