安全质量检查通报第2期.docx

平安质量检查通报昆明铁路局滇西铁路建设指挥部2015年1月27日新建铁路丽江至香格里拉线建设推进及平安质量检查情况通报根据工程建设推进要求和滇西指挥部下发的《关于迅速开展 平安生产大检查活动的通知》（滇西指电〔2015〕4号）、《关于 开展2015年汛前防洪隐患排查活动的通知》（滇西指电［2015） 2号）、《关于加强铁路建设冬季施工平安管理及相关工作的通 知》（工管质安电［2015） 3号）和《关于切实加强冬春火灾防 控工作的紧急通知》（昆铁安监电〔2015〕7号）的要求，建指于 2015年1月20〜25日组织对丽香铁路建设推进及质量平安进行 检查，通报如下：一、建设推进典型情况1. LXZQ-2标便道修建进展较快，建设完成了 35公里施工便 道，其中30公里为双线，为主体工程开工创造了良好的条件2. LXZQ-5标交尼山隧道出口按照标准化要求建设，工点材 料堆放整齐有序，工序安排合理，现场平安文明措施完善3. LXZQ-6标拌合站按照标准化要求建设，布局合理、规模 适度、功能齐全、标识清晰4. LXZQ-1标总体进展较慢，执行建设管理程序、文明工地 建设差距较大5. LXJL-2标人员到位缺乏，试验室、驻地建设滞后，不满 足建设推进要求。

二, 存在问题（一）共性问题1 .各单位整章建制工作推进较慢，未实现第十五期检查通报 的整改要求，规章制度体系尚未健全；未深入组织学习建指下发 的管理文件，工作流程、工作标准尚不清晰2 .施工单位拌合站、钢构厂进度滞后，监理单位实验室尚未 到达验收条件，不满足建设推进要求，影响先期开工工点的实质 性开工3 .风险管理重视程度不够，未能结合标段风险特点进行分 析、管控全线各标段均有处于林区的施工，未高度重视火灾风 险，存在驻地消防设施配备缺乏、教育培训不到位LXZQ-4. LXZQ-5, LXZQ-6标处于高海拔、严寒地区，尚未制定冬期施工、 高原缺氧环境劳动保护措施和冬期运输管理方法4 .LXZQ-1、LXZQ-4标洞口边仰坡及便道边坡支护不及时， 已开挖仰坡、施做导向墙和管棚，未及时施做挡护、排水沟等支 护措施5 .隧道口浅埋段监控量测不到位，未按要求布设量测点、未 按规定频次进行量测二）个性问题LXZQ-1 标：（1）文明施工缺乏总体规划，工点标识标牌未按要求设置, 工地整体形象差距较大2）文笔山1#隧道进口预加固桩进度缓慢，孔口防护不到 位、舲护壁厚度缺乏；天沟外观质量差，几何尺寸不规范；进口 空压机房上方未及时施做截排水沟。

3）文笔山2#隧道出口天沟尚未砌筑，隧道仰坡未及时进 行支护1. LXZQ-2 标：（1）平安教育培训滞后、内容不全；特种作业人员没有上 岗证；技术交底未到作业层2）七达里隧道1号横洞附近施工便道外侧堆放有大量石 块，有滚落伤及下方施工人员及山民的可能；便道上方边缘10 余米有电力铁塔，便道开挖存在影响铁塔稳定的隐患，应联系产 权单位做好防护3)七达里隧道2号横洞施工驻地存在坡面泥石流隐患4)中义隧道出口自建便道开工滞后，需加大协调、组织 力度，确保春节前拉通自建便道；拌合站建设方案不满足要求， 需按建指通知要求的标准组织建设2. LXZQ-4 标:(1)特种作业人员未进行业务培训，局部人员未持证上岗; 技术交底内容不全；长坪隧道2号横洞管棚施工、管棚注浆交底 日期不在同一天，但交底人签字顺序和签到表人员名单完全一 致，资料失真2)工程部驻地消防器材未设置消防责任牌；1#拌和站板 房住宿区左侧仅设置一条消防通道，未配备消防器材，不满足消 防应急要求3) 1#拌站、长坪隧道出口斜井工区驻地、拌合站、便道 均位于泥石流冲刷形成的扇形河道，存在防洪平安隐患4)长坪隧道斜井位于自然沟槽边缘，存在洪水倒灌风险;拌和站规划面积不满足功能需求；拌和站和驻地选址存在汛期被 洪水和泥石流冲击的隐患，应调整布置并做好防护。

5)长坪2#横洞、圆宝山隧道2#、3#、4#横洞口挡护等防 护工作滞后，影响边仰坡稳定；花椒坡隧道进口地势陡峭、围岩 破碎，存在危岩落石风险3. LXZQ-5 标：(1)建指下发的汛前防洪隐患排查、冬春火灾防控等活动, 工程部未组织进行相关的学习；平安培训及平安交底附件中签到 表签字为一人笔迹，未落实到班组；环水保管理方法未结合标段 特点进行编制；架子队管理方法未成册、盖章2)交泥山2#横洞便道进展缓慢、尚未开工3)万拉木隧道进口拌合站：驻地存在乱拉电线现象，需 要重新按要求排线4)交尼山隧道出口：洞顶地表未设置沉降观测LXZQ-6 标:(1)平安质量记录资料中受检单位未签认，整改措施中的 平安交底未进行班组交底，资料未闭环；局部特种作业人员无证 上岗；平安质量管理方法、平安技术操作规程等未经审批；环水 保管理方法未结合工程特点进行编制2) 2#拌合站两层住宿楼仅在一端设置楼梯，应增加应急楼梯3)塘布隧道进口洞顶地表未设置沉降观测三、整改要求1 .各参建单位须重视整章建制工作，根据建指管理文件、结 合标段特点组织整改，体系要完善、内容要深入，完成后全工程 汇编成册，要求春节前完成2 .各标段结合工程特点，制定行之有效的消防平安专项方 案；LXZQ-4〜6标制定冬期施工专项方案、冬期车辆运输管理办 法、高原施工缺氧风险防控方案；LXZQ-2、LXZQ-4标针对防洪 风险源制定好防洪专项方案。

方案审批后各单位要组织好学习培 训和技术交底，确保各项措施落实到位，并及时组织防火、防洪 应急演练3 .生产场地、生活驻地存在泥石流、滑坡危害的工点，施工 单位需制定针对性管理措施和工程措施，并编制专项预防、治理 方案，经批准后，在雨季前实施完成4 .隧道洞口存在危岩落石、洪水倒灌风险的工点，按变更设 计增设工程措施监理单位组织对全线隧道洞口平安进行排查， 建指根据排查情况，邀请路局工务部门共同参与工程措施方案制 定5 .隧道浅埋段按规定布设监测网点进行监控量测，采聚量测 数据，必要时按变更设计增设工程措施6 . LXZQ-6标的罐场变更，由工程部洽地方政府致函建指， 后续工作按变更程序办理四、下步工作安排1 .按新的测量规范，丽香铁路的测量控制网需进行升级，施 工单位做好配合，设计单位按建指要求完成复测工作2 .设计单位在春节前组织对各工程部驻地、拌合站、钢构厂、 便道的选址进行地质评估，并提出意见措施3 .各参建单位结合工程实际，申报样板示范工点、首件工程, 春节前将申报工程报建指4 .各参建单位认真分析施工计划，按“综合规划，统筹组织, 均衡推进“原那么，配置设备和人力资源，加快拌合站、钢构厂、 试验室、便道、火工品库等大临设施建设及验收工作，落实各项 开工条件，确保实现3月份先期开工点实质性开工、5月份全面 开工的推进目标，完成情况将纳入信用评价和激励约束考核。

主送：丽香线各参建单位。