某中医院住院综合楼建设项目可行性研究报告 (6).doc

某中医医院住院综合楼建设项目可行性研究报告某某设计院二00七年十月44目 录第一章 总 论 1一、项目背景 1二、项目概况 4三、结论与建议 6第二章 项目建设背景及必要性 7一、xx县概况 7二、xx县社会事业发展概况 8三、项目建设的必要性 8第三章 需求分析和建设规模 9一、需求分析 9二、建设规模 14第四章 场址选择及建设条件 14一、场址选择 14二、建设条件 14第五章 建设方案 16一、设计原则 16二、设计的依据和要求 17三、建筑设计 17四、结构设计 19五、配套设施设计 20第六章 环境影响评价 23一、环境保护标准 23二、项目所在地环境现状 23三、项目建设与使用对环境的影响 24四、环境保护措施 25五、环境影响评价 27第七章 建筑节能 27第八章 劳动安全卫生与消防 27一、危害因素及危害程度分析 29二、安全措施方案 30第九章 组织机构与人力资源 31一、组织机构 31二、人力资源配置 33第十章 项目实施进度 33一、建设工期 33二、项目实施进度安排 33第十一章 投资估算与资金筹措 35一、投资估算 35二、资金筹措 36第十二章 社会效益评价 37第十三章 招标方案 38一、招标范围 38二、招标组织形式 38三、招标方式和招标内容 38第十四章 结论与建议 41一、 结论 41二、 建议 41第一章 总 论一、项目背景㈠ 项目名称：xx县中医医院住院综合楼项目㈡ 项目建设性质：新建㈢ 承办单位：xx县中医医院㈣ 承办单位概况xx县中医院是1984年6月由县医院中医科和城关卫生院合并组建的一所全民所有制的县级综合性中医医院，原占地面积3500m2，业务用房仅2100 m2，其中40%为危房（主要业务用房是中医院贷款购得原玉屏镇政府老办公楼改造的）。

建院24年来，县中医院在较困难的条件下，通过深化内部改革，加大管理力度，医疗服务质量有了明显提高，在社会上享有一定信誉被评为先进基层党组织；民主评议先进单位；在州以上发表学术论文30多篇；一位同志被州委表彰为“优秀共产党员”；两位“优秀科技人才”该院现有病床80张，职工86人，其中卫技专业人员72人，占职工总人数的83.72%，其中中级职称以上17人，西医、中医、中西医结合本科生25人，名老中医4人，占卫生技术人员40.27%医院内设11个临床科室，8个医技科室，10个行政后勤科室，并且是xx县首家开通“120”急救专线的医院，该院“水族医药骨伤”及“中药房”被国家中医药管理局确定为国家级重点建设专科；“全球爱婴医院”已经专家组评审通过医院有价值200多万元的基本医疗设备2007年门诊量达3.5万人次，住院病人达1700余人次随着社会的不断发展和进步，医院现有的医疗环境及条件已远不能满足xx县17万常住人口、5万暂住人口和年90万游客对中医、中西结合医疗服务的需求该院现有院办公室、医教科、护理部、药械科、后勤科、财务科、信息科等职能科室，有针灸科、中医骨伤产、中医腰腿痛专科、中医肛肠科、外科、内科、儿科、妇产科、皮肤科、口腔科、五官科、检验科、功能科（含B超、心电图、经颅多谱勤、胃镜等）、放射科、社区医疗科等临床医技科室。

全院现有房屋2100m2，其中业务用房1600m2（贷款购置玉屏镇的办公用房经改造后用于门诊、住院、医技等业务用房），后勤保障500 m2，业务用房不但紧张而且分布极不合理随着xx县经济社会和旅游产业的发展，广大人民群众看病就医的需求增加及游客逐年增多，中医院业务量增加的同时，收入也在不断增长，2007年业务收入280万元，较2002年增长近4倍，预计2008年将突破300万元㈤ 项目编制依据1、建设部、国家计委、国家中医药管理局1992年制定“中医院建设标准”（建设部、国家发改委2005年批准全国统一标准）；2、《国债项目县级中医医院建设指导意见》；3、《黔南州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；4、《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；5、《xx县城镇总体规划》；6、国家有关消防、环境保护、法律、法规、标准；7、《贵州省建筑工程预算定额》；8、当地水文、地质、气象等资料；9、可行性研究报告委托编制协议㈥ 项目提出的理由与过程1、项目提出的理由① xx县中医院是集医疗、科研、预防、保健、康复为一体的全县唯一一所中医医院今年通过专家组评审为“全球爱婴医院”目前该院是xx县社会医疗保险、新型农村合作医疗、交通事故急救绿色通道及中国健康扶贫工程定点医院，同时承担全县的120急救工作。

②xx县中医院从建院开始，就一直坚持突出中医特色，强化中医专业技术力量的建设，该院“水族医药骨伤”及“中药房”被国家中医药管理局确定为国家级重点建设专科医院在门诊和住院病人中广泛开展中医中药治疗，并开展为病人代煎中药服务医院开设“水族医药骨伤”，采用闭合复位及手术切开复位后内固定切口愈合后中药内服外敷治疗各种骨折，效果十分明显，缩短了病人的住院时间和降低了治疗费用，深受患者好评，在当地有较大的影响力③ 该院自建院以来就坚持“人民医院为人民，农村医院为农村”的服务宗旨，坚持高标准服务、低标准收费虽然该院一直实行低收费，但业务收入由于患者逐年的增加，近年来保持每年20%以上的增长速度，业务收入从2002年70余万增加到2008年的280万，增长了4倍年门诊人次保持了35%以上的增长速度，从5年前的18056人次增长到2007年的35000人次以上；病床使用率从2002年的46%上升到95%以上xx县中医院在业务技术、文明建设等方面工作均成效显著，医院业务发展在全州中医医院中处于领先水平但多年以来由于业务用房严重不足，该院于2005年贷款300万元购置玉屏镇乡政府办公楼经改造后用于急诊、门诊和住院用房，行政及后勤用房全部是80年代末期修建的仅500㎡。

随着医院业务范围的不断扩大，业务用房紧缺的矛盾更加突出病人常因门诊就诊及住院环境不如意而转诊转院，严重影响了医院的发展，也加大了病人转外就诊的经济负担因此，医院业务用房的现状已远远不能满足群众的就诊要求和医院发展需要，医院住院就诊条件急待进一步改善，扩建业务用房势在必行2、项目申请过程xx县中医院对住院综合楼建设积极努力，做了不少前期工作，得到政府及相关部门支持项目建设地址是原购置的玉屏镇政府院内，并已报经县人民政府及规划部门同意并批示根据《xx县城镇总体规划》，拟选用地性质为医疗用地，原则同意该项目选址xx县建设部门及环境保护部门对xx县中医院规划方案也已作批复二、项目概况㈠ 项目拟建地点xx县玉屏镇（县城所在地）樟江中路6号㈡ 建设规模1、项目规划用地总面积：2300m2 地面建筑占地面积：450m2 2、建筑面积：2700m2 ㈢ 主要建设条件1、中医药是中华民族在与疾病长期斗争的过程中积累的宝贵财富，其有效的实践和丰富的知识中蕴含着深厚的科学内涵，是中华民族优秀文化的重要组成部分，为中华民族的繁衍昌盛和人类健康做出了不可磨灭的贡献在继承发扬中医药优势特色的基础上，充分利用现代科学技术，推动中医药现代化和国际化，以满足时代发展和民众日益增长的医疗保健需求，是历史赋予这一代人的责任。

xx县中医院在继承和发展祖国医学遗产上做出积极贡献，有能力实施和运转好该项目通过该项目的投入建设，使中医院建设达到：适应群众需求，建设规模适度，设施设备先进，服务功能完善，人员结构合理，中医特色突出，专科（专病）优势明显，疗效水平较高，服务质量优良，运行机制良好，费用控制严格，创新能力较强，可稳步发展的中医医院，成为xx县乃至周边地区预防保健康复、中医临床、中医药适宜技术推广和中医药专业技术人员培训中心，以充分满足和适应广大人民群众对中医医疗保健的需求2、项目拟建于xx县中医院院内，符合《xx县城镇总体规划》（见附件），建设用地属xx中医院原购置玉屏镇政府院内，手续落实，该建设用地在xx县最大街道樟江大街西侧，交通方便，市政基础设施配套条件好，供水、供电、通讯等能满足建设要求，建材供应充足、便捷3、xx县人民政府已作配套资金承诺（附件），成立项目领导小组（附件），该项目实施具有资金及组织保证㈣ 投资估算及资金筹措1、项目总投资项目估算总投资384万元，其中：工程费用为342.9万元，占总投资的89.30%；工程建设其它费用为30.3万元，占总投资的7.89%；基本预备费10.8万元，占总投资的2.81%。

2、资金筹措总投资384万元其中：国家专项补助250万元，地方政府及医院自筹134万元㈤ 主要技术经济指标主要技术经济指标详见下表主要技术经济指标表序号指 标 名 称单 位指标或摘要备 注一医院基本情况1医院规划用地面积㎡23002医院现有业务用房㎡2100其中:门诊、住院部㎡1600 后勤保障㎡5003床位数张804职工总数人86二建设规模总建筑面积㎡2700三总图规划指标1建筑占地面积㎡4502容积率1.173建筑密度0.194绿化率（含预留地）%80.43四项目建设总投资1工程费用万元3842其他基本建设费万元30.33基本预备费万元10.8五项目建设资金来源1国家专项补助万元2502地方政府及医院自筹万元134六项目建设工期年1三、结论与建议㈠ 结论本项目建设是解决xx县中医院业务用房，住院综合楼建成后，将进一步改善xx县中医院医疗条件，提高xx县医疗卫生事业整体服务能力，使其达到县级现代化中医医院水平，在满足xx县广大人民群众的医疗保健需求的同时，对提高xx县人民群众健康水平，促进经济社会协调发展起到重要的推动作用，对促进和发展黔南州中医事业和民族医药事业有着重要的意义。

项目建设条件具备，因此，该项目建设是十分必要的和可行的项目建设用地落实，社会环境条件好，供水供电等市政配套条件完备，工程技术方案可行，项目将产生良好经济效益和社会效益㈡ 建议1、项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件2、按基本建设程序精心组织项目建设管理，推行限额设计，加强项目质量监督、进度控制，严格控制项目投资，按相关规定管好专项资金，保障资金安全运转3、项目建设必须进一步做好地质勘察，为工程的实施提供基础技术支持第二章 项目建设背景及必要性一、xx县概况xx县位于贵州省黔南布依族苗族自治州南部，东北与黔东南州从江、榕江县接壤，东南与广西壮族自治区的环江、南丹县交界，西面与独山县毗邻，北与三都水族自治县相联，其地理坐标位于东径107°37′至108°18′、北纬25°07′至25°39′之间，总面积2431.8平方公里，耕地面积13万亩，是一个少数民族聚居县，是贵州南下距出海口最近的一个县，全县辖6镇11乡94村4个居委会2007年末总人口17.49万人，。