武汉地方债务率相当于美国.docx

武汉地方债务率相当于美国 1.5 倍 被戏称为满城挖A-A+2013 年 9 月 21 日 07:46 中国经营报张家振，李正豪被外界戏称为“满城挖”的湖北省武汉市正在遭遇资金困局9 月 15 日，在武汉市白沙洲新城，几位入住于万科金色城市的居民向《中国经营报》记者抱怨，按照规划，附近的白沙四路、白沙五路等道路在 2009 年就应该通车了，但截至目前还没建成记者在武汉市洪山区政府了解到，建设资金应该来自武汉市建委、武汉市城投公司的白沙四路等道路，因为城建资金紧张，2013 年“暂无建设计划”白沙洲新城道路项目遭遇资金困局在武汉市并非孤例本报记者调查得知，这座以“满城挖”著称的中部城市，在建设工地密度增大的同时，地方政府已是债台高筑根据武汉市城乡建设委员会的最新统计数据，2013 年武汉的工地数量高达 11012 个，这座面积为 8494 平方公里的城市，工地密度达到 1.3 个/平方公里同时，记者从财政部湖北专员办获得的《对湖北省武汉市本级地方政府性债务管理的调查与思考》(下称《调查与思考》)显示，截至 2012 年 6 月 30 日，武汉债务余额为2037.05 亿元，债务率已经超过美国最高警戒线的 1.5 倍。

上述报告还显示，武汉市 2013 年需要还本付息 310.59 亿元，2014 年则达到 311.76亿元，相当于最近两年每天需偿债 1 亿元在此背景下，武汉“城建攻坚五年计划”资金压力巨大——截至 2013 年 7 月底，这项投资总额 8000 亿元的计划，累计完成投资 1873 亿元，还有 6127 亿元仍然没有着落建设工地：建设工地：1101211012 个个2013 年武汉市的工地数量已经达到 11012 个，其中，市政基础设施工地 539 个，房地产等建筑工地 10473 个按照规划，白沙洲新城范围内的白沙四路、白沙五路等多条道路，早就应该建成通车了，但已经延后几年了当地居民告诉记者，道路不通严重影响了居民的日常生活记者在武汉市洪山区建设局了解到，全长 1970 米、工程总投资为 2 亿元的白沙四路，按照规划应该在 2009 年通车，但由于资金紧张，目前还没有建成全长 184 米的白沙五路“已完成前期工作，等到落实征地拆迁资金之后即可启动项目建设”，“白沙四路、夹套河路、长征三路等道路因为武汉市、洪山区政府城建资金紧张，2013 年暂无建设计划武汉市洪山区政府人士告诉记者以 2009 年提出建设“中部地区中心城市”为标志，武汉在不断拔高城市定位的同时，不断加码城建计划，白沙洲新城道路项目的遭遇只是从侧面反映了武汉市政府城建计划面临紧绷的资金压力。

据记者了解，国务院于 2010 年批复同意武汉建设“中部地区中心城市”，但到了2011 年底，武汉又提出对标北京、上海、广州等建设“国家中心城市”；到了 2013 年初，武汉又提出了建设“祖国立交桥”、成为“世界城市”的目标城市定位提高的背后，伴随着城建计划的不断加码根据武汉市“城建攻坚五年计划”，从 2012 年到 2016 年的 5 年时间内，武汉市计划投资 8000 亿元，全力建设城际铁路、港口、机场、地铁、四环线、二环线、排水等基础设施但截至 2013 年 7 月底，武汉市累计完成“城建攻坚”投资 1873 亿元，还有 6127 亿元没有着落城建计划不断加码的结果，则是建设工地的不断增加在 2011 年，武汉市已经成为全国最大的建筑工地，以 5000 多个建设工地同时开工享誉全球两年过去了，武汉的建设工地增加了 1 倍来自武汉市城乡建设委员会的最新统计数据显示，2013 年武汉市的工地数量已经达到 11012 个，其中，市政基础设施工地 539 个，房地产等建筑工地 10473 个；而且未来几年，武汉市的建设高峰还将持续，建设工地遍地开花的局面不会改观武汉市的总面积为 8494 平方公里，这表明了武汉市的工地密度已经高达 1.3 个/平方公里。

债务率：相当于美国的债务率：相当于美国的 1.51.5 倍倍2013 年和 2014 年武汉市政府的偿债规模分别为 310.59 亿元、311.76 亿元，这就意味着最近两年每天都要偿还大约 1 亿元的债务城市定位的提升，伴随着城建的扩张；而城建计划的加码，带来债务规模的扩大据《调查与思考》显示，从 2010 年到 2012 年 6 月，武汉市累计直接债务达到4371.85 亿元；从资金来源上来看，其中，银行贷款为 3763.65 亿元，比重为 86%，发行债券为 271.48 亿元，比重为 6%，转贷债务为 93.32 亿元，比重为 2%，专项借款为 42.39 亿元，比重为 1%，其他债务为 201.02 亿元，比重为 5%2008 年至 2011 年，武汉市政府负有偿还责任的债务余额分别为 747.60 亿元、1328.09 亿元、1572.55 亿元、1435.28 亿元；而在同一时期，武汉市本级政府综合财力分别为364.28 亿元、567.73 亿元、744.13 亿元、1058.22 亿元，债务率分别高达205%、234%、211%和 136%在国际上，比较通行的标准是，地方政府负债比例上限为 100%，美国规定的地方政府负债比例不得超过 120%，新西兰的规定是 150%，巴西的规定是 200%；以 2011 年为例，武汉市的债务率相当于国际通行标准的 1.36 倍，相当于美国的 1.5 倍。

据记者了解，国家审计署、财政部等部门正在进行新一轮的地方账务审查，武汉从2012 年至今的债务状况还没有具体的统计数据但前述报告显示，截至 2012 年 6 月 30 日，武汉的债务余额为 2037.05 亿元，其中，相比 2011 年年末的 1964.47 亿元增加了 72.58 亿元，增长的主要领域为地铁债务和城投债务等《调查与思考》还显示，2013 年和 2014 年是武汉市政府的偿债高峰时期，其中，2013 年偿债规模为 310.59 亿元，2014 年偿债规模为 311.76 亿元，这就意味着最近两年武汉市政府每天都要偿还大约 1 亿元的债务近日，本报记者关于武汉地方债的相关问题发函致武汉相关部门，截至发稿前，未得到任何回复按照武汉市过往的偿债经验，财政性资金是最重要的来源，占到偿债资金来源的 90%以上而 2012 年武汉市的财政总收入为 2093 亿元，其中，地方公共财政预算收入为828.58 亿元也就是说，2013 年和 2014 年，武汉市需要拿出接近 40%的公共财政预算收入用于偿还债务另外一个值得警惕的现象是，武汉市政府性债务偿还高度依赖土地收入仍以 2011 年为例，武汉政府负有偿还责任债务 1435.28 亿元，土地出让收入还债 648.29 亿元，占比超过 44%。

偿债资金过度依赖于土地收入，很容易受到房地产调控政策和地方土地供求关系的影响，如果土地收入不能达到预期，偿债资金来源就失去了保障武汉大学经济与管理学院一位不愿具名的财税专家提醒，土地收入的不确定性给武汉市债务偿还埋下了很大的潜在风险争议：争议：““补课补课”or”or 超前建设超前建设债务累积的必然结果就是地方政府加大卖地力度，通过卖地、引入民间投资等手段偿还债务对于武汉不断提升城市定位、不断加码城建规模，在国内存在着很大的争议多位学者在接受本报记者采访时表示，武汉市城市定位的不断提升有拔苗助长之嫌，2010 年下发的《国务院关于武汉市城市总体规划的批复》显示，武汉的城市定位为“我国中部地区的中心城市”；这是一个 2010 年至 2020 年的十年规划，上述批复特别强调，“城市规划区内的一切建设活动，都必须符合《武汉城市总体规划(2010-2020 年)的要求，任何单位和个人不得随意改变”；但 3 年以来，武汉市城市定位已经两度被拔高，2011 年底，武汉市提出“建设国家中心城市”，2013 年初，又提出了建设“祖国立交桥”、建设“世界城市”的新目标也有专家认为，武汉市提出的城建扩张计划其实是在“补课”。

譬如武汉大学发展研究院院长李光在接受记者采访时指出，在过去我国提出的“由沿海向内陆纵深发展”的阶段，武汉错过了很多发展机遇，目前提出的“复兴大武汉，建设国家中心城市”的目标是恰当的湖北省一位政经观察人士在接受本报记者采访时也表示，武汉不惜大规模举债加速城市建设步伐的原因在于，当前武汉市领导层正在“补课”，希望在尽可能短的时间内弥补以往城市建设的不足《调查与思考》也指出，由于过去武汉的城市建设历史欠账太多但《调查与思考》分析也认为，虽然“从 2008 年到 2011 年，武汉市本级政府综合财力的年均增长速度达到42.69%，高出政府负有偿还责任的债务年均增长速度 24.29%十八个百分点”，但“从债务余额以及其增长趋势看”，武汉市政府的“债务风险在持续加大”前述湖北省政经观察人士表示，债务累积的必然结果就是地方政府加大卖地力度，通过卖地、引入民间投资等手段偿还债务，支撑大规模的城市建设中国指数研究院[微博](华中)市场研究总监李国政告诉本报记者，2012 年武汉土地出让金收入为 949.9 亿元，同比增长 61.2%，收益总额在全国排名第二，增幅全国第一；2013 年截止到 9 月 15 日，武汉土地出让金收入达到 465 亿元，与去年同期相比是降低的。

李国政表示，随着城中村改造工程接近尾声，武汉可供出让的土地正在逐步减少，推地成本却在逐步走高；以最近拍卖的武汉精武路地块为例，面积约为 273 亩的该地块以 90.1亿元成交，楼面价高达 12617 元/平方米，问鼎武汉总价、单价“双料地王”，但该地块拆迁费用就达到 66.2 亿元，土地出让金收入的空间正在缩小随着地铁不断开通和生活配套设施的日益完善，中心城区土地价格还是有保障的但是也不能忽视最坏的情况，一旦土地拍卖出现卖不掉的状况，地方政府就很难承担债务和利息李国政认为为了缓解城建资金压力，9 月 16 日，武汉市城乡建设委员会还组织召开“民营企业投融资暨项目对接座谈会”，目的是为了“鼓励民间资本以独资、控股、参股、合资、合作、捐赠等方式依法开展投资活动”据参会人员透露，因为基础设施项目投资巨大，民营企业愿意参与的较少武汉远城区房成交价破 5000 元大关 同比暴涨 24%A-A+2013 年 9 月 21 日 07:36 汉网-武汉晚报本报讯(记者明眺生) 昨天，市民刘先生到黄陂盘龙城一楼盘想买一套 96 平方米的二居室，一问房价，吓了一跳！去年 11 月份该楼盘五期开盘时，均价还是 4500 元/平方米，现在卖的六期，均价已涨到 5200 元/平方米。

他有些懊悔地说：“当时就犹豫了一下，现在就得多掏六七万元，郊区的房价怎么涨得这么狠？” 记者打探得知，去年 6 月份以来，武汉远城区销售越来越火，价格也节节攀升黄陂盘龙城的巢上城高层住宅，今年元月均价 5200 元/平方米左右，现在涨到了 5700 元/平方米江夏区的菩提苑，去年 11 月均价 5500 元/平方米，现在到了 6000 元/平方米这让一些看房后没有及时出手的刚需购房人群很郁闷市民梅先生说：“一套房子半年涨四五万元，相当于我一年半的工资，你说心疼不心疼？”亿房数据研究中心统计，9 月第三周(12 日-18 日)，武汉远城区商品住宅成交均价 5075 元/平方米，比去年同期增加了 24%今年上半年，武汉远城区共卖新房 22549 套，比去年同期增加 8676 套，同比增加63%成交均价 4490 元/平方米，比去年同期上涨 587 元/平方米，涨幅 15%黄陂区去年12 月份新房成交均价为 4211 元/平方米，而到了今年 6 月份，涨至 4972 元/平方米业内人士认为，武汉主城区今年频频出现的“地王”，很可能助推主城区房价进一步上涨，从而使近郊楼盘产生连锁反应武汉地铁 2 号线南延线或将改道 因一工厂提出异议A-A+2013 年 9 月 19 日 08:03 。