公共租赁住房建设项目可行性研究报告.pdf

公共租赁住房建设项目公共租赁住房建设项目可行性研究报告可行性研究报告1目 录第一章项目综述............................................................................................................ 1.1项目名称及承办单位...............................................................................................................1.2研究工作的依据和范围...........................................................................................................1.3建设规模与内容.......................................................................................................................1.4投资估算与融资方案...............................................................................................................1.5项目结论................................................................................................................................... 1.6第二章 项目建设背景与必要性....................................................................................2.1项目建设背景...........................................................................................................................2.2项目建设必要性.....................................................................................................................第三章 市场预测与住房保障分析.............................................................................. 3.1公共租赁住房市场预测......................................................................................................... 3.2住房保障分析.........................................................................................................................第四章 项目建设总体规划.......................................................................................... 4.1项目建设规划方案................................................................................................................. 4.2项目建筑形态和物业建设规划方案..................................................................................... 4.3项目建设户型规划方案......................................................................................................... 4.4项目建成后价格规划方案..................................................................................................... 4.5项目小区配套功能建设规划方案.........................................................................................第五章 场址与建设条件.............................................................................................. 5.1项目选址................................................................................................................................. 5.2地势地貌................................................................................................................................. 5.3气候气象................................................................................................................................. 5.4水文条件................................................................................................................................. 5.5周边建筑物与环境条件......................................................................................................... 5.6交通条件................................................................................................................................. 5.7公共设施条件.........................................................................................................................5.8施工条件.................................................................................................................................第六章 工程建设方案.................................................................................................. 6.1建筑设计................................................................................................................................ 6.2结构设计................................................................................................................................. 6.3给排水系统............................................................................................................................. 6.4电气系统................................................................................................................................ 6.5电讯设计................................................................................................................................. 6.6燃气工程.................................................................................................................................第七章 项目管理.......................................................................................................... 7.1质量管理................................................................................................................................ 7.2进度管理................................................................................................................................. 7.3合同管理................................................................................................................................ 7.4资金管理................................................................................................................................. 7.5现场管理................................................................................................................................. 7.6项目实施................................................................................................................................ 7.7建 设 工 期 .................................................................................................................................7.82运营期管理............................................................................................................................第八章 环境保护及消防安全...................................................................................... 8.1建设地点环境现状................................................................................................................. 8.2主要污染物和污染源.............................................................................................................8.3治理方案.................................................................................................................................8.4绿化......................................................................................................................................... 8.5环境影响评价......................................................................................................................... 8.6消防及安全.............................................................................................................................第九章 节约能源措施..................................................................................................9.1概述......................................................................................................................................... 9.2节能规范和用能指标.............................................................................................................9.3节能措施及效果分析.............................................................................................................第十章 工程招标投标.................................................................................................. 10.1招标原则............................................................................................................................... 10.2招标范围............................................................................................................................... 10.3招投标程序...........................................................................................................................第十一章 投资估算与资金筹措................................................................................ 11.1投资估算............................................................................................................................... 11.2工程项目资金筹措...............................................................................................................第十二章 第十三章 效益分析与评价........................................................................................结论与建议................................................................................................ 6第一章第一章 项目综述项目综述1.1 项目名称及承办单位1.1.1项目名称 项目名称：*****公共租赁住房项目1.1.2项目承办单位 项目承办单位：*******1.1.3项目拟建地点 项目拟建地点：*****1.2 研究工作的依据和范围1.2.1研究工作的依据《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工 作意见的通知》（国发[2005]26号） ；国务院办公厅《转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳 定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号） ；国务院 《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》 （国 发〔2007〕24 号） ；国家发改委 《关于印发中央预算内投资对中西部财政困难地 区新建廉租住房项目的支持办法的通知》 （发改投资[2007]3676号） ；建设部 《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》 （建住 4 房[2006]165号） ；建设部《关于印发城镇廉租住房工作规范化管理实施办法的 通知》 （建住房[2006]204号） ；财政部、 建设部、 国土资源部 《关于切实落实城镇廉租住房 保障资金的通知》 （财综[2006]25号） ；建设部、国家发展和改革委员会、 监察部、民政部、财政部、 国土资源部、中国人民银行、3国家税务总局、国家统计局《廉租 住房保障办法》 （建设部令第 162 号)；国家发展改革委办公厅、 建设部办公厅 《关于编报 2008 年新 建廉租住房投资建议计划的通知》 （发改办投资[2008]681号） ；***省人民政府办公厅 《关于贯彻国办发[2006]37号文件做好 调整住房供应结构稳定住房价格工作的意见》 （豫政办[2006]113号） ；***省人民政府《关于贯彻国发〔2007〕24 号文件切实解决 城市低收入家庭住房困难的实施意见》 （豫政〔2007〕72 号） ；***市人民政府 《关于印发***市城镇最低收入家庭廉租住房 管理办法 （试行） 的通知》 （信政文〔2007〕23 号） ；***市人民政府 《关于贯彻实施国发 〔2007〕 号豫政 24 〔2007〕 72 号文件切实解决城市低收入家庭住房困难的意见》 （信政 〔2007〕38 号） ；《***市总体规划修编（2006—2020） ； 》 5 《***市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 ；委托人提供的其他有关基础资料、技术资料； 编制人员调研资料等。

1.2.2研究工作范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要 性、建设地点及建设条件、建设内容与建设规模、项目的组织管 理和实施计划、环境保护、消防与公共安全、招投标方案、投资 估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项 目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案， 以便为项目 的融资和建设，提供可靠的决策依据1.3 建设规模与内容 根据项目区域发展状况及承办单位提供的资料， 确定该项目 建设内容为新建公共租赁住房及配套设施， 项目规划用地面积*** 平方米，总建筑面积***平方米；其中，六层高公共租赁租房*** 栋，总建筑面积***平方米，单套建筑面积***平方米，共计*** 套， 配套设施为两层高公共餐厅一座， 建筑面积***平方米， 设计 容积率***，建筑密度***，绿化率***1.4 投资估算与融资方案 初步估算， 项目总投资约为***万元， 融资方案： 申请国家资金***万元，地方财政配套***万元第二章第二章 项目建设背景与必要性项目建设背景与必要性2.1 项目建设背景 高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“ 三 个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 按照全面建 设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，以人为本，关 注和改善民生，把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利 益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的 重要职责， 加快建立健全以廉租住房、 公共租赁租房制度为重点、 多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系，让广大人民群 众充分享受改革开放成果，逐步实现“ 居者有其屋” 、百姓安居乐 业， 促进区域经济社会协调、 可持续发展， 促进社会公平和正义， 促进和谐社会建设。

随着廉租住房、经济适用住房和棚户区改造力度的逐步 加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善但是，由于有 的地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价 格较高、上涨过快、可供出租的小户型住房供应不足等原因， 一 些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问 题比较突出 同时， 随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房 支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市 8 场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措， 是引 导城镇居民合理住房消费， 调整房地产市场供应结构的必然要求42.2 项目建设必要性1、 从法律角度看 我国宪法规定， 社会主义经济制度的基础 是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所 有制 《土地管理法》第八条规定：“ 城市市区的土地属于国家所 有” 《宪法》第七条规定：国有经济，即全民所有制经济，是国有经济的主导力量我国的经济适用房、廉租房及公共租赁租房 作为一种社会住房保障体系，其价格构成中不含土地出让金每 个人都应拥有一块属于自己的、安身立命的土地，为了居住，只 需支付材料费、 人工费和必要的税费。

从这点上看， 经济适用房、 廉租房及公共租赁租房符合宪法规定2、从和谐社会角度看实现社会和谐、建设和谐社会，始终 是人类孜孜以求的理想纵观中国历史， 从古代社会的孔、 孟等 提出的“ 和为贵” 、 “ 兼相爱” 、 “ 大道之行也， 天下为公” ，到近代 太平天国洪秀全提出的“ 务使天下共享” 以及康有为在《大同书》 里提出要建立一个“ 人人相亲， 人人平等， 天下为公” 的理想社会， 这些思想，都在一定程度上反映了广大人民群众对美好生活的向 往 目前，我国改革发展正处在一个关键时期改革开放以来，随着经济的发展， 国人的生活水平大大提高， 这是有目共睹的事 9 与此同时，也出现了地区差距、城乡差距、居民差距日益扩大的 趋势现在 20％的富裕家庭占有社会总金融资产的 55％，而 20 ％的最低收入家庭只占有 1.5 ％， 两者的财富占有差距超过 34 倍，这种状况引发了许多社会矛盾 住房是人类最基本的生存条件之一我们欣慰地看到，我们 采取的住房模式是商品房、 经济适用房、廉租房及公共租赁租房 并存以期达到全社会有居所的均好准则此住房制度，尤其是 经济适用房、廉租房及公共租赁租房的提出，是作为对占绝大多 数的广大中低收者的一种政策优惠， 加之救济性质的经济适用房、 廉租房及公共租赁租房政策，不失为通过扶持弱势群体政策谋求 政治的稳定和社会和谐的一个良策。

有数据表明，改革前后城镇居民人均住房面积从不足 5 平方 米扩大到了 25 平方米， 这是全世界过去 200 余年城市化历史上没 有过的奇迹3、从安居乐业角度看安居乐业，是古老的成语，不灭的真 理 作为对国民幸福富有终极责任的中央政府， 把“ 居者有其屋作 为己任” ， 是正义的、顺乎民意的举措 其实世界各国政府都把百 姓居住当做头等大事， 只是体制不同表现的形式不同 经济适用 房、廉租房及公共租赁租房保障体系是顺民意的4、从城镇化及农民角度看有人说：房地产市场空间很大， 还要涨 20 年 因为中国有不断扩张的真实需求： 一是从现在的挤 10 破头买经济房的现象就可看到现在的真实需求远未满足；二是从 每年超过 1.5%城镇化率看人口增长、 住房需求增长 要根本解决 长期以来城乡隔离、对立、分离的局面，需要一次制度改革，解 放农民，转移农民，减少农民，让更多的中国农民看到进城的希 望，并最终让他们融入到城市化的洪流中去如今农民散落在城 市的每一个角落， 他们为在城市生存支付着昂贵的居住成本 应 该给进城农民及城镇新就业人员及低收入群体一个安身之地、 一 个安居保障 改革开放以来，我国经济社会各个领域发生了天翻地覆的变 化，经济发展日新月异，人民群众的生活水平得到了极大的提高 和改善， 各类基础设施和社会公益设施也有相当大的改善。

当前， 我国正处于全面建设小康社会、加快推进现代化的关键阶段，经 济和社会发展面临许多重大而艰巨的任务，各级党委和政府都有 加快发展经济的巨大决心但是，各地的经济基础和发展条件是 不一样的，居住生活的条件也有很大差距 有些地方因为居住生 活条件较差，从而影响了当地居民群众的团结及社会、经济的发 展因而适当改善这些地方的居住生活条件也就成了必须，同时 国家也是允许的第三章第三章 市场预测与住房保障分析市场预测与住房保障分析53.1 公共租赁住房市场预测3.1.1低收入住房困难家庭现状 2009 年度对***市***区随机抽样调查资料显示，在低收入住 房困难家庭中， 年人均可支配收入在2000 元以下的家庭， 占低收 入家庭总量的15% ；年人均可支配收入在 2000－4000 元之间的 家庭，占 30% ；年人均可支配收入在4000-6000 元之间的家庭， 占 35% ； 年人均可支配收入在 6000-7000 元之间的家庭，20% 占 人均住房建筑面积低于 12 平方米的家庭占总家庭数的 60% ， 人 均在 12-23 平方米的占总数的 20% ， 平方米以上的占总家庭数 23 的 20% 。

***区低收入住房困难家庭以购买公有住房为主， 70%占 以上的低收入家庭通过继承、 购买等方式拥有私有住房；还有近 30% 的低收入家庭没有产权房，而是通过租赁私房等方式解决住 房问题3.1.2市场需求预测 按照***市住房保障政策规定的“ 双困” 线标准，项目建设所在 地保障对象有数百户通过问卷调查，约有 60% 的低收入家庭有 购房意向；部分低收入家庭由于其经济基础较为薄弱等原因，将 通过领取租赁住房补贴、享受实物配租保障等方式改善其居住条 件，公共租赁住房有很大的市场需求空间3.2 住房保障分析3.2.1住房规划保障 ***区将制定解决城市低收入家庭住房困难的工作目标、 发展 规划和年度计划，把经济适用住房、廉租住房及公共租赁房建设 纳入当地经济社会发展规划和住房建设规划， 并向社会公布依据中长期规划， 确定年度计划 科学制定廉租住房、 公共 租赁租房保障的中长期规划及年度建设计划根据城镇最低收入 家庭住房需求及经济发展水平，合理确定廉租住房、公共租赁租 房保障范围和保障水平，科学测算资金需求总量，明确资金筹集 方式，不断扩大廉租住房、 公共租赁租房保障覆盖面 根据城市住房保障发展规划， 编制廉租住房、 经济适用住房、 公共租赁租房年度建设计划与用地计划， 报市相关部门审批。

“ 十 一五” 期间，经济适用住房每年竣工面积原则上不低于商品住房 竣工面积的 70％廉租住房、公共租赁租房和经济适用住房建设由县人民政府组织，可由政府确定的实施经济适用住房管理的非 营利性机构直接组织建设，也可按照市场化运作的原则实行项目 法人招标， 参与投标的房地产开发企业必须具备相应资质、 良好 的开发业绩和社会信誉3.2.2政府保障能力分析 按照国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》文件精神，以城市低收入住房困难家庭为保障对象， 健全完善廉 租住房、公共租赁租房制度，规范深化经济适用住房制度，大力 推进旧城区改造，力争到“ 十一五” 末，实现城市低收入家庭人 均住房面积达到 12 平方米以上，基本拥有或租住一套建筑面积 50 平方米左右的成套住宅， 城市低收入住房困难家庭全部享受住 房保障3.2.3承办单位保障能力分析 *******位于***市西北郊，东临京广铁路，西至 107 国道，南起***市新马路，北至宁西铁路货运编组站，规划总面积 9.86 平方公里总人口 3 万余人， 其中建成区 2.36 平方公里， 发展区 3.5 平方公里， 控制区 4 平方公里 *******是 2008年 12 月由省 发改委批复成立的***省首批 175 个产业集聚区之一。

集聚区管委 会于2009 年 12 月 31 日正式成立 负责对集聚区内的经济、 科技 文化、社会事务、开发建设、招商融资等行使统一管理职能集 聚区管委会下设综合办公室、招商服务办公室、规划建设办公室 和财务统计办公室等四个科室现共有工作人员 21 名，其中科级 干部 10名目前，现有企业 41 家，2010 年以来共签约项目 16 个，合同金额 29.9 亿元其中在建项目 14 个， 明年上半年可以 投产， 将新增员工 1800 人， 亿元以上项目 8 个 自集聚区成立以 来基础设施已累计完成投资 5.2 亿元，区内已建成“ 一纵四横”5.4 公里的园区道路，相配套的绿化、亮化、供水及供电工程已基本 就绪 自成立以来， 严格按照产业发展规划和定位， 以***市发展 14 现代物流业和无污染的工业为主导方向， 重点发展与物流业息息 相关的印刷品包装加工、 食品加工、 机械组装加工等加工配送业 通过招商6引资，强力推进园区开发建设，力争早日建成基础设施 完善、投资环境优越、管理服务科学、产业功能合理、 物流产业 强劲的现代化综合物流产业集聚区 廉租住房、公共租赁租房建设用地实行行政划拨方式供应。

在土地供应计划中优先安排廉租住房、公共租赁租房建设用地， 并在年度用地指标申报时单独列出 该廉租房建设项目选址已定， 土地有保障第四章第四章 项目建设总体规划项目建设总体规划4.1 项目建设规划方案 随着房地产市场的发展，人们对住房功能的要求越来越高，对楼盘的户型环境功能、设计、朝向、景观、规划等都有要求， 消费也趋理性，选择楼盘将不仅仅是住的功能需求，也是对生活 居住环境的选择建设规划应适当超前，设计环境优美、功能合 理、经济适用、融合人与自然的宜居住宅，有着广泛的市场基础 的4.2 项目建筑形态和物业建设规划方案 项目区物业形态以住宅为主，辅之以饮食服务业4.3 项目建设户型规划方案1、规划原则 遵循政策及有关法律法规与标准规范，注重整体功能和利用 率等住房实际消费需求，控制造价，满足特定客户消费承受能力 要求2、规划标准 公共租赁租房一般设计为两室一厅型，面积不大于 60 ㎡ 根据不同消费者群体的需要及其所占的比例，确定户型面积配比 定位，满足目前的主流市场需求，充分考虑项目后期开发的可持 续性和先进性 16 依靠优质的产品引导市场， 特别注重以人为本，按照人与环 境和谐共处，融人入景，满足私密性与公共生活便利性要求， 提 高住宅各功能区的利用率，确保住宅及其各功能区的功能系数和 价值系数能满足市场需求。

还可设计落地飘窗，以增加有效使用 面积 应尽量多设计单身公寓，以控制总价，满足有效需求4.4 项目建成后价格规划方案1、规划原则 考虑当地低收入居民收入水平和住房消费承受能力， 以及住 房保障政策； 分区域、分物业形态、分建筑形态、分档次品味、分组团并 按照功能系数与价值系数大小定价； 考虑开发与运营成本2、价格规划 廉租房租金：由物价部门根据有关政策，结合当地物价水平 及低收入居民收入水平、 承受能力等综合因素核定， 并实行“ 收支 两条线” 管理3、规划理由 保障性住房属于社会保障范畴，属公益事业，政策性强、原 则性强，价格规划定位应依据国家现行政策及有关规定17 4.5项目小区配套功能建设规划方案 该项目在设计中宜突出以下几个方面特色： 居家品位：经济适用、住宅分区功能科学、健全，环境独特、 格调高雅、舒适温馨的居家空间 服务品位：优质、专业化、标准化的人性化服务，以人为本 的科学管理 生活品位： 讲究住宅风水和室内设计理念 （如少装修、 多装 饰） ，居家配备齐全的高品质生活小区品位： 公用设施和休闲娱乐设施功能齐全， 小区中庭的 绿化美化，健身等休闲活动空间，可配轻松的背景音乐，营造人 在景中、景在家中的自然环境氛围，漫步社区，心旷神怡，充分享受自然景观的乐趣。

文化品位：在小区内建设各种文化活动设施，开展多姿多彩 的业主文化娱乐活动，增强小区居民的亲和力和凝聚力，丰富社 区文化内涵，提升小区文化品味第五章第五章 场址与建设条件场址与建设条件5.1 项目选址 项目拟建地点：***区***办事处十八里庙村5.2 地势地貌 ***区本区处于昆仑山与秦岭褶皱带东延部位、 属昆仑秦岭地 槽，亦称秦岭褶皱系，出露地层多为古老变质岩系，岩浆岩分布 广泛5.3 气候气象 ***地跨淮河， 位于中国亚热带和暖温带的地理分界线 （秦岭 ——淮河）上，属于亚热带向暖温带过渡区，季节气候明显，又 兼有山地气候特点，基本属季风性湿7润气候，素有“ 北国江南， 江 南北国” 之美称光照充足，年均 1900—2100 小时；年平均气温 15.1 —15.3 ℃，无霜期长，平均 220—230 天；降雨充沛，年均降 雨量 900—1400 毫米，空气湿润，相对湿度年均 77% ，气候温暖 湿润，四季分明 ***四季分明，各具特色春季天气多变，阴雨连绵，季降水 日数多于夏季，降雨量达 250—380 毫米，占全年降水量的 26—30% ， 夏季高温高湿气候明显， 光照充足， 降水量多， 暴雨 常现， 降水量 400—600毫米，占全年的 42—46% 。

秋季凉爽， 天气多晴，降水顿减，季均降水量 170—270 毫米，占全年的 19 18 —20% 冬季气候干冷，降水量少，约 80—110 毫米，占全年 的 10% ；冬季在四季中历时最长 （130 天左右）， 但寒冷期短，日 平均气温低于 0℃的日数年平均 30天左右 主要气象指标：年平均气温 15.2 ℃； 最高气温 40℃； 最低气温-20℃； 相对湿度 77% ； 降水多集中在 6－9 月份； 年平均降水量 1107mm； 平均风速 2.2 m/s ； 主导风向为北风至东北风； 年平均无霜期为 230 天； 日照率 49% 5.4 水文条件 ***河流众多，分属长江、淮河两大水系其中，淮河流域面 积占全市总面积的 98.2%， 属长江水系的流域面积仅占 1.8% *** 地处淮河上游，淮河在***省境内流长 437 公里，其中在***境内 长 363.5 公里淮河支流密集，淮干南侧支流占支流总数的 2/3 ， 河短流急，水量丰富，流程在百公里以上的有史河、灌河、***、 白露河、潢河和竹竿河，均按西南—东北方向汇入淮河淮干北 侧支流是坡水河道， 湾多水浅， 流速缓慢， 流程多在百公里以下， 20 由西北向东南汇入淮河。

淮河支流流域面积在 2000 平方公里以上 的有 8 条，100 平方公里以上的 48 条，其中一级支流 15 条属 长江流域的主要是源于大别山主脊南侧的十几支源头细流， 河道 陡浅， 蜿蜒南流， 境内流程总长 83.7公里全市河流水面面积共 计 3.7 万公顷，占全市总面积的 1.96% 项目场址地势平坦，大气降水多以地表迳流的形式排泄，少 量渗入是地下水的主要补给来源；下部基岩层含少量裂隙水，地 下水位不稳定据区域及邻近水文地质资料，场地内地下水水质良好，对拟建砼基础无侵蚀性5.5 周边建筑物与环境条件 项目厂址交通较为便利，人流和各种车辆混合流动，对项目建设有一定的不利影响，项目址周边有少量构筑物，视野比较开 阔，环境状况良好，适合项目实施5.6 交通条件 交通区位：京广铁路、107 国道穿越南北，宁西铁路、312 国道、沪陕高速公路、省道 335 线横贯东西，北距省会郑州 300 公里，南距武汉 200 公里，交通便利该项目区域交通位置十分 优越，交通条件便利5.7 公共设施条件 该项目所在地位于***区， 属于市政公用设施建设规划覆盖范 围，水、电、燃气、通讯、有限电视等公用设施正在加紧建设，21 高低压、通信、有线电视、供排水、燃气等市政基础设施正在配 套建设中，基本可以满足项目建设需要，已初步具备项目建设条 件。

供水：该项目用水可通过铺设的市政供水主干管接入，能够 保证该项目用水需求 排水：该项目采用雨污分流制，雨水和生活污水汇集后，分别排入市政雨水和污水管网系统 供电：该项目区有公用变电站的变压器，可根据实际需要适 当扩容, 保障项目用电需求 通讯：项目区全国直拨程控容量充足，移动通讯覆盖整个区域，可满足项目固定和移动通讯要求5.8 施工条件 该项目址规划为建设用地，不需要进行拆迁和安置补偿，地 面构筑物极少，附属物正在清理，“ 三通一平” 容易实现 土方：该项目址地形起伏不大，施工期不需在项目建设地点 进行大量的土方开挖， 局部土方开挖量可满足工程土方回填的需 要， 挖方填方基本平衡 砂、石料：工程所需砂及石料等市场供应充足，可由周边城市道路运输至项目建设地点，满足工程建设需要 主要材料来源及供应：钢材、木材、水泥、电缆等均可由当 地建筑材料市场供应，所需混凝土可采用商品混凝土8第六章第六章 工程建设方案工程建设方案6.1 建筑设计6.1.1设计依据（1） 《民用建筑设计通则》 （GB50352-2005） ；（2） 《供电系统设计规范》 （GB50052-95 ） ；（3） 《建筑设计防火规范》 （GB50016-2006） ；（4）其它有关的现行规范和规程；（5）项目承办单位提供的图纸与设计要求。

6.1.2建筑设计指导思想与原则 项目宜遵循以人为本，统筹人与自然、统筹人与社会，构建 和谐社会，建设和谐社会的指导思想，按照绿色、环保、节能的 理念，本着美化城市、丰富城市元素，提升城市整体功能，改善 人居条件的开发原则，在规划中进行科学的功能定位和合理的组 织结构， 结合区域自然地形条件，按照“ 以人为本、人与自然和谐 相处”的规划理念， 建设“ 宜居” 工程和城市亮点工程 按照总体规 划“ 统一规划，分期实施” 的工程组织原则，可将该项目分期分步 实施，保证工程的建设品质， 使该项目成为精品工程6.1.3项目布局方案 为保证项目建设，在建筑设计、景观设计可聘请有资质的设 计单位，精心做好规划和建筑设计及景观设计 项目居住区域基本上可以满足低收入消费群体的住房功能需求开放的小区空间 与半围合的空间组合，保持空间的开方性和通透性，使住户有较 好朝向，拥有良好的自然景观 以人为本，因地制宜，融入周边生态环境，使小区与周边区 域融为一体，有创意、合理的空间变化具有良好视觉景观和空间 效果，有利于营造宜人的生活居住空间6.1.4主体建筑设计方案 项目建筑风格可融合白墙、灰砖、黛瓦和简约明快的线条“ 新 中式风格” ， 融合古朴与现代、 现代风情与“ 豫风楚韵” 的文化品味。

为使住宅的尺度更加宜人亲切，在住宅单体设计时可引进退台处 理，从次顶层开始减小建筑的体量，使小区具有浓郁的地域文化 风情及强烈的可识别性6.1.5建筑风格设计 强调通风和景观的均等性， 增强住宅的开放性， 与自然环境 融为一体；追求简洁的居家风格和平和的居家气氛，在立面设计 中，力求以简约的手法体现建筑本身所具有的美感在外墙设计 中，扬弃欧陆风格的大红、大黄的浮躁，采用清净、平和的冷色 调，少一分城市的喧嚣，添一分居家的宁静6.1.6户型设计 户型结构求实用，减少室内不必要的交通面积， 室内布局科 学，室内各功能分区合理，要求动静分开、洁污分开、工作与生活空间分开、公共与私密空间分开 户型设计更贴近人性化厨房设计除“ 一” 型、L 型，考虑开 放式、半开放式设计，考虑厨房操作台的摆放、管线安装、通风 排气条件；中小户型可采用自用间隔设计， 体现个性品味落地弧形窗（打破单纯以阳台作为居室外延空间的局面）和 低窗台（可坐可卧，即增强了使用空间，又开阔了视野）充分体 现人性化设计6.2 结构设计6.2.1工程结构形式 该项目主要由多层建筑物组成，安全等级为二级6.2.2结构设计依据 《民用建筑设计通则》 （GB 50352-2005) ；《住宅设计规范》 （GB50096 —1999） ；《建筑结构可靠度设计统一标准》 （GB50068 —2001） ；《建筑地基基础设计规范》 （GB50007 —2002） ；《建筑桩基技术规范》 （JGJ94—94） ；《建筑结构荷载规范》 （GB50009 —2001） ；《混凝土结构设计规范》 （GB50010 —2002） ；9《砌体结构设计规范》 （GB50003 —2001） ；《多空砖砌体结构技术规范》 （JGJ137—2001） ） ；《建筑地面设计规范》 （GB50037 —96） ；《建筑采光设计标准》 （GB/T50033--2001） ；《建筑灭火器配置设计规范》 （GB50015 —2003） ；《建筑抗震设防分类标准》 （GB50223 —2004） ；《建筑物防雷设计规范》 （GB50057 —94） （2000 年版） ；《建筑抗震设计规范》 （GB50011 —2001） ；《建筑设计防火规范》 （GB50016 —2006） ；国家现行的其它有关技术规范规程等。

6.2.3抗震设计及荷载 ***市抗震设防烈度为 6度， 建筑物均按 6 级设防 设计基本 地震加速度值为 0.05g 框架抗震等级均为四级，剪力墙抗震等级 均为三级 餐厅、卧室、卫生间、楼梯间楼面均布活荷载 2.0KN/m2 ， 阳台、露台楼面均布活荷载 2.5KN/m2 ，消防疏散楼梯活荷载 3.5KN/m2 ， 会所均布活荷载3.0KN/m2 ， 上人屋面活荷载 2.0KN/m2 ， 不上人屋面活荷载 0.5KN/m2 ，电梯机房荷载7.0KN/m2 建筑二次装修楼面荷载标准值 （KN/m2 ） 分别为： 卧： 厅、 1.2 ， 卫生间：1.0 基本荷载取值： 风荷载：基本风压值：w 0.35kN/m2； 地面粗糙度：B 类 雪荷载：基本雪压值：s 0.55kN/m2；6.2.4结构材料 混凝土 C25～C30；承重墙： ± 0.00 以下采用环保节能砖， M10水泥砂浆；± 0.00 以上采用环保节能砖，M7.5 混合砂浆； 其他墙：± 0.00 以下采用环保节能砖，M10水泥砂浆； ± 0.00 以上采用环保节能砖，M5混合砂浆，厨卫可改用 M5水泥砂浆； 钢筋及型钢：热轧钢筋 HPB 235：热轧钢筋 HRB 335 ：热轧钢筋 HRB 400 ： fy=210N/mm2fy=300N/ mm2 fy=360N/ mm2 冷轧带肋钢筋 CRB 550 ：fy=360N/ mm2 型 钢 Q 235—B 焊条：手工电弧焊条采用 E43XX系列。

6.2.5结构选型 结构设计包括地基基础的设计和主体结构的设计， 地基基础 的设计应根据岩石工程勘察报告、 场地的地震危险性作综合评价， 再确定采用的工程基础形式6.3 给排水系统6.3.1设计依据 《建筑给水排水设计规范》 （GB50015 —2003） ；《建筑设计防火规范》 （GB5016 —2006） ；《建筑灭火器配置设计规范》 （GB50140 —2005） ；《室外给水设计规范》 （GBJ13 —86） ；《室外排水设计规范》 （GBJ14 —87） ；《生活杂用水水质标准》 （CJ25.2 —89） ；《污水综合排放标准》(GB8798—1996)；《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082—1999) ；相关专业提供的设计条件等6.3.2给水系统1、设计原则 根据项目区总体规划和道路情况，合理预测需水量， 按各建 筑单体，合理分布供水区既有利于安全和卫生，又要满足各建 筑供水量和水压的要求，考虑施工和维修便捷，尽可能缩短配水 管线的总长度2、水源 该项目水源根据项目的实际情况自备水源，有条件的可由市 政给水管网接入3、用水量 可参照《民用建筑设计防火规范》 根据自己的实际情况有设 计单位制定满足以上条件的设计方案。

4、消防系统项目的消防可安装消火栓给水系统、自动喷水系统在小区 内集中设置消防10水池和消防水泵消防水池和消火栓泵、 自动喷 水泵可设在地下室内 项目小区消防水池有效容积不小于 190m3 室外消火栓给水由市政给水管道供水室内消火栓给水分为 一个区，火灾初期用水可由屋顶消防水箱供水6.3.3排水系统1、设计原则 根据项目区总体设计和道路情况，合理预测污水量， 合理计 算雨水量，建立合理完善的排水系统，有效地收集输送污水，同 时尽可能考虑降低工程造价和运行管理维护费用2、雨水的收集和排放 项目雨水主要靠雨水口进行收集，分布在屋面、步行街、住 宅区、绿化地带和进排风口等处屋面雨水通过跌落管汇入室外 雨水井，与室外雨水一起排入市政雨水管网3、污水的收集与排放系统 项目的污水收集系统有住宅卫生间、 公用厕所、地漏等处的 排水建筑采用单立管重力排水和底层单排室内排出的污水经 室外污水管导入化粪池腐化处理后，再排入市政污水管网所有 的排水立管均敷设保温层，防止管壁结露，降低管内水流噪音 整个排水系统设置器具透气管4、敷设方案项目区排水系统可采用雨污分流制，结合地形和实际情况， 分区排放沿主干道路敷设 d500—d1000 污水干管和雨水干管， 雨水、 污水干管上每隔 30 米设雨水口和检查井（直径 1000mm ） 各一个。

在各主要路口和建筑单体前预留 DN1000的污水检查井 管道敷设于硬化路面以下，最小坡度 I=0.003 6.3.4主要设备材料选择 根据国家目前对输水管材的要求， 该项目室内给水管可采用 PPR或 PVC管，室外给水管材可采用球墨铸铁管室内排水管 采用 UPVC排水管， 空调冷凝水管采用 UPVC给水管，室外排水 管采用双壁波纹管 室外雨水管采用钢筋砼管 D500或 D1000 6.3.5系统与设备的控制 生活、消防水泵的启动由控制柜内微处理器的控制程序实施水泵控制柜带有时间均衡功能，它能在一个设定的时间周期内切 换水泵的动作顺序，使每一台水泵的累计工作时间都趋于一致 给排水系统为无人值守设施，因此在水泵的控制柜里都设有 管理系统（BMS ）的接口平时由管理系统负责对各水箱的高低 报警水位、水泵的供电状态、运行状态、故障情况进行监视 自动喷淋系统和消火栓系统的稳压泵和增压泵的启动控制属 于压力控制的范畴 增压泵除了在消防中心能遥控起动之外， 具 有自动切换功能， 当某一台增压泵失效时会自动切换到备用水泵 30 6.4电气系统6.4.1供配电设计依据 《民用建筑电气设计规范》 （JGJ/T16—92） ；《住宅设计规范》 （GB50096 —1999） ；《建筑照明设计标准》 （GB 50034－2004） ；《建筑物防雷设计规范》 （GB50057 —94） ；《10KV及以下变电所设计规范》 （GB50053 —94） ；《供配电系统设计规范》 （GB50052 —95） ；《低压配电设计规范》 （GB50054 —95） ；《低压配电装置及线路设计规范》 （GB50223 —2004） ；《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》 （GB50062 —92） ；《汽车库、 修车库、 停车场设计防火规范》 （GB50067 —97） ；《火灾自动报警系统设计规范》 （GB50116 —98） ；其他资料。

6.4.2设计范围 设计范围包括变、配电系统，照明与动力配电控制系统，防 雷与接地系统， 等电位联结系统， 火灾自动报警与消防控制系统， 通信与网络设施，电视设施，安防系统6.4.3变配电系统111、负荷等级与供电要求普通住宅属二级负荷用户，其消防用电设备、排污水泵、生 活水泵、主要通道及楼梯间照明、设备房备用照明，属二级用电 设备 备用照明按二级用电设备供电，消防中心电源、安防系统电 源、变电所用电源、通讯设施(、网络、电视机房)弱电室电 源也可按二级用电设备供电人防系统的应急照明属一级用电设 备， 人防系统重要的风机及水泵属于二级用电设备，其余用电负 荷属三级用电设备 二级负荷要求双回路电源供电，在末端配电装置内应可自动 切换一级负荷的容量比较小， 可采用蓄电池作备用电源， 灯具 自带蓄电池作为自备应急电源 根据建筑类别和负荷性质要求，该项目建筑物消防控制室、 消防水泵、排烟风机、 应急照明、疏散指示标志等消防用电按二 级负荷供电，生活给水泵及弱电设备按二级负荷供电，其他按三 级负荷供电2、变配电所 项目小区可设一座 50kV 高压开关所（可由供电有关部门负 责设计） 也可由供电部门引一路独立的 50kV 电缆回路作为主供 ， 电源，另选 1 台柴油发电机为消防及重要负荷的备供电源。

高压配电线路可从变电所引至各建筑的室外低压配电线路（应协商供电局确定） 楼座内配电干线采用 YJV-1KV电缆，支线采用 BV-0.5KV 铜芯绝缘线 消防用配电线路采用阻燃型线缆 楼座内线路可采用金属线槽明设和穿钢管暗设相结合的敷设方 式 高压电缆可采用 YJV22 —10KV金属铠装型， 在地坪下 0.7 米处直埋；低压电缆户外部分可采用 YJFAV22 —1KV金属铠装 型， 户内部分三级负荷可采用YJFAV —1KV型及二级及消防负荷 采用 ZR —YJFAV —1KV型，户外部分直埋在地坪下0.7 米处敷 设，户内部分穿管或电缆桥架敷设 小区内的景观照明及道路照明电源就近取得, 采用 YJFAV22 —1KV型电缆沿路边 0.5 米直埋敷设6.4.4电力系统 电源：项目小区工程可引来两路电源供电，两路电源同时工 作高压系统电压等级可为 10KV ，低压系统电压等级为 220V ～ 380V 住宅的低压配电系统可在电源进户设置配电总箱， 再以放射 式系统配电至各单元配电总箱， 提高供电的可靠性由单元配电 总箱至楼层电度表箱采用树干式系统多层住宅的公共走廊、楼 梯间照明计量表可设在一层单元配电总箱内。

住宅内的消防设备用电（消防水泵、消防电梯等） 及应急照 明等属二级负荷楼梯照明灯采用电子延时开关控制，火灾时强 制点亮根据负荷分级及供电要求，设两路电源供电住宅的配电系统可在地下室或一层设置低压配电室作为整个 建筑的配电中心， 各层均设电气竖井和配电小间 沿街商业的配电系统可由约 4～6户为一个配电点， 在室外墙 上设总配电箱和电表箱，采用放射式配电系统引到各户商网配电 箱，从变电所引出的每条配电线路带 2～3 个配电点1、电力配电采用 380/220V，50HZ ，三相四线制系统2、 为保证消防用电设备 （消防水泵、 排烟风机、 应急照明等） 及重要负荷（生活给水泵等）的可靠供电，采用双回路专用电缆供电，在末端设双电源自动切换其他电力设备采用放射式或树 干式方式供电6.4.5照明系统 主要采用荧光灯，其照度标准、照明器型式可根据建筑场所 的性质，按国家规定执行 人防、电梯间、楼梯间、公共通道和主要出入口等场所，应 设急疏散指示照明及楼层指示灯，在正常及事故时均点燃 泛光照明和特殊照明， 设计时按估算负荷预留电源，以便专 业公司设计安装 光源：楼梯间、走道可采用节能型环型荧光灯管的吸顶灯照 明， 设备用房、 地下车库等场所采用荧光灯照明。

考虑节能因素， 荧光灯管选用细管和紧凑型节能灯及高效率整流器 应急照明：变配电所、消防控制室、楼梯、消防泵房等处设 34 置火灾应急照明，其容量按 100% 考虑，各层出入口设疏散指示 灯和标志灯应急疏散、楼层指示灯等应急照明灯具及标志灯采 用自带蓄电池，其工作时间应不少于 60min6.4.6防雷与接地系统 项目工程均可按三类防雷建筑设计，每个配电点设总等电位 连接，卫生间做局部等电位连接避雷带采用 φ12镀锌圆钢沿屋 顶女儿墙明敷；引下线利用建12筑物结构柱或剪力墙内两根主筋 (≥φ16),上端与避雷带焊接, 下端连接基础钢筋及桩基内主筋 屋面 避雷带网格不大于 20M×20m 或 16m×24m 在建筑物外周被用作引下线的结构柱其距室外地坪 0.8m 处 预埋接地连接板 120× 120× 10 作为接地电阻测试点；接地装置利 用桩基内的主筋承台及基础梁底部水平方向的主筋焊接连通成一 闭合回路要求突出屋面的所有金属物均应就近与避雷带网格连 接 上述各种连接包括钢筋搭接均为牢固焊接，焊接处应涂防腐 漆 为防雷电波入侵，进出建筑物的各种金属管道、穿线钢管、电缆金属外皮等在入户处与接地装置连接。

接地系统采用 TN —S 系统并进行等电位联结所用强弱电系 统及防雷接地系统共用接地体，接地电阻要求不大于 1 欧姆6.5 电讯设计6.5.1设计依据 《民用建筑电气设计规范》 （JGJ/T16—92） ；《火灾自动报警系统设计规范》 （GB50116 —98） ；《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》 （GB/T50311 —2000） ；《有线电视系统工程设计规范》 （GB50200 —94） ；《智能建筑设计标准》 （GB ／T50314—2000） ； 其他资料6.5.2设计范围 设计范围包括通讯系统， 有线电视系统，可视对讲系统，火 灾自动报警系统6.5.3通讯系统 项目小区按一户一宽带网络及线路接入， 宽带网络及电 话信号电缆由小区外部引至弱电房， 弱电房可设在一层 弱电信号电缆穿外经 110mm双壁波纹管暗敷于地坪下 0.8 米 处，转弯、分支处及每隔 50 米段设弱电井或弱电手孔 在各建筑物一层设端子箱及网络箱，住户分支线采 用 RVS —2× 0.5 导线，网络分支线采用 5类信号电缆，均穿硬质 PVC管穿墙或电缆井敷设6.5.4有线电视系统 电视信号由市有线电视网引来， 有线电视网系统采用放大器、 分配器、分支器及同轴电缆组成网络，用户终端的电视信号输出 电平要求为 64± 4dB，图象清晰度应在四级以上。

干线选用 SYWV—75—12 型， 用户分支线选用 SYV —75—5 型，穿硬质 PVC管在板、墙内暗敷 公共建筑内有线电视系统预留在弱电箱内， 引出部分由用户 二次装修确定 室外有线电视信号引入处加装避雷保护器，以防止雷电波侵 入6.5.5可视对讲系统 在每栋楼一层住宅门口设门口对讲机系统， 在各住户内设可 视对讲分机，分机除可以与门口对讲机通话外， 还可以根据来访 者情况进行开启防盗门、 报警等操作6.5.6火灾报警系统 采用中心控制报警系统， 消防中心控制室设集中报警控制器， 对区域内的消防进行探测监视和控制 消防控制室的报警控制设 备由火灾报警控制盘、 事故广播设备、消防对讲、CRT图形 显示器、打印机、备用电源等组成 在消防控制室设置联动控制台，控制方式分手动和自动控制 两种，通过联动控制台，实现对消火栓、自动喷洒灭火系统、 防排烟机、 加压送风系统以及切断一般照明及动力电源的监视和控 制事故广播系统采用定压式输出，在各层楼梯间等适当位置设 置 3W耐火型扬声器或声光报警器，安装在距地 2.5m 的墙上 消防事故广播回路按楼层分路，当发生火灾时，消防控制室内值 班人员可根据火灾发生区域，自动或手动进行事故广播，及时指 挥疏导人员撤离火灾现场。

在消防控制室内设消防直通对讲总机，在各层疏散口附 近适当位置设置消防直通对讲插口，并在变配电房、消防水 泵房等处设置消防直通对讲分机，同时在消防控制室内设专 用消防报警6.6 燃气工程 6.6.1燃气设计依据《***省燃气管理办法》（***省人民政府 47 号令）；《城市燃气管理办法》 （建设部 62 号令） ；《***市总体规划》 （2005—2020）燃气工程规划；《***市人民政府关于在城区推广使用管道燃气的通知》 （信 政文[2002]20号） ；13《城镇燃气设计规范》 （GB50028 —2006） ；《天然气》 （GB17820 —1999） ；《聚乙烯燃气管道工程技术规程》 （GJJ63—2008） ；《城镇燃气输配工程施工及验收规范》 （CJJ33—2005） ；《燃气用埋地聚乙烯管材》 （GB15558.1—1995） ；《燃气用钢骨架聚乙烯塑料复合管》 （CJ／T125—2000） ；《燃气用钢骨架聚乙烯塑料复合管件》 （CJ／T126—2000） ；《燃气用不锈钢波纹软管》 （CJ/T197—2004） 6.6.2气源 西气东输豫南支线驻马店—***段已经建成投用，天然气高 效、清洁，是现代化城市的通用能源。

项目区域属市政天然气供 气规划范围，可预留接口，燃气可由市政燃气管道接入，能够满 足项目区居民生活需要1、燃气负荷 该工程燃气主要供应住户厨房灶具、 燃气热水器使用，燃气 充足，在此不做定量分析2、供气方案 可从项目区附近燃气管道接口接入， 环形管线供气，在天然 气入口处设用户调压箱，满足流量和压力的要求天燃气管道使用无缝钢管，建筑内敷设在管道井内，室外直埋敷设第七章第七章 项目管理项目管理该项目的建设实施， 涉及面广、 问题繁多， 在项目建设过程 中，必须要结合建设条件，发挥建设单位和协作单位各自的优势， 加强工程管理，科学合理地组织施工， 确保工程有序进行，以节 省投资，加快进度，争取早开工，早完成，早见效益7.1 质量管理 项目批准后，承建单位应严格按照国家对工程项目建设管理 的有关规定和程序，开展施工建设对项目建设工程质量负主要 责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终 身追究制度 同时，根据工程特点，项目应从建筑材料、设备安装以及施 工质量等方面加强质量控制， 坚持质量高标准， 质量控制规范化， 建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化要实行工程 监理制项目建设过程中，招投标选定有资格的监理单位，对项 目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。

把 住材料、 设备选用关和开箱检验关， 要将主要材料、 设备的产地、 品牌、性能列成表格，纳入合同，对有疑问的材料还要做理化、力学试验，用科学的方法处理，严把工程质量关 项目在建设过程中，工程建设领导小组要结合建设条件及项 目资金情况，充分发挥施工单位和监理单位的优势，节省投资，加快进度，争取早开工、早建成、早见效益 一是实行工程质量终身负责制对项目建设工程质量负主要 责任的领导、对参建单位和领导人和直接责任人，实行工程质量 终身追究制度 二是项目建设由要求专业的施工队和技术人员严格按照国家 标准进行施工，施工人员需获得必要的国家职业资格证书 三是应将项目的情况建立档案， 做到统一组织、 统一规划设 计、 统一技术标准等四是严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受发改、建设 （房管） 财政、 、 审计等部门和社会舆论的监督， 项目建成后， 按照有关规定进行严格的竣工验收7.2 进度管理 针对工程特点要求承包商合理安排建设进度，根据工程前后 逻辑顺序组织工序交叉和立体交叉施工， 以提高效率，控制工程 总进度计划，设计实验与施工要交叉进行，可采取流水施工，多 工种要交叉作业，立体交叉施工，以确保工程有序进行。

7.3 合同管理 合同管理贯穿于合同谈判签定、履行、合同期满直至归档全 过程 工程要体现合同公平、 程序公开、 公平竞争和机会均等性 实行全过程合同管理，每个合同都有专人管理，使得每个分项工 程都处于有效的控制之下，以确保整个工程的顺利完成7.4 资金管理 该项目在建设过程中要及时支付工程款，防止承包商以此为 由拖延工期，14对项目资金实行分阶段收报帐管理， 对不达进度、 不合质量标准的工程坚决不予验收和拨付资金对项目资金实行 专账管理、专款专用，严禁挪用和挤占7.5 现场管理 工程建设期间，将会有多支队伍共同施工，形成联合作战的 格局要确保施工现场有条不紊、文明施工要以系统、合理、可行原则，加强现场管理，组织科学文明施工 根据不同施工阶 段制定不同的总平面图， 以总平面图为依据检查各分包商文明施工的落实情况结合施工现场周边为城市繁华地区，人员拥挤、复杂的情况，对出入施工现场的人员要制定相应的管理制度作为 基本行为准则， 以保证施工现场人员的管理得到有效的控制7.6 项目实施 准备工作：编报项目建议书及批复，编制可行性研究报告及 评估、论证、批复、准备设计资料等 勘察设计：场地测量勘察、初步设计及审批、施工图设计。

施工准备：仪器、设备采购，落实协作关系，土建施工、设 备安装与调试等 竣工验收：交工验收， 投入使用 为加快建设进度， 缩短建设周期， 各阶段工作应尽量提前进 42 行，允许有一定程度的交叉7.7 建设工期 项目建设总工期为 2 年7.8 运营期管理1、完善住房保障法规政策体系 目前，住房保障管理方面的法规、政策还不完善，尚未形成 一个完整的体系因此，要使住房保障体系更完善，就要先完善 住房保障管理方面的法规、政策，廉租房管理部门将按照国家和 省里的相关政策规定，及时出台实施土地、财政、税收、金融等 支持住房保障的规章、政策，使保障制度更加规范、系统2、 实施规范化管理 做好城市低收入家庭住房档案的建立和管理工作， 进一步完 善住房保障制度的准入、退出机制，不断完善动态管理机制， 这 是确保住房保障制度良性运转的关键将围绕这些工作，出台政 策，完善制度，规范工作程序，确保住房保障工作规范化运转3、 积极探索完善住房保障工作的新路子 为加快住房保障工作进展， 将在努力做好各项工作的基础上， 在住房保障方式、住房保障标准、住房保障范围、保障性住房建 设模式等方面开展政策研究， 努力探索完善住房保障工作的新路 子， 确保住房保障水平与经济社会发展相适应，让更多低收入家 庭共享改革发展成果。

4、建立健全各项工作制度 贯彻落实廉租住房、公共租赁租房管理办法等各项规定， 建 立健全申请、 审核和公示制度 做好申请人家庭收入、 住房状况 的调查审核， 完善轮侯制度，特别是强化廉租住房、公共租赁租 房的年度复核工作， 健全退出机制坚决查处弄虚作假等违纪违 规行为和有关责任人员，确保各项政策公开、公平、公正落实5、明确廉租住房、公共租赁租房保障方式 城市廉租住房、公共租赁租房保障实行货币补贴和实物配租 相结合的方式，以实物配租为主、货币补贴为辅通过发放租赁 补贴，增强低收入家庭在市场上承租住房的能力 租赁补贴标准 由县人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、 保障对象 的经济承受能力等因素确定 其中， 对符合条件的城市低保家庭， 可按当地的廉租住房、公共租赁租房保障面积和市场平均租金给 予补贴实物配租应当优先面向孤、老、病、残等特殊困难家庭 及其他急需救助的家庭6. 确定并公布住房保障标准 廉租住房、公共租赁租房保障对象的家庭收入标准和住房困难标准， 由当地政府按照当地统计部门公布的家庭人均可支配收 入和人均住房水平的一定比例，结合城市经济发展水平和住房价 格水平确定廉租住房、公共租赁租房保障面积标准，由政府根 据当地家庭平均住房水平及财政承受能力等因素确定，并报市房管局备案。

廉租住房、 公共租赁租房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准和保障面积标准实行动态管理，由当地政府每年向 社会公布一次15第八章第八章 环境保护及消防安全环境保护及消防安全8.1 建设地点环境现状 本项目所在区域附近，空气、声环境质量现状良好，适合本项目的建设，但在设计、建设和使用中要实行环保和污染治理措 施，避免造成对环境的不良影响8.2 主要污染物和污染源8.2.1工程建设期1、 工程建设时由于车辆运输等原因， 会使交通变得拥挤和频 繁，易造成交通问题，这种影响将随着工程的结束而消失2、 工程施工期间， 运输的泥土通常堆放在施工现场， 直至施 工结束，长达数月堆土裸露， 车辆过往， 满天尘土， 使大气中 悬浮颗粒物含量骤增， 使场地的环境整洁难以保持3、施工期间的噪声，主要是施工机械和建筑材料的运输等 特别是夜间4、施工时，工人临时食宿地的水、 电及生活废弃物，若无妥 善安排则会影响施工区的卫生环境5、 期间将产生许多废弃物， 如车辆装载过多时导致沿途废弃 物散落等，都可能对环境产生影响8.2.2排放标准1、 《大气污染物综合排放标准》 （GBl6297—1996） ；2、 《污水综合排放标准》 （GB8978-1996） ） ；3、 《建筑施工场界噪声限值》(GBl2523-90) ；8.3 治理方案1、对于工程建设期交通特别繁忙的道路要避让高峰时间(如 采用夜间运输)。

对于施工中的尘土飞扬，建议采取定期清扫、 定 期洒水等方法解决2、 对于施工期间的噪声治理， 一般不允许晚上十一点至次日 上午六时内施工， 同时施工设备尽量采用低噪声机械 对夜间一 定要施工的工序，应对施工机械采取降噪措施， 并在工地周围设 临时声障之类的装置，以保证项目区周围的声环境质量3、施工现场的废弃物， 施工单位应与当地环卫部门联系， 及 时清理施工现场的生活废弃物，对施工人员加强教育，不随意乱 丢废弃物，保证工人工作、生活环境卫生质量8.4 绿化 绿化在防止污染、保护和改善环境方面起着特殊作用，它具 有较好地调温、调湿、改善气候、绿化空气、减弱噪声等功能 根据项目的总体规划，考虑充足的绿化区，能够保持良好的生态 环境和卫生环境8.5 环境影响评价 本项目实施以后，周围环境不会产生新的污染项目产生的 废水、废渣、废气、噪声均可以得到有效的控制和治理所有排放物可以做到按国家规定的排放标准达标排放 针对项目建设期中产生的污染， 经过综合、 科学的治理以后， 均可达到国家规定的标准 本项目运营期产生的废水、 垃圾等均 可得到有效的治理和最大限度的综合利用所有排放物可以做到 按国家规定的排放标准排放。

8.6 消防及安全1、设计依据及标准规范(a) 中华人民共和国公安部令第 30 号《建筑工程消防监督审 核管理规定》 ；(b) 《建筑设计防火规范》(GBJl6—87)(1995年修订版)； (c) 《建筑灭火器配置设计规范》(50166—92)2、建筑防火 本项目建筑执行“ 建筑设计防火规程”(GBJl6— 87)建筑防火 应符合国家现行有关建筑防火标准的规定建筑物的耐火等级： 建筑物一级3、消防措施16(a) 建筑单体周围道路一般宽度大于 5m ，有障碍处的净高度 大于 4m ，可作为消防车道使用b) 在进线电缆沟内安装防火墙、防火门，电缆竖井和电缆穿 墙孔采用耐火材料堵墙在易发生火灾处使用电线槽盒， 公用重 要回路如直流电源、 消防报警、架空电缆等处采用防火材料c) 电气系统设计中，确保电器设备、弱点系统、计算机网络 系统等保护接地系统的可靠性第九章第九章 节约能源措施节约能源措施9.1 概述 能源是人类赖以生存的物质基础 在当今世界， 能源和环境， 是全人类共同关心的问题，也是关系我国社会发展的重要问题 我国正处在经济发展的重要阶段， 随着经济的快速发展和人 民生活水平的不断提高，工业化、城镇化进程的加快，能源需求 将大幅度上升。

我国能源正面临以下严峻的形势： 一是储量严重 不足，我国人均能源资源占有量仅为世界平均水平的一半； 二是 能源利用效率远低于世界先进水平， 我国的能源利用效率目前仅 为 33％，比发达国家落后 20 年，相差近 10 个百分点；三是以煤 为主的能源结构导致环境污染严重； 四是大量进口石油严重威胁 国家的经济安全 能源大量消耗和环境严重污染的粗放型经济增 长模式，影响全面建设小康社会总目标的实现 能源是中国崛起的动力， 也是制约我国经济社会发展的重要 因素 要缓解能源约束， 减轻环境压力，保障经济安全， 实现可 持续发展， 必须按照科学发展观的要求， 高度重视行业节能措施 的制定和推行节能是解决我国能源问题的根本途径， 是当前经 济工作的一项紧迫任务， 是全面落实科学发展观的本质要求 要 从战略和全局的高度， 充分认识加强节能工作的极端重要性和紧 迫性，增强忧患意识和危机意识， 增强历史责任感和使命感， 把节能摆在更加突出的战略位置，采取更强有力的措施， 努力实现 “ 十一五” 节能目标，促进国民经济又快又好地发展9.2 节能规范和用能指标《节约能源法》 （1998 年 1 月 1 日施行） ；《中国节能技术政策大纲》(2006) ；《节能中长期专项规划》(发改环资[2004]2505号)；《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GBl7167-2005） ；《节电措施经济效益计算与评价》 （GB ／T13471—1992） ；《节约用电管理办法》 （2000 年 12 月 19 日发布实施行） ；《节电措施经济效益计算与评价》 （GB ／T13471-1992） ；《建筑照明设计标准》 （GB50034 —2004） ；《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》(国家 发改委[2005] 第 65 号)；《民用建筑节能条例》 （国务院令第 530 号） （2008 年 7 月 23 日国务院第 18 次常务会议通过，自 2008 年 10 月 1 日起施行） 。

9.3 节能措施及效果分析9.3.1建材节能 水泥采用新式干法工艺生产的水泥， 钢材采用普通钢材， 墙 砖采用环保节能砖，不使用粘土砖，可有效节约土地资源，降低能耗，具有良好的经济效益、社会效益和环保效益9.3.2工艺节能 采用先进的建筑技术节能， 该项目采用具有国内领先水平的 塔吊施工、桩基地基处理、 水泥搅拌等建筑技术， 机械化程度高、 可连续生产， 可以节省大量的人力、物力9.3.3设备节能 所有机电设备及电气设备均选用国内新型节能产品，尽可能 降低装机容17量，达到节能目的 该项目主要机电设备为变压器和配电、 电控设备、 三类电梯、 消防水泵、 小区加压水泵等 采用新型节能变压器和配电、 电控设备 对于负荷波动的设 备采用变频控制，在变电所内安装电容补偿屏，提高功率因数， 减少无功损耗，实现节能运行9.3.4电器节能 为了节约和合理地利用能源， 该项目通过优化设计， 优先采 用先进的节能措施和节能产品，以期获得更好的节能效果 选用高性能的节能型 S10 变压器以减少变压器自身的损耗， 较 S9 型节省电能大约 5％左右 在电气设计方案中， 将变压器及电力室设在靠近负荷中心处， 以降低线损。

在电力室 0.4 千伏母线设置了低压功率因数自动补偿装置， 使功率因数达到 0.9 以上，减少了系统无功损耗采用铜芯电缆减少线缆损耗 采用新型节能灯具，采用节能型高压钠灯照明，减少照明灯 具，节约能源，便于检修9.3.5节水 本着节约用水的原则， 对生活和建设用水采用敞开式循环水 系统， 生活废水经简易处理后重复利用，节约原水供水系统采取防渗、防漏措施 如供水管网等配件要符合标 准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效 供水系统采用分户计量，有效的防止水资源的浪费以节约用 水，并推广和采用节水设备和节水技术第十章第十章 工程招标投标工程招标投标10.1 招标原则 为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设中的违规行为，规范招标、投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益， 按照《中 华人民共和国招标投标法》 编制了该项目的招投标方案 ， 在招标 过程中应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并应当接受 依法实施的监督10.2 招标范围 项目招标范围包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关主要材料等的采购10.3 招投标程序10.3.1招标 项目的招标活动由法人单位委托给依法设立、从事招标代理 业务并提供相关服务的招标代理机构，具体程序如下：1、 项目按照国家有关规定先履行项目审批手续， 取得批准后 委托招标代理机构进行公开招标。

2、 招标人在国家指定媒体上发布招标公告 公告应当载明招 标人名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及 获取招标文件的办法等事项3、 项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求、 对投标人 资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和 条件以及拟签定合同的主要条款1）勘察设计招标 勘察设计是整个项目的前期基础性工作对项目的设计进行 招标时，公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求为甲级2）施工监理招标 施工监理对工程的质量起着关键的作用 在进行施工监理招 标时，公开选择施工监理企业进行项目的监理投标人的资质要 求为甲级3）施工企业选择招标 依据工程的需要，采用总承包方式选择施工企业 本工程要 求资质为一级，公开选择投标人4）主要材料采购招标 依据项目的需要，公开选择设备生产厂家， 投标人的技术水 平应符合该项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务10.3.2投标1、 项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标 文件的要求编制投标文件投标文件的内容应当包括拟派出的项 目负责人与主要技术人员的简历、 业绩和拟用于完成招标项目的 机械设备等182、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前， 将投标文件送达投标地点。

投标人少于三个的，招标人应当依照 本办法重新招标3、 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、 非关键性工 作进行分包的，应当在招标文件中载明4、 投标人不得相互串通投标报价， 不得排挤其它投标人的公 平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益5、 投标人不得以低于成本的报价投标， 也不得以他人名义投 标或者以其它方式弄虚作假、骗取中标10.3.3开标、评标和中标1、 开标由招标人主持， 在招标文件确定的提交投标文件截止 时间的同一时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人 参加2、 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由 五人以上单数组成，其中技术、 经济等方面的专家不得少于成员 总数的三分之二 专家应当从事相关领域工作满八年并有高级职 称或具有同等专业水平3、 评标委员会成员应当客观、 公正地履行职务， 遵守职业道 德，对提出的评审意见承担个人责任4、 中标人确定后， 招标人应向其发出中标通知书， 并同时将 中标结果通知所有未中标投标人自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同项目招标情况表估算金 招标组 招标范围 项 名 目 称 全部 招标 勘 设 察 计 √ √√ √ √ √ √部分 招标 自行 招标 委托 招标 √ √ √ √ √ √ √公开 招标 √ √ √ √ √ √ √邀请招标 10 65 1534 472 50 织形式 元） 式 招标方式 额 （万 招标方 不采用 建筑工程 安装工程 监 设 理 备 重要材料 其 他 审批部门核准意见说明：第十一章投资估算第十一章投资估算11.1.1投资估算范围 投资估算与资金筹措 该项目投资估算范围包括建安工程、工程其他费及预备费等。

11.1.2投资估算依据 《投资项目可行性研究指南》 （计办投资〔2002〕15 号） ；《投资项目经济咨询评估指南》 （咨经〔1998〕11 号） ；《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)（国家发展改革 委、建设部发改投资〔2006〕1325 号） ；《***省建筑装饰工程综合基价（2008） ； 》 《***省安装工程综合基价（2008） ； 》 《基本建设财务管理规定》 （豫财建[2002]125号） ；《国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知》 （计价格[2002]10号） ；《***市建设工程材料基准价格信息》 ；***市城市建设有关费用的文件规定；***市政府对经济适用房和廉租房的有关优惠政策文件及有 关部的应缴税费的各项规定； 建筑、安装定额、***市造价信息及周边同类工程造价情况， 并进行适当调整11.1.3投资估算说明1、 工程费用根据相同结构的类似工程决算，并参考现行市场 材料价格和***市工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入2、机电设备价格按生产厂家报价及产品样本价格计入3、建筑材料价格均依据***市现行规定并结合当前的市场情 况进行估算4、 其他费用按照有关工程项目其它费用的计算规定， 并结合 该项目实际情况确定。

19（1）土地购置费：该项目土地为国有划拨，不计入费用；（2）其他前期工程费及期间费，可按行业相关标准计入5、建筑安装工程费 建筑安装工程费可参照***市定额和实际造价水平估算6、不可预见费率取 3% 11.1.4投资估算 初步估算该项目约需投资***万元11.2 工程项目资金筹措 初步估算，项目总投资约为***万元，融资方案：申请国家资 金***万元，地方财政配套***万元第十二章第十二章 效益分析与评价效益分析与评价该项目有利于改善低收入家庭住房困难，缓解贫富差距，让 住房困难家庭共享改革开放的成果，对促进社会公平与正义，维 护社会稳定，促进区域经济社会协调、可持续发展和社会主义小 康社会建设， 促进和谐社会建设， 具有重要的现实意义和深远的 历史意义，有利于促进住宅产业协调、可持续发展，提高低收入 家庭群体的生活质量， 符合国家固定资产投资政策以及城市规划， 对促进区域经济社会发展具有重要现实意义 项目建成后，对于树立城市形象，提高城市品位，具有重要意义，对于改善投资环境、发展经济提供了良好的条件，社会经 济效益显著通过建设保障性住宅，将商业、文化、休闲等理念很好地融合到住房的建设， 为城镇居民改善居住条件增加了一个 选择的机会， 满足了社会对住宅产业多样化的需求， 对于建设和 谐城市， 为当地经济发展和社会稳定提供有力的保障。

生活在宁 静优美、景色宜人的环境之中，将会成为一道美丽的风景线，同 时也是市民休闲娱乐的好去处，对改善生态环境、 提高人民群众 生活质量、树立城市形象、优化投资环境都将有着明显的积极作 用，社会效益明显 搞好城市环境建设，改善困难住户住房条件，实现人与自然 的和谐，是建设和谐社会客观要求该项目通过改善人居环境， 为社会公众提供良好的公共产品和公共服务， 是社会进步的体现， 应受到社会各界的广泛关注和支持第十三章第十三章 结论与建议结论与建议该项目深入贯彻落实科学发展观， 按照全面建设小康社会和 构建社会主义和谐社会的目标要求， 以人为本， 关注和改善民生， 把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和 住房制度改革的重要内容，加快建立健全以经济适用房及廉租住 房、公共租赁租房制度为重点、 多渠道解决城市低收入家庭住房 困难的政策体系， 让广大人民群众充分享受改革开放成果，逐步 实现了“ 居者有其屋” 、 百姓安居乐业， 促进了区域经济社会协调、 可持续发展，促进了社会公平正义和谐社会建设该项目可以促 进建立健全城市住房保障体系， 解决低收入家庭住房困难， 使符 合条件的低收入家庭都能享受到住房保障，改善低收入住房困难 家庭住房条件， 响应了中央关注民生， 构建和谐社会的重要举措， 项目可行。

建议在项目实施过程中应建立健全项目区各级项目管理机 构，加强组织管理，在保证质量的前提下抢工期， 争取及早投入 使用，尽快发挥项目应有的社会及经济效益目目录录1 1总论总论. . ..........................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签1.1项目背景 ...........................................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签201.2项目概要 ...........................................................................................................错误！未定义书签。

错误！未定义书签2 2项目区概况项目区概况. . ................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签2.1自然条件. ...........................................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签2.2资源条件. ...........................................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签。

2.3社会经济状况 ...................................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签2.4土地利用现状 ...................................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签2.5基础设施条件 ...................................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签2.6农作物种植情况 ...............................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签3 3项目分析项目分析..........................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

3.1项目的合法性分析 ...........................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签3.2新增耕地潜力分析. ...........................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签3.3水资源平衡分析. ...............................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签3.4土地利用限制因素分析 ...................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签3.5土地适宜性评价. ...............................................................................................错误！未定义书签。

错误！未定义书签3.6公众参与分析 ...................................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签4 4项目规划方案及建设内容项目规划方案及建设内容 .............................................................................. ..............................................................................错误！未定义书签4.1规划原则及依据 ...............................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签4.2规划标准 ...........................................................................................................错误！未定义书签。

错误！未定义书签4.3总平面布置说明 ...............................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签4.4项目的主要工程内容 .......................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签5 5土地权属调整工作方案土地权属调整工作方案. . ....................................................................................................................................................................错误！未定义书签5.1权属调整的原则 ...............................................................................................错误！未定义书签。

错误！未定义书签5.2权属调整的依据 ...............................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签5.3权属调整的实施措施 .......................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签6 6项目建设组织实施管理项目建设组织实施管理. . ....................................................................................................................................................................错误！未定义书签6.1组织机构与人力资源配置 ...............................................................................错误！未定义书签。

错误！未定义书签6.2项目工程实施进度 ...........................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签6.3工程建设管理. ...................................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签6.4项目竣工后的管理与维护措施 ........................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签7 7投资概算投资概算..........................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

7.1投资概算依据 ...................................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签7.2投资概算编制说明 ...........................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签7.3投资概算费用构成 ...........................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签7.4投资进度计划 ...................................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签8 8效益分析效益分析..........................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

218.1社会效益 ...........................................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签8.2生态效益分析 ...................................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签8.3经济效益分析 ...................................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签9 9风险分析风险分析..........................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

9.1产生风险的原因 ...............................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签9.2解决风险的对策 ...............................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签1010 可行性研究结论与建议可行性研究结论与建议. . ....................................................................................................................................................................错误！未定义书签10.1可行性研究结论 .............................................................................................错误！未定义书签。

错误！未定义书签10.2问题与建议 .....................................................................................................错误！未定义书签错误！未定义书签目录第一章第一章 总总 论论 . . ..............................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签1.1项目概况 .......................................................错误！未定义书签错误！未定义书签1.2研究依据及范围 ...........................................错误！未定义书签。

错误！未定义书签1.3主要技术经济指标 .......................................错误！未定义书签错误！未定义书签1.4研究结论及建议 . ..........................................错误！未定义书签错误！未定义书签第二章第二章项目建设的背景和必要性项目建设的背景和必要性 ................................................................ ................................................................错误！未定义书签2.1项目建设的背景 ...........................................错误！未定义书签错误！未定义书签2.2项目建设的必要性 . ......................................错误！未定义书签错误！未定义书签第三章第三章项目服务需求分析项目服务需求分析 ............................................................................. .............................................................................错误！未定义书签。

第四章第四章项目选址与建设条件项目选址与建设条件..................................................................................................................................................错误！未定义书签4.1选址原则 . ......................................................错误！未定义书签错误！未定义书签4.2项目选址 .......................................................错误！未定义书签错误！未定义书签4.3建设条件 .......................................................错误！未定义书签错误！未定义书签4.4项目建设优势条件分析 . ..............................错误！未定义书签错误！未定义书签22第五章第五章建设方案建设方案..............................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

5.1建设规模与内容 . ..........................................错误！未定义书签错误！未定义书签5.2总体规划设计 ...............................................错误！未定义书签错误！未定义书签5.3建筑方案 . ......................................................错误！未定义书签错误！未定义书签5.4 结构方案..........................错误！未定义书签错误！未定义书签5.5给水工程 .......................................................错误！未定义书签错误！未定义书签5.6排水工程 . ......................................................错误！未定义书签错误！未定义书签5.7电气设计 . ......................................................错误！未定义书签。

错误！未定义书签5.8暖通设计 .......................................................错误！未定义书签错误！未定义书签5.9项目实施进度 ...............................................错误！未定义书签错误！未定义书签第六章第六章节能措施节能措施 . . ............................................................................................................................................................................................错误！未定义书签6.1设计依据 .......................................................错误！未定义书签错误！未定义书签6.2节能措施 . ......................................................错误！未定义书签。

错误！未定义书签第七章第七章环境影响分析环境影响分析 . . ..........................................................................................................................................................................错误！未定义书签7.1环境影响分析 ..............................................错误！未定义书签错误！未定义书签7.2环境保护措施及治理效果 ..........................错误！未定义书签错误！未定义书签第八章第八章消防与安全卫生消防与安全卫生 .................................................................................. ..................................................................................错误！未定义书签。

8.1 消防 . ............................................................错误！未定义书签错误！未定义书签8.2 劳动安全 .....................................................错误！未定义书签错误！未定义书签8.3 卫生防护 .....................................................错误！未定义书签错误！未定义书签第九章第九章组织机构与运作方式组织机构与运作方式 . . ................................................................................................................................................错误！未定义书签9.1 组织机构 .....................................................错误！未定义书签错误！未定义书签。

239.2组织管理 .......................................................错误！未定义书签错误！未定义书签9.3劳动定员 .......................................................错误！未定义书签错误！未定义书签第十章第十章投资估算投资估算 . . ............................................................................................................................................................................................错误！未定义书签10.1编制依据 . ....................................................错误！未定义书签错误！未定义书签10.2 投资估算. ...................................................错误！未定义书签。

错误！未定义书签10.3资金筹措 . ....................................................错误！未定义书签错误！未定义书签第十一章第十一章 经济效益评价经济效益评价 .................................................................................. ..................................................................................错误！未定义书签11.1 成本核算 . ..................................................错误！未定义书签错误！未定义书签11.2 利润估算 ...................................................错误！未定义书签错误！未定义书签11.3经济风险分析 .............................................错误！未定义书签。

错误！未定义书签11.4财务评价结论. .............................................错误！未定义书签错误！未定义书签第十二章第十二章结结 论论 ................................................................................................. .................................................................................................错误！未定义书签。