环境保护工作管理实施细则.docx

环境保护工作管理实施细则1 基本规定及要求1.1 以部门学发展观为指导，以建设世界一流能源技术服务 公司为宗旨，认真执行国家及地方政府环境保护法律、法规和标 准，贯彻落实中国石化集团公司、中石化石油工程公司、中原工 程公司关于环境保护工作的各项规定，实施绿色低碳战略，开展 节能减排，推进清洁生产，强化污染防治，提升环境风险防控能 力，履行企业社会责任，构建资源节约型、环境友好型企业，推 进环境保护管理和生态文明建设1.2 环境保护“坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众 参与、损害担责”的原则1.3 公司环境保护是指为解决公司生产经营过程中产生的 或可能产生的环境问题而采取的各种行动的总称坚持“纵向管 理责任到底，横向管理责任到边”的管理方式，统筹环境保护与 生产经营协调发展，把环境保护纳入公司发展规划、计划、生产、 经营、建设和部门研的全过程1.4 公司所属各单位和全体员工都有保护环境的义务，有权 对公司和本单位的环境保护工作提出意见和建议，有权对违反环 境保护法律法规的行为进行举报和反映情况2 分工与职责2.1 公司总经理、党委书记是环境保护工作的第一责任人， 对公司环境保护工作全面负责。

分管环境保护工作的副经理协助 总经理、党委书记履行环保职责，对公司环境保护工作负主要责 任其他领导班子成员按照“谁主管、谁负责”原则，对分管业 务范围内的环境保护工作负责公司所属各单位党政正职是本单位环境保护工作的第一责 任人，对本单位环境保护工作全面负责其他领导班子成员对各 自分管业务范围内的环境保护工作负责2.2 公司 HSE 委员会是环保方针政策的决策机构 , 研究决 定环境保护监督管理体制、机制，负责审定公司环保工作规划、 规章制度、重大环保事项，定期或不定期听取公司环境保护工作 情况报告，研究解决环保隐患，决定重大环境事件处理意见、环 境保护工作奖励和处罚事宜等2.3 QHSE 管理部门在公司 HSE 委员会领导下，负责对公司 环境保护工作进行统一管理和监督其主要职责：2.3.1 贯彻执行国家、地方政府、中石化、工程公司和公司 有关环境保护法律法规、方针政策、标准规范、规章制度，负责 公司环保监督管理工作2.3.2 组织制订环境保护管理制度，建立健全环保管理网络 加强环保队伍建设，定期召开环保工作会议，分析环保动态，研 究解决环保工作中的主要问题；组织实施环保考核评比，并提出 环保绩效考核建议。

2.3.3 监督新建、改建、扩建项目（以下统称建设项目）环 境影响评价和环保设施“三同时”制度的执行情况；参加建设项 目可行性研究报告环保内容的设计、审查；参与厂址选择、工程 设计、方案审查和竣工验收，对违反环境保护法规的建设项目， 提出整改建议，协助政府环保行政主管部门对建设项目进行环保 竣工验收2.3.4 制定和下达环保考核指标、分级控制目标协调计划 财务部门编制环境保护长远规划、年度计划、污染物排放削减计 划和限期治理方案；协同技术发展中心做好环保先进技术、工艺、 装备的引进和部门研攻关，并组织实施2.3.5 组织环保检查，进行环保绩效考核开展环境保护宣 传、教育培训和经验交流活动2.3.6 组织开展环境监测和环保统计工作，建立完善环境基 础资料、环境统计台账等环境保护管理档案2.3.7 组织重大环保隐患治理项目的评估、立项、申报及项 目实施的检查监督工作2.3.8 制定年度环境监测计划并监督实施2.3.9 组织开展环境风险排查，对重大环境风险组织评估； 制定环境风险防控应急预案，监管突发环境事件应急体系建设， 协调环境突发事件应急处置2.3.10 负责清洁生产推行工作，督导各单位开展清洁生产 审核工作，并定期开展审核验收。

2.3.11 建立公司层面环保应急体系，开展应急演练，提高 应急处置能力2.3.12 组织或参与调查环境污染事件，提出处理建议2.3.13 负责与地方政府有关部门协调环保相关问题2.4 计划财务部门2.4.1 认真贯彻执行国家、地方政府、中石化、工程公司和 公司环保方针政策、法律法规、标准规范、规章制度对本部门 业务范围内的环保工作负责2.4.2 在编制、修订、报批公司中长期发展规划及生产经营 计划时，审定环保费用计划和重大隐患整改计划，并纳入公司生 产经营计划统一下达下达环境治理费用预算，监督环保资金专 款专用；按照国家资源综合利用税收优惠政策，开展减免税费工 作2.4.3 负责组织有关部门对建设项目、引进装备进行可行性 论证，参加建设项目、引进装备环境影响评价审查会，审批建设 项目环评和环保“三同时”费用2.4.4 在编制长期、年度和月度资金预算时，按规定落实环 保费用，确保各项资金到位，监督环保资金专款专用，并建立台 账负责环保重大隐患治理项目所需投资的申报和筹集，确保重 大隐患治理项目的有效实施2.5 人力资源部门负责有关环保培训的指导和协调，培养环 保专业人才；参与环保事件调查。

2.6 党委组织部门负责落实环保监督管理和专业技术人员 的编制；参与环保事件调查，按照规定对违反环保法规制度的人 员、造成事故的相关责任人进行行政处理2.7 经营管理部门2.7.1 认真贯彻执行国家、地方政府、中石化、工程公司和 公司环保方针政策、法律法规、标准规范、规章制度对本部门 业务范围内的环保工作负责2.7.2 制订公司经营政策及管理规章制度时，应符合环保要 求制定公司长远发展规划时，应将环保工作规划同时纳入2.7.3 负责公司环境保护法律法规合规性的识别、评价、监 督与宣贯2.7.4 强化市场准入门槛，不得引进存在环保风险的承包商 进入公司市场2.7.5 负责将环境保护工作纳入审计范围，在开展的领导干 部经济责任等审计项目或环境保护专项审计项目中，检查各部门 各单位环保职责履行情况、环保费用使用、环保设施运行、隐患 治理、工程项目环保管理、“三同时”执行情况等内容；负责将 各单位环保绩效考核纳入公司绩效考核2.8 装备管理部门2.8.1 认真贯彻执行国家、地方政府、中石化、工程公司和 公司环保方针政策、法律法规、标准规范、规章制度对本部门 业务范围内的环保工作负责2.8.2 组织制定本部门管理规章制度时，应符合环保要求， 并监督实施。

2.8.3 在新设备采购过程中，应符合环保要求2.8.4 加强设备管理，确保设备运行过程符合环保要求2.8.5 负责节能方面的工作，完成上级部门下达的节能指标2.9 技术发展中心2.9.1 认真贯彻执行国家、地方政府、中石化、工程公司和 公司环保方针政策、法律法规、标准规范、规章制度对本部门 业务范围内的环保工作负责2.9.2 组织制定部门技管理规章制度时，应符合环保要求， 并监督实施2.9.3 在制定部门技发展规划、计划时，要同时制定满足环 保要求的部门技发展规划、计划，并组织实施2.9.4 负责审核井下作业工程设计方案，研究解决生产工艺 技术开发过程中的环保问题，落实污染防治工作要求；开展环保 技术研究，转化及推广应用环保部门研成果；参加有关环保事故 的调查处理2.10 其他部门职责2.10.1 认真贯彻执行国家、地方政府、中石化、工程公司 和公司环保方针政策、法律法规、标准规范、规章制度对本部 门业务范围内的环保工作负责2.10.2 组织制定本部门管理规章制度时，应符合环保要求2.10.3 根据需要参与环保事件调查，协同做好稳定员工情 绪和及时恢复生产的各项工作2.10.4 按照环境保护有关规定，做好本部门业务内的环保 管理工作。

2.11 公司各单位2.11.1 建立环境保护领导小组，组长由单位行政正职担任， 副组长由主管环保工作的副职担任，成员由各组（室）的负责人 组成环境保护领导小组负责研究解决本单位环保工作中存在的 问题，计划部署环保工作2.11.2 按规定设立环境保护管理组（室），明确职责，配 备专（兼）职环保管理员2.11.3 人员职责2.11.3.1 行政正职各单位行政正职是本单位环保管理第一责任人，对本单位环 保工作全面负责，主持环保领导小组的各项工作2.11.3.2 党总支书记（党支部书记）党总支书记（党支部书记）同为本单位环保管理第一责任人， 监督本单位贯彻落实国家、地方政府和上级的环保方针政策、法 律法规、标准规范、规章制度2.11.3.3 分管环保领导按照“谁主管、谁负责”的原则，对本单位的环保工作负责 认真贯彻国家、地方政府和上级有关环保方针政策、法律法规、 标准规范、规章制度，抓好本单位环保职责的落实；负责制定环 保规章制度，并组织实施，做好应急管理；督促检查环保隐患整 改措施落实情况；组织环保宣教工作，严格事故处理，定期召开 环保工作会议，及时研究解决环保工作中存在的问题2.11.3.4 领导班子其他成员按照“谁主管、谁负责”的原则，对分管业务、承包单位的 环保工作负责。

认真贯彻国家、地方政府和上级有关环保方针政 策、法律法规、标准规范、规章制度，抓好业务范围内环保职责 的落实2.11.3.5 专（兼）职环保员职责2.11.3.5.1 认真贯彻执行国家和上级环保主管部门的方针 政策、法律法规等，并根据实际情况制定本单位环保管理办法， 建立健全环保规章制度2.11.3.5.2 参与编制本单位环境保护长远规划、年度计划、 污染物排放削减计划，制定环境保护工作计划和环保隐患治理计 划，并负责组织落实2.11.3.5.3 监督、检查本单位新、改、扩建项目环境影响 评价和“三同时”制度执行情况，并参与建设项目的选址、设计 审查和竣工验收对不符合环保法规的建设项目有权提出处理建 议2.11.3.5.4 负责对基层单位环境保护考核指标进行定期检 查考核2.11.3.5.5 负责组织开展本单位环境保护宣传教育和培训 等活动2.11.3.5.6 负责建立环境基础资料、环境统计台账等环境 保护管理档案，并做好统计上报和资料存档工作2.11.3.5.7 配合环保监测部门开展本单位环境监测工作2.11.3.5.8 参与调查、处理环境污染事件，协同有关部门 制订整改措施，并监督实施。

3 管理的内容与方法3.1 管理机制3.1.1 公司建立系统化的环境管理机制，分级设置环保管理 机构，明确环保管理责任，配备满足要求的环保管理人员贯彻 执行环境保护法律、法规、制度和标准，建立健全环保规章制度3.1.2 公司根据中原工程公司环保规划、年度环保工作计划 制定落实规划方案，落实环保资金，并组织实施3.1.3 公司落实环保目标责任制，逐级分解落实各项环保指 标，制定考核办法，将环保考核指标完成情况与绩效考核挂钩3.1.4 公司建立环保监督检查制度，及时纠正和处理违规行 为3.1.5 坚持环境保护与生产经营活动同步规划、同步实施、 同步发展，不断改善公司生产和员工生活环境质量，实现经济效 益、社会效益、环境效益的统一3.1.6 专（兼）职环保员应选择具有一定实践经验和专业知 识、坚持原则、积极肯干、身体健康的人员担任，做到持证上岗3.1.7 各单位应强化环保及清洁生产管理，采取有效措施， 防止在生产建设或其他活动中产生的废气、废水、废渣、污油、 粉尘、恶臭、放射性物质以及噪声、振动、电磁辐射等对环境产 生的污染和危害向环境中排放污染物的，应按规定进行排污申 报，并按规定缴纳排污费。

3.1.8 各单位要积极开展资源综合利用工作，充分利用与资 源、环保相关的税收优惠政策，配合相关部门做好减免税工作3.1.9 积极开展环境保护宣传教育活动，普及环境保护部门 学知识，提高员工的环保意识 ，做好环保培训和部。