青年与技能拉近教育和就业距离(下).doc

青年与技术拉近教育和就业距离(下)青年与技术拉近教育和就业的距离(下)十一、除去中等教育的阻挡我没钱买书和校服我家的经济条件很差为了全家人的生计，我必定工作赚取日薪水来补助家用赚钱对于我来说比上学更重要――印度青年男子在很多贫困国家，当下的问题依旧是保证少儿达成初等教育在尼日尔，仅1/5的少儿能够进入初中学习，小学净入学率仅为62%对于已经达成了初等教育的少儿，中等教育的开销太高，这使他们望而止步中学经常设在城市地域，这又进一步减小了乡村贫困家庭少儿上学的机会――他们负担不起交通费女童一旦到了青春期，社会和文化阻挡即可能使她们无法连续在校学习各国政府必定推行改革，除去这些阻挡，以便年青人能够坚固基本技术一些撒哈拉以南非洲国家将小学和初中挂钩，进而提升了初中入学率比方，卢旺达于2009年采用了九年制基础教育，并免除初中开销，这一举措在一年内使初中学生人数增加了25%其他，卢旺达还从头设置了课程，重点关注少许中心科目，并采用新的评估系统不论是正规收费仍是非正规收费，都会严重影响贫困家庭的年青人上学，阻截他们接受中等教育若是免除学习开销的举措没有专门针对处境不利者，那么，这些举措就不会使穷人受益。

比方，肯尼亚免除了中学开销，政府为学校提供补助，每个学生的补助金额为164美元――这是每个小学生补助金额的10倍可是，只有少许的贫困少儿能够上中学，穷人显然从这项政策中受益很少根深蒂固的社会、文化和经济阻挡，如早婚，经常阻截青年女性连续接受教育大多成为母亲的女性失去了教育机会撒哈拉以南非洲、拉丁美洲和南亚有1/10以上15～19岁的青年女性已怀胎或做了母亲，孟加拉国、利比里亚和莫桑比克的这一比率高出了30%即便是在有有关法律保障年青母亲接受教育的国家，其收效也不尽如人意牙买加的一个基金会为16岁以下贫困的年青母亲和怀胎女童供应食品和交通费等资助，帮助她们在生产后连续接受教育，此举使年青母亲达成高中教育的可能性从20%提升至32%十二、使中等教育更贴合工作实质中等教育应该为所有青年供应同样的机会，培养他们的基本技术，以及可转移技术和职业能力，以便其能找到一份好工作或连续接受教育在高中教育阶段，年青人需要学习可转移技术，以及针对特定行业的技术和职业技术，实现校园到职场的平稳过渡将所有这些技术平衡结合，并使其符合当地劳动力市场的需求，就会形成一个优秀的课程系统，使所有人受益将成绩差的学生安排任职业技术学校，可能会加剧社会的不同样样。

在2009年的国际学生评估项目（ProgramforInternationalStudentAssessment，PISA）检查的22个国家中，有18个国家的任职业技术学校就读的学生社会地位宽泛较低在一般中学教育与职业技术教育学生成绩差距最大的4个国家中，处境不利的学生接受职业技术教育的比率最大经合组织国家的经验表示，职业技术课程与一般课程相结合，并加强与劳动力市场的联系，能够使学生的入学率和毕业率有所提升新加坡的经验显示，使高中课程的科目选择更为灵便，赞同学生重返校园连续接受教育，对所有学生都有益处可是，这类方法有一些弊端很多发展中国家缺乏资源、授课资料和合格教师，因此无法有效供应这类灵便的课程加纳采用了多元化中学课程此后，选择职业技术课程的人数增加了大概50%，但乡村校校供应新课程的开销比城市学校高出20倍，且乡村校校的授课质量更差若是无法对教师进行有效培训并公正分派资源，那么，乡村地域的学生最后获取的可能仍是低质量的培训十三、加强校园与职场之间的联系在大学和中小学，他们应该成得更多，不可是是在你起步和积累一点儿工作经验的地方做一天就完事；他们应该是这样的：两天上学，三天工作，保持平衡。

你在学校就要学习你必定学会的东西，你出了校门，就要努力获取一些经验――结合王国（UK）青年妇女刚毕业的年青人经常会被见告他们不适合某份工作，原因是他们没有工作经验经过实习和学徒制将学校教育与就业相结合，有助于年青人提升解决实责问题的能力实践证明，学徒制在一些情况下特别成功比方，德国双轨模式将公司培训与讲堂授课相结合，再加上强有力的看守，以及政府、雇主和雇员之间的伙伴关系，这类模式在德国卓有奏效学徒制也有助于加强年青人在校学习的动力在法国，学徒制提升了毕业生被聘任的可能性可是，学徒制也存在着不同样样在英国，有32%的黑人和其他少许民族青年加入了学徒制项目，而白人青年却占44%女性参加学徒制项目的机会较少，其薪水也比男子少21%日本的经验显示，职业咨询能够帮助更多处境不利的年青人参加学徒制项目在较贫困国家，只管学徒制推行起来还比较困难，但也发挥了必然作用埃及依照自己情况对学徒制做了调整，商业协会在供应培训场所方面发挥了重点作用参加学徒制项目的年青人中有1/3能够立刻找到工作，还有40%选择连续深造但这类系统十分依靠政府与雇主之间的合作，这在许多拥有大量非正规部门的低收入国家还比较困难十四、全民可转移技术：一个理想却充满挑战的目标要想追求到一份好工作，年青人就需要拥有分析并解决实责问题的能力，与同事交流交流的能力。

一些国家在认识到这一点后，正在努力将可转移技术纳入其课程中比方，丹麦、新西兰都将解决实责问题定为课程学习的主要目标之一随着信息通信技术在教育领域的不断发展，学生的学习体验获取了改良，辍学率有所下降，同时信息通信技术也有助于青年就业计算机对于一些学校而言可能过分昂贵，特别是较贫困国家的学校，但无线电和搬动在荒僻地域仍是比较普及的洪都拉斯和南苏丹采用的互动式电台授课，就以较低的成本改良了处境不利集体的学习情况十五、为过早辍学者供应其他路子大量年青人在达成中等教育从前就已辍学，甚至在中、高收入国家亦是这样过早辍学者更可能来自贫困和处境不利的家庭，政府需要为此类人群供应有针对性的资助，以帮助其达成学业并获取实质工作所需的技术在荷兰和菲律宾，有些学校采用了灵便的方法以帮助那些有辍学倾向的学生，包括赞同学生在学年的任何时候返回校园连续学习美国纽约有1/5的17～24岁的青年既不上学也不工作，当地政府针对此类集体制定了相应计划，向他们供应参加有薪实习、个人指导和讲习班的机会――这些计划使一半以上的青年在9个月内找到了工作，1/5的青年从头返回校园学习基本技术包括开放式学习、远程学习、社区培训中心等在内的使年青人掌握技术的其他路子必定确实符合当地劳动力市场的需求，并获取长远的财政支持。

其他，年青人经过此类路子所获取的技术必定获取雇主的认可十六、城市青年所需的技术：迎接更美好未来的机会当前，城市青年人口的数量已达到历史最高水平，而且仍在不断增加，他们比前几代人接受过更好的教育，也是政治和社会改革、经济增加的强鼎力量由于人口自然增加及乡村人口迁移，估计未来30年内，世界人口的增加将主要会集在城市地域，到2040年，所有发展中地域的城市人口将高出乡村人口十七、很多城市穷人缺乏基本技术迅速的城市化产生了大量的城市穷人，穷人窟和非正式定居点的增加就是例证此刻，城市中有1/3的人口属于穷人，撒哈拉以南非洲地域的这一比率为2/3最新统计数据显示，8亿以上的人口生活在穷人窟，到2020年，这一数字可能增至8.89亿，其中大部分是年青人经过技术培训，年青人有望追求到风光的工作，进而挣脱贫困的生活情况城市穷人的范围和贫困程度经常被低估，他们的受教育情况也简单碰到忽略，这意味着城市穷人窟居民未必会比乡村穷人过得更好在很多发展中国家，诚然城市地域的教育机会比乡村地区多，但在掌握基本技术方面，城市穷人与乡村穷人之间的差距其实不大在45其中、低收入国家，城市富饶家庭的年青人达成初中教育的可能性比贫困家庭的年青人更大。

在其中10个国家，城市穷人中缺乏基本技术的15～24岁人口比例甚至比乡村穷人更高比方，在柬埔寨，90%的城市贫困青年没有达成初中教育，而乡村穷人的这一比率为82%，城市富人为31%在肯尼亚的内罗毕，有60%的居民生活在穷人窟，由于穷人窟的中等教育资源缺乏，青年接受正规教育的程度较低，进而降低了他们找到风光工作的可能性十八、城市贫困青年的工作大多是非正规的很难找到一份长远的工作最长的工作限时不会高出一个星期我每天的薪水是30比尔（1.70美元）――埃塞俄比亚青年男子由于城市贫困青年缺乏基本技术，他们中的绝大部分人都在小型和微型公司工作，这些公司以非正规方式营运，没有商业记录，在法律上也不碰到认可此类非正规工作包括拾荒、缝纫、汽车维修、建筑、农场劳动和手工制作等，经常酬金很低，工作条件差，且不坚固只管很难对世界范围内从事非正规工作的人数进行统计，但国际劳工组织（ILO）仍是给出了一个估计数字――约为15.3亿在撒哈拉以南的某些非洲国家，非正规部门就业岗位占非农就业岗位的70%；在拉丁美洲的较贫困国家，这一比率高出50%南亚和西亚的很多工人也在这类非正规部门工作教育和劳动力市场的鄙视现象剥夺了一些集体的机会。

很多情况下，青年女性的流动性不高，她们同时还肩负着无薪家务劳动的深重担担，这使得其获取教育和培训的机会以及带薪工作的机会特别有限国际劳工组织近期的一项检查发现，39个国家中，有25个国家在非正规部门就业或正规部门非正式就业的女性比男性多女性所参加的活动范围有限，很多女性限制于家务劳动能够工作的女性的收入也可能比男性少对于拥有适合技术的年青人来说，非正规部门更有吸引力在7个西非国家的国都，已达成了小学或初中教育的非正规部门劳动者，大部分情况下要比没有这类学历的劳动者的收入高20%～50%可是，在进入非正规部门时，很多人缺乏基本的技术2006年，在卢旺达，非正规部门只有12%的劳动者拥有初中以上文化水平，而正规部门的这一数字为40%十九、扩大处境不利青年获取技术培训的机会受经济衰落的连续影响，从事技术要求低、收入低的非正式工作的年青人数量直线上升他们本应是国家技术培训政策的重点关注对象，可是事实却远非这样在本报告波及的46个发展中国家中，大部分国家并未制定明确的针对城市非正规部门的国家技术培训政策印度是少许已针对这一问题做出行动的国家之一，该国制定了一项对于非正式劳动者的战略以及《对于城市街头小贩的国家政策》。

《对于城市街头小贩的国家政策》规定，印度约有1000万名街头小贩，应该经过培训以使其获取有关技术，进而使他们找到其他工作并增加其收入。