旅游规划与开发旅游规划与开发的发展趋势.ppt

旅游规划与开发的发展及趋势旅游规划与开发的发展及趋势第一节第一节 国内外旅游规划与开发的历史回顾国内外旅游规划与开发的历史回顾 一、国内外旅游规划与开发的历史回顾一、国内外旅游规划与开发的历史回顾 西方国家旅游规划与开发的先驱，被一致认为是西方国家旅游规划与开发的先驱，被一致认为是19591959年美国年美国夏威夷州规划（夏威夷州规划（State Plan of HawaiiState Plan of Hawaii））, ,从从19591959年开始西方国年开始西方国家旅游规划与开发的研究和实践可以被大致分为以下五个阶段：家旅游规划与开发的研究和实践可以被大致分为以下五个阶段：（一）旅游规划与开发的初始阶段（（一）旅游规划与开发的初始阶段（2020世纪世纪3030年代年代-50-50年代末）年代末）（二）旅游规划与开发的扩展阶段（（二）旅游规划与开发的扩展阶段（6060年代年代-70-70年代初）年代初）（三）旅游规划与开发观念转变阶段（（三）旅游规划与开发观念转变阶段（7070年代年代-80-80年代）年代）（四）旅游规划与开发快速发展阶段（（四）旅游规划与开发快速发展阶段（8080年代年代-90-90年代）年代）（五）旅游规划与开发深入发展阶段（五）旅游规划与开发深入发展阶段(90(90年代至今年代至今) )二、中国旅游规划与开发的历史回顾二、中国旅游规划与开发的历史回顾 我国的旅游规划与开发工作是与中国旅游业的我国的旅游规划与开发工作是与中国旅游业的发展同步的。

中国国家旅游局于发展同步的中国国家旅游局于2020世纪世纪7070年代成立年代成立这以后，国家建设规划部门开始对城市、景区加以这以后，国家建设规划部门开始对城市、景区加以规划，出现了风景旅游城市规划，旅游风景名胜区规划，出现了风景旅游城市规划，旅游风景名胜区的规划等；林业部门也开始对其辖下的森林旅游资的规划等；林业部门也开始对其辖下的森林旅游资源进行森林公园的规划和开发源进行森林公园的规划和开发 这些早期编制的规划，不是由专业的旅游规划这些早期编制的规划，不是由专业的旅游规划专家来完成，而是由城市规划及建筑设计规划者来专家来完成，而是由城市规划及建筑设计规划者来编制严格说来，此时所编制的所谓旅游开发规划，编制严格说来，此时所编制的所谓旅游开发规划，属于城市建设规划的范畴，因而只能算作是我国旅属于城市建设规划的范畴，因而只能算作是我国旅游规划与开发的萌芽阶段游规划与开发的萌芽阶段 郭来喜于郭来喜于19831983年在全国保护长城工作会议上提年在全国保护长城工作会议上提出了出了““保护长城，研究长城保护长城，研究长城””的口号，首倡国内外的口号，首倡国内外集资修复长城的代表区段，发展集资修复长城的代表区段，发展旅游业。

旅游业 19851985年郭来喜主持完成的年郭来喜主持完成的““河北昌黎黄金海岸河北昌黎黄金海岸开发开发””是一个获得巨大成功的旅游地开发范例，使是一个获得巨大成功的旅游地开发范例，使得一片荒凉的沙碱地成为了新兴的旅游热点，取得得一片荒凉的沙碱地成为了新兴的旅游热点，取得了可喜的经济、社会和了可喜的经济、社会和生态效益生态效益 19861986年中国政府将旅游业确立为正式的产业部年中国政府将旅游业确立为正式的产业部门，从此中国的旅游业进入了一个加速发展的阶段门，从此中国的旅游业进入了一个加速发展的阶段. . 1999 1999年中央经济工作会议决定将旅游业作为国年中央经济工作会议决定将旅游业作为国民经济新兴的经济增长点来加以培育，使得旅游业民经济新兴的经济增长点来加以培育，使得旅游业在国内的发展迅速升温，目前，全国已有在国内的发展迅速升温，目前，全国已有2020多个省、多个省、市、自治区将旅游业列为支柱产业、先导产业，并市、自治区将旅游业列为支柱产业、先导产业，并对其发展给予前所未有的政策性扶持旅游业的快对其发展给予前所未有的政策性扶持。

旅游业的快速发展引发了对旅游业发展进行规划的需求速发展引发了对旅游业发展进行规划的需求第二节第二节 旅游规划与开发的发展趋势旅游规划与开发的发展趋势 一、全球化趋势：规划全球接轨一、全球化趋势：规划全球接轨二、市场化趋势：规划编制方和委托方要通二、市场化趋势：规划编制方和委托方要通过公平竞争的方式确立合同关系过公平竞争的方式确立合同关系三、产业化趋势：旅游规划已经成为高附加三、产业化趋势：旅游规划已经成为高附加值的新兴产业值的新兴产业四、生态化趋势：保证旅游地在开展旅游活四、生态化趋势：保证旅游地在开展旅游活动的同时，注重生态平衡的保持，努力使动的同时，注重生态平衡的保持，努力使旅游者的活动及当地居民的生产和生活活旅游者的活动及当地居民的生产和生活活动与旅游环境融为一体动与旅游环境融为一体五、战略化趋势：旅游规划的编制应当以特色为战略灵五、战略化趋势：旅游规划的编制应当以特色为战略灵魂、以质量为战略根本、以效益为战略目标、以产业魂、以质量为战略根本、以效益为战略目标、以产业为战略水准，在宏观层面上重视政府主导战略、产品为战略水准，在宏观层面上重视政府主导战略、产品开发战略、形象建设战略、产业融资战略、市场开拓开发战略、形象建设战略、产业融资战略、市场开拓战略，科技支撑战略的综合运用。

战略，科技支撑战略的综合运用六、创新化趋势：创新性是核心竞争力的一个核心指标，六、创新化趋势：创新性是核心竞争力的一个核心指标，只有不断地在旅游规划的内容上和所使用的技术上进只有不断地在旅游规划的内容上和所使用的技术上进行突破，所编制的规划成果才能具备较强的竞争力行突破，所编制的规划成果才能具备较强的竞争力七、多元化趋势：多元化趋势表现在旅游规划编制组成七、多元化趋势：多元化趋势表现在旅游规划编制组成员、旅游规划的技术方法和手段的多元化上员、旅游规划的技术方法和手段的多元化上八、系统化趋势八、系统化趋势 ：旅游规划要以系统化的观点进行编：旅游规划要以系统化的观点进行编制，规划编制每个过程和各个部分之间进行有机地协制，规划编制每个过程和各个部分之间进行有机地协调和控制，共同完成一个特定的目标调和控制，共同完成一个特定的目标第三节第三节 国内外旅游规划与开发研究的热点国内外旅游规划与开发研究的热点 一、都市旅游规划与开发一、都市旅游规划与开发 二战以来，涌现出了一大批新兴的工业化城市这些城二战以来，涌现出了一大批新兴的工业化城市这些城市或者历史悠久拥有众多的古迹建筑，或者经济发达展现出市或者历史悠久拥有众多的古迹建筑，或者经济发达展现出一派典型的现代都市景观，或者两者兼而有之，成为国际上一派典型的现代都市景观，或者两者兼而有之，成为国际上著名的旅游地。

如意大利的罗马、法国巴黎、美国纽约、洛著名的旅游地如意大利的罗马、法国巴黎、美国纽约、洛杉基、瑞士布鲁塞尔、西班牙巴塞罗纳、希腊雅典、新加坡、杉基、瑞士布鲁塞尔、西班牙巴塞罗纳、希腊雅典、新加坡、中国北京、上海、香港以及世界上著名的宗教城市如麦加等中国北京、上海、香港以及世界上著名的宗教城市如麦加等均为广大旅游者所向往均为广大旅游者所向往 城市旅游资源如城市中心区的购物消费区、城市广场休城市旅游资源如城市中心区的购物消费区、城市广场休憩区、城郊的各种主题公园、度假区等都需要都市旅游规划憩区、城郊的各种主题公园、度假区等都需要都市旅游规划者加以合理的统筹规划从地域功能的角度上来看城市是所者加以合理的统筹规划从地域功能的角度上来看城市是所在区域的中心，它往往具备了区域的诸如经济中心、文化中在区域的中心，它往往具备了区域的诸如经济中心、文化中心、信息中心、物质流通中心、人员流动中心等中心功能心、信息中心、物质流通中心、人员流动中心等中心功能因而在进行都市旅游规划时最为重要的就是如何将旅游功能因而在进行都市旅游规划时最为重要的就是如何将旅游功能与都市的其它功能融合起来，将都市旅游规划和城市规划有与都市的其它功能融合起来，将都市旅游规划和城市规划有机地结合。

机地结合规划与开发内容：规划与开发内容：1 1、城市游憩系统（城区、城郊）城市游憩系统（城区、城郊）2 2、城市旅游服务系统（交通、酒店、旅行、城市旅游服务系统（交通、酒店、旅行社、购物、基础设施等）社、购物、基础设施等）3 3、城市旅游线路、城市旅游线路( (观景全面，线路畅通观景全面，线路畅通) )4 4、城市旅游环境（大气污染和噪声污染）城市旅游环境（大气污染和噪声污染）巴塞罗那 罗马 巴黎 纽约 洛杉矶 新加坡新加坡香港维多利亚港香港维多利亚港雅典雅典 二、生态旅游规划与开发二、生态旅游规划与开发 生态旅游（生态旅游（EcotourismEcotourism）一方面强调生态旅游是以纯天）一方面强调生态旅游是以纯天然的自然资源为基础，以满足人们回归大自然的需求为目的然的自然资源为基础，以满足人们回归大自然的需求为目的的旅游产品；另一方面则强调生态旅游是通过对自然生态旅的旅游产品；另一方面则强调生态旅游是通过对自然生态旅游资源的有效利用来达到为旅游目的地居民创造就业机会，游资源的有效利用来达到为旅游目的地居民创造就业机会，增加地方收入以提高环保的投入，支持旅游业和旅游目的地增加地方收入以提高环保的投入，支持旅游业和旅游目的地的经济实现可持续发展。

的经济实现可持续发展 世界自然基金组织（世界自然基金组织（WWFWWF）、生态旅游协会、加拿大环境）、生态旅游协会、加拿大环境咨询委员会、西萨摩亚生态旅游项目组、我国学者郭来喜、咨询委员会、西萨摩亚生态旅游项目组、我国学者郭来喜、卢云亭都对生态旅游的概念进行了探讨虽然到目前为止学卢云亭都对生态旅游的概念进行了探讨虽然到目前为止学术界对于生态旅游的概念尚无一个统一的论述，但是根据以术界对于生态旅游的概念尚无一个统一的论述，但是根据以往学者研究的成果我们可以将生态旅游表述成：往学者研究的成果我们可以将生态旅游表述成：通过利用未通过利用未受人类开发的自然生态资源开展的旅游活动受人类开发的自然生态资源开展的旅游活动在旅游过程中在旅游过程中人们可以了解旅游区的文化和生态，增强环境保护意识，并人们可以了解旅游区的文化和生态，增强环境保护意识，并以此为旅游区的居民创造就业机会，促进当地经济发展，为以此为旅游区的居民创造就业机会，促进当地经济发展，为自然生态环境的可持续利用贡献力量自然生态环境的可持续利用贡献力量规划与开发内容：规划与开发内容：1 1、确定规划范围确定规划范围2 2、功能分区。

功能分区3 3、设计旅游项目设计旅游项目4 4、部署配套部门部署配套部门5 5、制定生态保护措施制定生态保护措施6 6、计算并控制旅游承载力计算并控制旅游承载力三、会展旅游规划与开发三、会展旅游规划与开发 会展旅游或会展经济是第三产业发展日趋成熟后会展旅游或会展经济是第三产业发展日趋成熟后出现的一个综合性更强，关联性更大，收益率更高的出现的一个综合性更强，关联性更大，收益率更高的经济形态，它的出现可以作为该地区第三产业成熟化经济形态，它的出现可以作为该地区第三产业成熟化和完善化的标志然而会展经济的发展离不开旅游业和完善化的标志然而会展经济的发展离不开旅游业的成熟，会展经济与旅游经济具有明显的互动性，举的成熟，会展经济与旅游经济具有明显的互动性，举办会议展览（尤其是国际性的）必然涉及到食、住、办会议展览（尤其是国际性的）必然涉及到食、住、行、游、购、娱的旅游六大要素，而各种国内及国际行、游、购、娱的旅游六大要素，而各种国内及国际会展活动的参加者也自然地形成了旅游业的重要的客会展活动的参加者也自然地形成了旅游业的重要的客源市场 会展旅游的概念可以描述为：会展旅游的概念可以描述为：通过举办各种类型通过举办各种类型的大型国际展览会、博览会、交易会、运动会、招商的大型国际展览会、博览会、交易会、运动会、招商会等，吸引大量游客前来洽谈贸易，旅游观光，进行会等，吸引大量游客前来洽谈贸易，旅游观光，进行技术合作、信息沟通、人员互访和文化交流，以此带技术合作、信息沟通、人员互访和文化交流，以此带动交通、旅游、商业、餐饮等多项相关产业的发展，动交通、旅游、商业、餐饮等多项相关产业的发展，它是一种综合性的旅游服务形式。

它是一种综合性的旅游服务形式规划与开发内容：规划与开发内容：1 1、会展场所确定会展场所确定2 2、服务和配套设施服务和配套设施3 3、人力资源战略规划人力资源战略规划4 4、市场营销规划市场营销规划会展旅游特征：会展旅游特征：1 1、规模大2 2、消费高3 3、时间长4 4、利润高5 5、积极性影响弱积极性影响弱 北京奥运会从北京奥运会从20082008年年8 8月月8 8日开始，日开始，2424日结束，日结束，世界上最优秀的运动员对世界上最优秀的运动员对2828个大项的个大项的302302枚金牌枚金牌展开激烈争夺展开激烈争夺205205个国家和地区的个国家和地区的1.61.6万名运动万名运动员参会，历经曲折，饱受战火摧残的伊拉克也最员参会，历经曲折，饱受战火摧残的伊拉克也最终获准参赛这是奥运史上参赛代表团最多的一终获准参赛这是奥运史上参赛代表团最多的一届奥运会届奥运会香港会展中心香港会展中心上海会展中心上海会展中心四、主题公园规划与开发四、主题公园规划与开发 所谓主题公园（所谓主题公园（Theme ParkTheme Park））, ,是现代是现代旅游业在旅游资源开发过程中产生的新的旅旅游业在旅游资源开发过程中产生的新的旅游吸引物，是介于自然资源和人文资源之间游吸引物，是介于自然资源和人文资源之间的边际资源，是信息资源与旅游资源相结合的边际资源，是信息资源与旅游资源相结合的休闲度假和旅游活动空间，是根据一个特的休闲度假和旅游活动空间，是根据一个特定的主题，采用现代科学技术和多层次空间定的主题，采用现代科学技术和多层次空间活动设置方式，集诸多娱乐活动、休闲要素活动设置方式，集诸多娱乐活动、休闲要素和服务接待设施于一体的现代旅游目的地。

和服务接待设施于一体的现代旅游目的地 有人预测，主题公园旅游将与生态旅游、有人预测，主题公园旅游将与生态旅游、文化旅游等并列为文化旅游等并列为2121世纪的三大新兴旅游消世纪的三大新兴旅游消费增长点这足以说明主题公园发展的强劲费增长点这足以说明主题公园发展的强劲势头规划与开发内容：规划与开发内容：1 1、主题选择主题选择1 1）贴近市场文化背景贴近市场文化背景2 2）迎合或引导大众旅游需求迎合或引导大众旅游需求3 3）主题与周边环境一致主题与周边环境一致2 2、园区功能分区园区功能分区3 3、园区旅游线路设计园区旅游线路设计4 4、创新机制（新、奇、特、绝）创新机制（新、奇、特、绝）美国迪斯尼乐园美国迪斯尼乐园东京迪斯尼乐园东京迪斯尼乐园五、扶贫旅游规划与开发五、扶贫旅游规划与开发 扶贫旅游的概念是由英国国际发展局（扶贫旅游的概念是由英国国际发展局（DFIDDFID））明确提出的，该局还专门设立了一个扶贫旅游发展明确提出的，该局还专门设立了一个扶贫旅游发展基金用于援助发展中国家的旅游与扶贫项目所谓基金用于援助发展中国家的旅游与扶贫项目。

所谓的扶贫旅游，即的扶贫旅游，即PPTPPT（（Pro-Poor TourismPro-Poor Tourism））也就是有也就是有利于贫困人口的旅游它与一般旅游的不同之处在利于贫困人口的旅游它与一般旅游的不同之处在于，在一般的旅游开发中，投资者、经营者（旅游于，在一般的旅游开发中，投资者、经营者（旅游企业、旅游景区、景点）的经济利益是被放置在第企业、旅游景区、景点）的经济利益是被放置在第一的位置上，一切都围绕着投资者、经营者的利益一的位置上，一切都围绕着投资者、经营者的利益在运转而在扶贫旅游的规划和开发中，其开发的在运转而在扶贫旅游的规划和开发中，其开发的目标被转化为：使得贫困人口的经济利益达到最大，目标被转化为：使得贫困人口的经济利益达到最大，并且注重贫困地区经济发展机会的开发，所以扶贫并且注重贫困地区经济发展机会的开发，所以扶贫旅游规划和开发的目的在于改变贫困地区落后的现旅游规划和开发的目的在于改变贫困地区落后的现状这个动机是好的，可是在实际的执行过程中会状这个动机是好的，可是在实际的执行过程中会出现许多方面的冲突和矛盾，这些矛盾和冲突归根出现许多方面的冲突和矛盾，这些矛盾和冲突归根结底就是对旅游资源开发和保护的关系。

结底就是对旅游资源开发和保护的关系规划与开发内容：规划与开发内容：1 1、构建完善的环境保护措施构建完善的环境保护措施2 2、设计公平的社区参与机制设计公平的社区参与机制3 3、采用多元化旅游项目形式采用多元化旅游项目形式4 4、适当完善旅游服务设施适当完善旅游服务设施雅安上里古镇雅安上里古镇西递宏村西递宏村六、假日旅游规划与开发六、假日旅游规划与开发 假日旅游是指人们利用节假日或双休日，外出假日旅游是指人们利用节假日或双休日，外出旅游所引发的游、购、娱、食、住、行等消费活动旅游所引发的游、购、娱、食、住、行等消费活动的总称它通过探求新的生活经历、寻觅异地民俗的总称它通过探求新的生活经历、寻觅异地民俗文化、转换新鲜生活环境、调节修养身心健康等方文化、转换新鲜生活环境、调节修养身心健康等方式，实现人们精神层面的愉悦与满足假日旅游是式，实现人们精神层面的愉悦与满足假日旅游是自国务院自国务院19991999年通过修订年通过修订《《全国年节及纪念日放假全国年节及纪念日放假办法办法》》，以上移下借方式形成春节、五一和国庆三，以上移下借方式形成春节、五一和国庆三个黄金长假之后，在我国消费领域出现的一种新现个黄金长假之后，在我国消费领域出现的一种新现象。

在我国，假日旅游的概念有广义与狭义之分在我国，假日旅游的概念有广义与狭义之分广义上的假日旅游指的是人们在各种年节、纪念日、广义上的假日旅游指的是人们在各种年节、纪念日、公休假日以及寒假、暑假的旅游活动；而狭义的假公休假日以及寒假、暑假的旅游活动；而狭义的假日旅游则是特指我国公民在春节、日旅游则是特指我国公民在春节、““五一五一””和和““十十一一””等长假（黄金周）的旅游活动等长假（黄金周）的旅游活动利弊？利弊？假日旅游特点：假日旅游特点：1 1、旅游态势呈、旅游态势呈““井喷型井喷型””2 2、主体大众化主体大众化3 3、旅游无序旅游无序4 4、消费为数量扩张型消费为数量扩张型5 5、客流多样型客流多样型6 6、旅游高峰周期型旅游高峰周期型规划与开发内容：规划与开发内容：1 1、多元化开发产品多元化开发产品2 2、开展联合促销开展联合促销3 3、适当增加服务设施的弹性适当增加服务设施的弹性4 4、公布各类信息的平台和途径公布各类信息的平台和途径海南海南““5.15.1””旅游收入旅游收入七、文化古迹旅游七、文化古迹旅游 基于文化动机或估计欣赏、考察而进行基于文化动机或估计欣赏、考察而进行的旅游活动。

的旅游活动 古迹是先民在历史、文化、建筑、艺术古迹是先民在历史、文化、建筑、艺术上的具体遗产或遗址包含古建筑物、传统上的具体遗产或遗址包含古建筑物、传统聚落、古市街，考古遗址及其他历史文化遗聚落、古市街，考古遗址及其他历史文化遗迹，涵盖政治、防御、宗教、祭祀、居住、迹，涵盖政治、防御、宗教、祭祀、居住、生活、娱乐、劳动、社会、经济、教育等多生活、娱乐、劳动、社会、经济、教育等多方面领域方面领域 截至截至20082008年年7 7月，中国拥有世界文化遗产月，中国拥有世界文化遗产2626处，自然和文化混合遗产处，自然和文化混合遗产4 4处，自然遗产处，自然遗产7 7处，计处，计3737处，位居全球第三处，位居全球第三规划与开发内容：规划与开发内容：1 1、制定保护规则和措施制定保护规则和措施2 2、严格控制旅游容量严格控制旅游容量 旅游容量（旅游承载力）：在可持续发展前旅游容量（旅游承载力）：在可持续发展前提下，旅游区在某一时间段内，其自然环境、人工提下，旅游区在某一时间段内，其自然环境、人工环境和社会经济环境所能承受的旅游及其相关活动环境和社会经济环境所能承受的旅游及其相关活动在规模和强度上极限值的最小值。

在规模和强度上极限值的最小值 旅游心理（感知）容量：旅游者在某一地域从事旅游心理（感知）容量：旅游者在某一地域从事旅游活动时，在不降低活动中质量的条件下，该地旅游活动时，在不降低活动中质量的条件下，该地域所能容纳的旅游活动最大量域所能容纳的旅游活动最大量 旅游资源容量：在保持旅游资源质量的前提下，旅游资源容量：在保持旅游资源质量的前提下，一定时间内旅游资源所能容纳的旅游活动量一定时间内旅游资源所能容纳的旅游活动量 　　　　 旅游生态容量：在保证生态系统不致退化的前提旅游生态容量：在保证生态系统不致退化的前提下，一定时间内旅游场所所能容纳的旅游活动量下，一定时间内旅游场所所能容纳的旅游活动量 1、如何实现旅游规划与开发的不断创新？ 2、我国旅游规划与开发如何应对全球化和信息化的趋势？ 3、谈谈你对都市旅游和会展旅游未来发展走向的看法 4、你认为旅游规划与开发在未来还会出现哪些新的趋势5、我国实行的“黄金周”假日制度有何利弊？。