《建筑工程施工企业安全生产标准化评价标准》（2018年版）.docx

附件1XXX（股份）有限公司建筑工程施工企业安全生产标准化评价标准（2018年版）二〇一八年六月前 言为进一步推进XXX（股份）有限公司（以下简称股份公司）安全生产标准化建设，规范建筑工程施工企业（以下简称：企业）安全生产标准化管理行为，提高安全生产管理水平，制定本标准本标准依据国家有关安全生产法律法规 、国家及行业现行标准和《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）及《施工企业安全生产评价标准》（JGJ77-2010）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等相关标准规范，结合股份公司对企业安全生产建设管理要求以及企业的安全生产管理特点和需求编制本标准规定了企业安全生产目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面的内容、要求及达标评级标准，规范了企业的安全管理本标准由股份公司安全环保部归口管理并负责解释本标准主要起草单位：湖北安源安全环保科技有限公司、中电建建筑集团有限公司主要编写人员（按姓氏笔画排序）：主要审查人员：目 录1适用范围 12规范性引用文件 13术语和定义 24一般要求 24.1原则 24.2建立和保持 24.3自评和评审 34.4评审范围 35核心要求及评分标准 45.1目标职责 45.2制度化管理 75.3教育培训 95.4现场管理 115.5安全风险管控及隐患排查治理 335.6应急管理 395.7事故管理 415.8绩效评定和持续改进 436附录 441适用范围本标准适用于股份公司建筑工程施工企业开展安全生产标准化创建和评级工作。

2规范性引用文件GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范GB/T 6441 企业职工伤亡事故分类GB/T 12801 生产过程安全卫生要求总则GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识GB18218 危险化学品重大危险源辨识GB50194 建设工程施工现场供电安全规范AQ/T 4256 建筑施工企业职业病危害防治技术规范AQ/T 4269 工作场所职业病危害因素检测工作规范AQ/T 9004 企业安全文化建设导则AQ/T 9005 企业安全文化建设评价准则AQ/T 9009 生产安全事故应急演练评估规范JGJ46 施工现场临时用电安全技术规范JGJ 59 建筑施工安全检查标准JGJ/T 77 施工企业安全生产评价标准JGJ80 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ128 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ130 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ162 建筑施工模板安全技术规范JGJ166 建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范JGJ 202 建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ231 建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程建办质〔2018〕31号 住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知股份公司安全生产管理制度3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

3.1相关方工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位3.2承包商在特定的工作场所按照双方协定的要求向企业提供服务的单位3.3供应商为企业提供材料、设备或设施及服务的外部个人或单位3.4二级单位是指企业具有独立管理或经营职能的单位、分（子）公司3.5建筑工程各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程实体3.6其他人员进入本单位从事服务和作业活动的承包商、供应商的从业人员和接收的实习、进入本单位检查、参观、学习等外来人员4一般要求4.1原则开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业主体责任以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以安全生产责任制为核心，建立安全生产标准化管理体系，实现全员参与，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，不断提升安全生产绩效，保障人身安全健康，保证企业生产经营活动的有序进行4.2建立和保持应采用“策划、实施、检查、改进”的PDCA动态循环模式，按照本标准的规定，建立并保持安全生产标准化管理体系，通过自我检查、自我纠正和自我完善，构建安全生产长效机制，持续提升安全生产绩效。

4.3自评和评审企业安全生产标准化管理体系的运行情况，采用自评和评审单位评审的方式进行评估自评后按相关管理办法的要求申请评审定级标准化达标评级采用对照本标准评分的方式，评审得分＝（实得分/应得分）X100其中，实得分为受评企业实际得分值的总和；应得分为适用项标准分值的总和评审得分90 分及以上为一级达标，90分以下不达标4.4评审范围评审范围包括企业本部及其承建施工的房屋建筑工程项目，企业涵盖所有职能部门，抽查不少于2个二级单位，抽查不少于3个项目现场5核心要求及评分标准5.1目标职责（110分）序号项目内容标准分评分标准实得分5.1.1目标205.1.1.1目标制定企业应制定总体和年度安全生产与职业健康目标，并纳入企业总体生产经营目标二级单位、施工项目部应根据项目建设安全生产和职业健康管理要求，制定项目总体和年度安全生产与职业健康目标目标应包含人员、机械、设备、交通、消防、作业环境、职业健康等方面的事故控制目标和管理目标目标应经本单位主要负责人审批，并以文件的形式发布5①企业未制定总体或年度安全生产与职业健康目标，不得分②二级单位、项目部未制定相应安全生产与职业健康目标，扣2分/单位。

③人员、机械、设备、交通、消防、环境、职业健康等方面的事故控制指标缺项，扣1分/项；管理目标缺项，扣1分/项④安全生产与职业健康目标未经本单位主要负责人审批，或未以文件的形式发布，扣5分5.1.1.2目标落实企业应将年度安全生产与职业健康目标逐级分解，明确职责并制定、落实工作计划与保证措施，逐级签订安全生产与职业健康目标责任书，并进行过程控制企业各级单位应按各自在生产经营活动中承担的职能，分解年度安全生产与职业健康目标，制定并落实目标责任计划与保证措施10①未逐级分解落实年度安全生产与职业健康目标，扣3分/单位②企业未制定工作计划或无具体的安全生产目标保证措施，扣10分；安全生产与职业健康目标保证措施未落实到部门，扣3分③企业未与所属单位（部门）或项目签订年度安全生产与职业健康目标责任书，扣2分/单位（部门）④二级单位、项目部未制定保证措施，扣2分/单位；⑤安全生产及职业健康目标保证措施笼统、可操作性差，未明确责任人，扣1分/处5.1.1.3目标评估与考核企业、二级单位、项目部应定期对本单位安全生产与职业健康目标、指标的实施情况进行监督检查或自查，并结合实际及时进行调整应对安全生产与职业健康目标完成效果进行考核或评价，并形成记录。

5①无安全生产与职业健康目标实施情况的监督检查记录，扣1分/单位；未结合实际进行调整，扣1分/单位②未对安全生产与职业健康目标的完成情况进行考核或评价，扣2分/单位5.1.2机构和职责305.1.2.1机构设置企业、二级单位、项目部应成立以主要负责人为主任的安全生产委员会，下设安委会办公室，安委会成立和调整的文件由第一责任人签发各级安委会是本级安全生产工作的领导和协调机构企业、二级单位安委会人员组成应包括领导层（纪委书记除外）、安全总监、职能部门主要负责人；项目部安全生产委员会应包括领导层（含安全总监）和职能部门、各生产工区负责人；总承包项目部安委会人员组成应包括领导层（含安全总监）和职能部门负责人、参建方负责人成员发生变动时应调整安委会企业应每半年召开一次安委会会议，二级单位、项目部应每季度召开一次安委会会议安委会应总结分析本单位的安全生产情况，评估本单位安全生产存在的风险，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策安全生产的重大事项等，并形成会议纪要企业、二级单位、项目部应分层次、按规定设置安全总监，企业安全总监是企业高级管理人员，二级单位、项目部安全总监是本级班子成员企业、二级单位、项目部应按规定设置安全生产与职业健康管理机构，按规定配备专职安全生产与职业健康管理人员，并形成从管理机构到基层的管理网络。

15①未成立或未以文件形式发布成立、调整安全生产委员会，扣10分未由第一责任人签发，扣10分②安全生产委员会成员未包含领导班子成员及职能部门负责人，扣3分；安全生产委员会成员发生变化，未及时调整扣2分③各级安全生产委员会会议每少一次扣3分；重大、重要安全事项未经安全生产委员会研究确定，扣1分/项；无会议纪要或会议纪要未发布，扣1分/次；未跟踪上次会议的措施和要求的落实情况，扣1分/处；上次会议的措施和要求未完成且无整改措施，扣1分/项④各级第一责任人未主持安全生产委员会会议，扣2分/次⑤未按规定配备各级安全总监、专职安全管理人员，扣2分/单位⑥企业未按规定设置安全生产与职业健康管理机构，扣10分；二级单位、项目部未按规定设置安全生产管理机构，扣2分/处5.1.2.2主要负责人及管理层职责企业、二级单位、项目部应按“党政同责、一岗双责、失职追责”原则，建立健全安全行政管理体系、安全生产实施体系、安全技术支撑体系、安全监督管理体系，落实“四个责任体系”履职要求并完善相关履职记录安全管理人员必须具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力15①未建立“四个责任体系”，扣5分。

②行政管理体系、安全生产实施体系、安全技术支撑体系、安全生产监督体系的负责人或其职责不明确，扣2分/处；履职不到位，扣1分/处③安全生产管理人员不具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，扣2分/人5.1.3全员参与企业、各部门、二级单位、项目部应建立健全安全生产与职业健康责任制，明确各级负责人、各部门、各岗位安全生产与职业健康职责，建立健全横向到边、纵向到底的安全生产责任体系并对各岗位履职情况进行定期评估和监督考核应为全员参与安全生产与职业健康工作创造必要的条件，建立激励和约束机制，鼓励从业人员积极建言献策，营造自下而上、自上而下全员重视安全生产与职业健康的良好氛围，不断改进和提升安全生产与职业健康管理水平员工应严格遵守本单位各项安全生产与职业健康管理制度，全面履行岗位安全生产与职业健康工作职责10①未建立安全生产与职业健康责任制，扣3分/单位；责任制中未明确部门或从业人员岗位安全生产与职业健康职责的，扣1分/处；安全生产与职业卫生责任制未以文件形式发布，扣2分②未对职责的履职情况进行定期评估和监督考核，扣2分/单位③未建立激励或约束机制，扣2分/单位④从业人员未履行安全生产与职业健康岗位职责，扣1分/处。

5.1.4安全生产投入企业、二级单位、项目部应建立安全生产投入保障制度，制度应明确企业和项目施工所投入的安全生产费用的提取、使用的管理程序与职责权限。