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中国残疾人联合会第二代残疾人证管理系统顾客手册中国残疾人联合会信息中心二○○八年十月第1章 系统简介 31.1残疾人人口基本数据库建设背景 31.2试点专用版阐明 4第2章 系统规定与设立 52.1 硬件 52.2 软件 52.3 网络 5第3章 常用功能 63.1 录入评残申请表(县级办证人员) 73.1.1一般流程操作 73.1.2常用问题 123.2 录入评残评估表(县级办证人员) 133.2.1一般流程操作 133.2.2常用问题 173.3 初审评残评估表(县级初审人员) 183.3.1一般流程操作 183.3.3 常用问题 203.4复审评残评估表(市级审核人员) 203.4.1一般流程操作 203.4.3 常用问题 223.5打印残疾人证(县级办证人员) 223.5.1一般流程操作 223.5.2 常用问题 253.6发放残疾人证(县级办证人员) 263.7查看已发残疾人证 27第4章 其她常用问题 284.1 为什么有时会提示“请先登陆” 284.2 为什么无法看到等待初审/审核的数据 28第1章 系统简介1.1残疾人人口基本数据库建设背景残疾人人口基本数据库的建设，是贯彻《－国家信息化发展战略》的重要举措，对于构建和谐的社会环境，贯彻中共中央国务院有关增进残疾人事业发展的意见，增进残疾人事业信息化建设发展具有重要的现实和历史意义。

此基本数据库项目要建议的内容涉及:1．制定系统建设原则与规范，涉及：原则框架、残疾人人口基本数据管理和应用管理等方面的原则与规范，用于指引残疾人人口基本数据库建设项目乃至此后残疾人信息系统建设，保障系统建设上下级之间原则一致2．完毕国家级残疾人人口基本数据库建设，为残疾人事业提供安全、高效的数据汇集、存储、管理、备份的基本环境国家级残疾人人口基本数据库集中解决全国残疾人事业有关的信息和记录数据同步通过数据共享服务系统与公安、民政、税务、社保等系统实现数据互换和共享；并且通过数据共享服务系统为残联残联各级顾客提供数据共享服务，为中国残联各业务系统提供基本的数据支撑3．建立国家、省、市和县级残疾人人口基本数据库应用支撑平台，为有关的业务应用系统提供支撑和集成环境，建设二代残疾人证办证系统、彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目管理系统、彩票公益金助学项目管理系统、数据共享服务系统、记录分析与预警系统和残障知识挖掘与决策支持系统，实现对需要集成的已有应用系统的集成，并形成将来残联应用系统的支撑环境1.2试点专用版阐明根据《有关制发第二代<中华人民共和国残疾人证>的告知》的规定，残疾人人口基本数据库管理系统目前开发完毕的重要功能为第二代残疾证办理业务，为其提供一种网上流程的支持平台。

此系统目前涉及《中华人民共和国残疾人证申请表》（如下简称申请表）的录入查看和修改、《中华人民共和国残疾人证评估表》（如下简称评估表）的录入查看和修改、对申请表和评估表的初审、对申请表和评估表的审核、二代残疾人证件的打印、残疾人证的发放和记录入库及查看已发放的残疾人证等功能此系统为试点期间专用，试点期间录入数据作为有效数据，试点期间发放的残疾人证是有效证件第2章 系统规定与设立残疾人人口基本数据库管理系统为基于IE（Internet Explorer）浏览器的应用规定使用本系统的计算机配备如下：2.1 硬件CPU：P3 700以上内存：256M以上硬盘：1GB以上剩余空间显示屏：规定使用1024×768或以上的辨别率，至少16位真彩色打印机：厚度不不不小于1.8毫米的平推票据打印机2.2 软件操作系统：推荐Windows XP简体中文版，并安装SP2升级包或SP3升级包浏览器：IE（Internet Explorer）6.0 或以上版本2.3 网络建议使用ADSL或是宽带专线等第3章 常用功能从残疾人申请评残到残疾人证的发放一般需要通过如下流程：区县级残联组织填写评残申请表、残疾评估表，将两份表格录入此系统、通过初审申请评估表、打印残疾人证、通过审核申请评估表、残疾人证到市级残联盖钢印、发放残疾人证。

流程如图3-1所示：图3-1 办证流程登录网页进入系统进行操作如下章节标题中，括号里内容表达此环节操作的执行角色3.1 录入评残申请表(县级办证人员)3.1.1一般流程操作第一步：办证人员登录系统后，一方面点击“申请评残”，如图3-2所示：图 32 申请评残导航界面第二步：点击“申请评残”，进入录入申请表界面，如图3-3所示：图 33 进入录入申请表界面第三步：进入评残申请页面一方面在最上边的“姓名”和“身份证号”输入框输入申请人姓名和身份证号，并点击“调取公安部人口数据”按钮获取申请人基本信息，如图3-4所示：图 34 调取公安部数据第四步：如果申请人姓名和身份证号对的无误，界面显示了该公民的部分信息显示如图3-5所示，其中“姓名”、“性别”、“民族”、“出生年月”、“籍贯”和“身份证号”不可再修改，其她信息可以修改，原则上这部分信息尽量尊重公安部信息，特殊状况除外图 35 成功调取公安部数据调取公安部人口数据出错的几种类型：1、 无操作权限产生因素：如果操作员打开网站后在20分钟之内没有操作该网站，会浮现该错误如图3-6所示： 解决措施：重新登陆图3-6 无操作权限2、 身份证格式错误。

产生因素：身份证填写错误，系统提示“身份证号格式错误”如图3-7所示：解决措施：重新填写身份证图 37 身份证号码格式错误 3、身份证号与姓名不一致产生因素：身份证填写对的，姓名填写与公安部该身份证所相应的姓名不一致如图3-8所示： 解决措施：重新填写姓名图3-8 身份证号与姓名不一致4、获取人口数据出错，网络连接失败或公安部系统维护期间暂停服务产生因素：网络连接问题或公安部系统进行维护如图3-9所示：解决措施：如果是网络连接问题，检查网络并重试几回图3-9 网络连接失败或公安部系统维护第五步：查询成功后补填申请人其她信息，监护人和工作信息尽量填全，特殊状况除外，如没有监护人等填完后点击“保存”按钮，如图3-10所示：图 310 填写并保存申请信息第六步：点击“保存”按钮后，弹出对话框，点击“拟定”按钮可进入“查看提交成果”页面，如图3-11所示可点击“取消”按钮，系统会留在目前页继续编辑，如图3-10所示：图 311 查看提交成果录入评残申请表后，等待填写录入评估表3.1.2常用问题n 什么是“调用公安部人口数据”？为了减轻办证人员的录入承当，同步保证数据具有更好的对的性，本系统提供了此功能。

只要提供顾客名与身份证号，通过点击“调用公安部人口数据”按钮，系统将从公安部人口库查询此姓名与身份证号相应的资料如果找到相应的信息，系统将自动填写某些核心字段（如姓名、身份证、出生年月、籍贯、性别、民族等）此功能也可以作为简朴验证申请人填写的资料与否对的，也提高办证人员操作的效率例如说如果申请人填写错了身份证，通过此调用将可以发现此状况n 为什么“调用公安部人口数据”后，诸多内容不能修改了？录入数据时，一般以公安部的数据为权威，例如出生年月、籍贯，我们以公安部的数据为准，因此不容许修改同步系统严禁某些核心项的修改也可以减少办证人员的使用承当对于个别人口资料如果在公安部人口库中查找不届时可以直接录入申请人信息n 上传的照片有什么规定？当公安部人口资料的照片为空时或办证人员需要上传申请人的电子照片时，可以使用此功能1. 上传本地照片文献(jpg格式) ，上传的照片将展示在照片预览区，一般规定上传的照片大小不超过10Mb（太大也许无法成功上传）2. 点击图片开始剪裁(比例96*118)，调节好剪裁位置、剪裁大小按“保存”后完毕 n 为什么没有我所在的省、市、县录入的地方？您使用此系统的账号已经具有残联的层次关系，您录入的信息将觉得是您所在单位范畴（如果您是湖南省长沙市雨花区残联，您录入的信息将作为湖南省长沙市雨花区的信息）。

这样可以减轻办证人员的承当3.2 录入评残评估表(县级办证人员)3.2.1一般流程操作第一步：当顾客的评残申请表已经录入后且评残完毕，即可以录入评估表办证人员登录系统后，一方面点击“录入评残”，如图3-12所示：图 312 进入评残导航界面点击“录入评残”后，进入录入评估表页面，可以先通过姓名、身份证号、性别、与否评估查询查找对象如图3-13所示：图 313录入评估表界面第二步：选定要录入的对象，然后点击“录入评残”，进入评残录入界面修改申请人基本信息和录入评残信息，如图3-14所示：图 314 修改基本信息第三步：以录入精神二级为例，1、勾选残疾类别（如图3-15所示）2、填写相应的残疾信息（如图3-15所示）3、写评估成果（如图3-16所示）4、保存（如图3-16所示）图 315残疾信息录入示例图 316填写评估成果并保存如果输入有误，系统会制止提交，并弹出相应的提示对话框如3-17所示：图 317输入信息有误注意:录入评残之后未初审之前可以修改评估表具体环节如下： 第一步：点击“录入评残”，在“待评记录”列表上方的查询选项中选择”已评估”状态，选“是”，点击“查询”按钮，可以查看“已评估，等初审”的所有的证件，找到相应记录点击“编辑”按钮，修改评估表。

如图3-18所示：图3-18 已录入评残列表第二步：点击“编辑”后，进入录入编辑界面，可以修改录入评残信息，完毕后点击“保存”如图3-19所示：图3-19 录入评残修改界面录入评残申请表与评估表后，残疾办理员需要等待区县级残联的有关人员初审以及市级残联的的有关人员的复审，都通过后可以打印残疾人证并发放残疾人证3.2.2常用问题n 为什么没有录入申请人姓名与身份证的地方？在录入评估表之前，必须先录入申请表在系统左边功能菜单里选择“录入评残”，并可以通过姓名查找到申请记录，选定后就可以录入相应的评估表3.3 初审评残评估表(县级初审人员)3.3.1一般流程操作第一步：当评残申请表与评估表录入后，地县级初审人员可以点击“初审评残”按钮进入初审界面，如图3-20所示：图 320进入初审界面进入后显示待初审列表，如图3-21所示，可以点击相应的“初审评残”进行初审图 321待初审列表第二步：点击“初审评残”后可以查看相应对象的基本信息和评残信息，如图3-22所示：初审成果为“通过”或“不通过”当选择不通过的状况下，初审人员可以选择流程跳转到哪一种环节，且必须填写初审意见，初审完毕后“提交”数据，进入下一种流程。

图 322初审界面注意:初审之后下一流程尚未开始之前可以重新编辑初审评残具体环节如下： 第一步：点击“初审评残”，在“待初审记录”列表上方的查询选项中选择“已初审”状态，选“是”，点击“查询”按钮，可以查看：“已初审”的的证件点击“编辑”，修改初审成果如图3-24所示：图3-24 已初审列表第二步：点击“编辑”后，重新进入初审编辑界面如上图3-22 初审完毕后，进入下一种工作流程3.3.3 常用问题n 如果初审不通过信息会如何解决？系统会把此申请信息打回，残疾办理人员将可以看到。