监察大队岗位实施方案.doc

监察大队岗位实施方案为建立起充满生机、优胜劣汰的用人机制，加快事业单位的改革步伐，建设一支高素质、高效率的执法队伍,促进我市建筑领域持续、健康、稳步发展，全面提高城市管理水平，根据市机构编制委员会（盘人发[2009]11号）《盘锦市事业单位岗位设置管理实施意见》及有关规定，结合本单位实际，特制定盘锦市建设市场监察大队岗位实施方案    一、机构职能   （一）、建筑市场监察大队   1、实施城市规划方面的监察依据《中华人民共和国城市规划法》及有关法规和规章，对城市规划区内的建设用地和建设行为进行监察   2、实施城市市政工程设施方面的监察依据《城市道路管理条例》及有关法律、法规和规章，对占用、挖掘城市道路、损坏城市道路、桥涵、排水设施、防洪堤坝等方面违法、违章行为进行监察   3、实施城市公用事业方面的监察依据《城市燃气管理条例》等有关法律、法规和规章，对危害、损害城市供水、供气、供热、公共交通设施的违法、违章行为和对城市客运交通营运、供气安全、城市规划地下水资源的开发、利用、保护以及城市节约用水等方面的违法、违章行为进行监察    4、实施城市市容和环境卫生方面的监察依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规和规章，对损坏环境卫生设施，影响城市环境卫生和市容观瞻等方面的违法、违章行为进行监察。

   5、实施城市园林绿化方面的监察依据《城市绿化条例》及有关法律、法规和规章，对损坏城市绿化、花草、树木、园林绿化设施及乱砍树木等方面的违法、违章行为进行监察   6、在受委托的范围内，以委托行政机关的名义实施行政处罚  （二）、环卫所   负责对县城环境卫生的协调、检查、监督和管理；负责对城区主次街道、背街小巷、以及责任单位委托代管的卫生区内的清扫保洁；负责对城区生活垃圾的收集、运输和处置；负责对城区建筑垃圾、工业垃圾医疗垃圾等有害废弃物的监管；负责城区清扫保洁、垃圾清运、垃圾管理作业的标书制作和招投标业务；负责对投标者作业的日常检查，考核和奖惩、负责城区生活垃圾处置费的征收   （三）、市容市政管理所   负责城区绿化、路灯（包括霓虹灯）、下水道、公厕、广场、喷泉、龙头塔和雕塑的管理与维护；养护和维修作业任务的标书制作和招投标业务；负责对招标者作业的日常检查、考核和奖惩；负责广告、渣土运输、路面破挖、临时占用道路的管理，办理城区杆、管、线、排水等项目许可手续   二、内设机构和人员编制   1、城管监察大队   定员45人内设城管监察一中队、二中队、三中队、四中队、五中队、六中队、规划执法中队。

   领导职数：大队长1名（由县委组织部任命），党支部书记1名，副大队长2名（兼中队长），中队长5名   2、环卫所   定员20人   领导职数：所长1名，党支部书记1名，副所长2名   3、市容市政管理所   定员12人   领导职数：所长1名，党支部书记1名，副所长2名   三、中层以上干部上岗条件及产生办法  （一）上岗条件   政治坚定，德才兼备；与时俱进，开拓进取；求真务实，注重实效；能坚持原则，清正廉洁，以身作则；具有全局观念，善于团结同志，群众基础好，能够带领本部门职工较好地完成各项工作；在城管工作中做出实绩，有强烈的事业心和责任感，具有拟任职务所需的理论素养、工作能力、文化水平和专业知识；身体健康  （二）产生办法   所有二级机构领导层16个职位，均实行民主推荐，局党组审定，择优录用   1、民主推荐中层以上干部人选提名方式，充分发扬民主，由本人申请自荐和职工民主推荐相结合   2、公平竞争打破身份限制，实行全员（52名全额拨款编和33名自收自支编，下同）竞争上岗   3、择优聘用依据候选人的综合素质和能力，重点参考职工民主推荐得票数额，局党组考核后审定任用    四、职工定岗原则   （一）公平竞争。

除土地工和借调人员有另行安排外，各单位各岗位不受身份限制，全员职工均有平等机会在三个单位之间选择岗位   （二）双向选择先由个人申请，选择岗位，表明工作决心和打算，选择带队人（中层干部）各单位负责人根据职工个人选择意向和日常工作表现，提出队员人选，再由局党组会同相关单位根据每名职工的综合素质和特点，确定入编及岗位   五、待岗人员管理   在竞争上岗中被淘汰下来的无岗位去向人员，实行待岗待岗期间由统一组织学习培训，经培训合格后，再次实行双向选择上岗待岗期间待岗人员打卡工资扣发津贴30%待岗三个月后，仍不能上岗者，参照有关规定停发工资    六、几点要求    （一）提高认识此次改革是为响应县委、县政府号召，激活用人机制、推进事业单位改革，适应当前文明创建和市场经济条件下城镇管理需要的一项重要举措，务必认清形势，统一思想、提高认识    （二）端正态度《市容局所属单位“三定”实施方案》是依据县委、县政府文件精神，结合工作实际，单位实际，局党组研究制定的，全体干部职工都要积极的参与、支持改革，以强烈的责任心，高度的使命感，切实把责任心强工作能力突出的优秀同志推选出来    （三）服从大局改革期间，个人要绝对服从大局，服从组织、要讲团结、讲纪律、要以崭新的形象，勃蓬的精神、立足本职、支持改革、抓好工作，确保改革，顺利进行，确保各项工作有条不紊。

     七、其它规定     （一）所有干部职工的原编制属性不变，工资供给渠道不变      （二）外出创业人员，经批准后停薪留职纳编去向由局党组指定     （三）此方案自宣布之日起实施 / 文档可自由编辑打印。