选矿厂尾矿库安全预评价.doc

××××××××××尾矿库 安全预评价编制说明尾矿是矿山选矿过程中，在特定的条件下，矿石经破碎、磨细、和选别出有用金属的同时所排放的固体废料在选矿工艺中排放的尾矿浆体，经自然净化后所沉积的固体矿业废料，其中含有一定数量的有用金属矿物，具有粒度细、数量大、可利用性的特点一般情况下，尾矿作为固体散料排入选厂附近的河床、冲沟、坑洼地或山沟中筑有堆坝的尾矿库中（尾矿堆场）尾矿是矿业开发造成环境污染的重要来源，同时又是受选矿技术水平和经济条件的制约，而造成资源损失的后果因此尾矿具有二次资源和环境保护的双重特性选矿厂尾矿设施是企业生产的组成部分，也是企业安全管理的重要部分其管理内容包括尾矿输送排放与堆坝，尾矿水处治、防汛、抗震、环保和尾矿库、尾矿坝、尾矿排洪设施等项目的检查、维护、监测以及分析等黑色、有色、建材等选矿厂湿法处理尾矿库（尾矿堆场），大部处于企事业、村镇居民和交通道路的上游，它的安全度受当地条件，基建时的勘查、设计、施工、监理，生产时的管理和自然灾情诸多因素的不利影响，一旦引发了隐患，会出现坝体坍塌、洪水漫顶、泥沙下泄，将对其下游造成重大安全事故，造成重大损失尾矿库事故处理比相同等别的水库事故处理要困难的多。

对于尾矿库的安全使用，国家、省、市、县安全监督管理部门曾多次对勘察、设计、施工和管理等单位下发了行业标准和法规性文件为确保尾矿库的安全运行，在各级安监管理局统筹安排和催办下各企业尾矿库建设必须进行安全预评价，要求:1. 尾矿坝安全稳定性评价；2. 尾矿库排洪标准及排洪能力的分析评价；3. 尾矿库的安全度评价；4. 尾矿库与周边环境的相互影响；5. 安全对象根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、国家安全生产监督管理总局第6号令《尾矿库安全监督管理规定》和河北省安全生产监督管理局《关于做好尾矿库安全评价工作的通知》要求，为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，预防和减少生产安全事故，提高企业安全生产管理水平，×××××××××(委托单位名子)于200×年×月委托河北保信安全生产评价咨询服务有限公司对该厂所属尾库矿建设项目进行安全预评价评价人员及有关专家组成评价组赴现场实地考察、收集资料，并运用系统工程原理和方法，对该尾矿库未来建设和使用存在的危险、有害因素进行了详尽的辩识与分析，评估其发生事故和职业危害的可能性及严重程度，提出合理可行的安全对策措施与建议，最后对其做出了可行性评价结论。

签于该评价报告所需资料、图纸、数据均由被评价单位提供，若因资料、图纸、数据失实而导致评价报告有误，其后果由被评价单位负责对评价过程中得到省、市、县安全生产监督管理部门及相关单位的支持帮助，在此表示感谢！1概述1.1安全预评价的目的安全预评价的目的是根据项目的可研报告和依据国家有关安全生产法律、法规、规程、标准、规范及类比项目事故情况，查找分析和预测工程系统中存在的危险有害因素及可能导致的危险、危害后果及程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，其实质就是在项目建设前期应用安全评价的原理和方法对项目中存在的危险性、危害性进行预测性评价本次安全预评价的目的，就是通过对该项目建设、及今后生产运行过程中存在的主要危险、有害因素进行定性定量分析与评价，针对发生事故、危害的可能性及危险、有害的严重程度，提出合理可行的安全技术管理措施及建议，为该项目安全技术，安全管理提供科学依据，以达到提高项目本质安全，预防和消除事故隐患，促使项目建设实现系统安全 1.2安全预评价的原则依据国家有关安全的方针、政策、法律、法规、标准、规程、规范为依据对建设项目存在的危险、有害因素进行辨识与分析，提出预防事故的安全对策措施与建议。

在安全评价工作中遵循科学性、公正性、合法性、针对性的原则1.3安全预评价的依据1.3.1法律、法规（1）《中华人民共和国安全生产法》(自2002年11月1日起施行)（2）《中华人民共和国矿山安全法》 (自1993年5月1日起施行) （3）《中华人民共和国环境保护法》 (自1989年12月26日起施行)（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(自2005年4月1日起施行)（5）《中华人民共和国水污染防治法》 (自2008年6月1日起施行)（6）《中华人民共和国矿产资源法》 (自1996年4月12日起施行)（7）《河北省实施中华人民共和国矿山安全法办法》(自1995年9月12日起施行)（8）《无证经营查处取谛办法》(国务院第370号令)（9）《地质灾害预防条例》（国务院第394号令）（10）《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)（11）《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)1.3.2规程、规范、技术标准（1）《安全评价通则》AQ8001-2007（2）《安全预评价导则》AQ8002-2007（3）《尾矿库安全技术规程》AQ2006-2005（4）《选矿厂尾矿设施设计规范》ZBJ1-1990（5）《矿山安全标志》GB14161-1993（6）《尾矿设施施工及验收规程》YS5418-1995（7）《矿山电力设计规范》GB50070-94（8）《选矿安全规程》GB18152-2000（9）《厂矿道路设计规范》GB22－87(10）《建筑抗震设计规范》GB50011－2001(11)《碾压式土石坝设计规范》SL274-2001(12）《碾压式土石坝施工规范》SL279-2002（13）《污水综合排放标准》GB8978-1996（14）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》GB18599-2001(15)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002—20061.3.3依据的部门规章（1）《河北省安全生产条例》(河北省人民代表大会常务委员会公告第38号)（2）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局2007年第16号令) （3）《尾矿库安全监督管理规定》 (国家安监总局2006年第6号令)(4)《 生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局2006年第3号令）(5) 《劳动防护用品监督管理规定》(国家安监总局2005年第1号令 )(6) 《非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(国家安监总局2005年第18号令)(7) 《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局2004年第9号令)(8) 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字［2004］56号)(9) 《关于进一步加强尾矿库安全监管工作指导意见的通知》(安监总管一［2006］120号)(10)《关于加强非煤矿山安全评价及建设项目安全设施“三同时”工作意见的通知》(冀安监管一字[2003]10号)(11)《关于进一步做好生产生产经营单位从业人员安全生产培训工作的通知》(冀安监管人［2006］47号)(12)《关于加强尾矿库安全生产工作的实施意见》(冀安监管—［2006］50号)（13）《关于印发〈河北省非煤矿山建设项目安全评价、安全设施设计审查与竣工验收实施办法〉的通知》(冀安监管—[2005]55号)(14)《关于做好尾矿库安全评价工作的通知》(冀安监管一[2003]92号)(15)《河北省安全生产监督管理局关于加强金属、非金属矿山安全基础管理的实施意见》(冀安监管—［2007］127号 )(16) 《河北省人民政府关于印发（落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定）的通知》（冀政[2006]69号）(17)《河北省非煤矿山安全生产许可证专项安全评价导则（试行）》(冀安监管一［2004］63号)(18) 《河北省尾矿库安全评价导则》(试行)(19) 《非煤矿山安全评价导则》(安监管技装字［2003］93号)(20)《关于加强金属非金属矿山尾矿库安全生产监管工作的通知》(安监管一字［2005］8号)（21）《国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山(尾矿库)安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》(安监总管—［2009］44号)1.3.4依据的其它基础资料（1）尾矿库安全预评价合同书（2）中华人民共和国工商营业执照，法定代表人：×××（3）地质报告（4）水文地质报告（5）设计单位的建设项目可行性研究报告（6）××××××××××尾矿库工程可行性研究报告（编制单位名称）（编制日期200×年×月）（7）建设项目的批件（8）环保部门的评估报告（9）地震有关资料（10）企业提供的库区现状及其它资料（11）有关当地气象资料（12）选矿工艺资料（13）地质地形图(14)尾矿物理力学性质指标1.4评价范围××××××××××尾矿库。

1.5安全评价程序（1）准备阶段明确被评价对象和范围，收集相关的法律、法规、技术标准及该项目的基础资料和其他相关资料2)危险、有害因素辨识与分析根据《×××××××××尾矿库工程可行性研究报告》及其它相关资料，针对建设项目所处的位置、使用的特点，辨识和分析其潜在的危险、有害因素3)确定安全预评价单元 在危险、有害因素辨识和分析基础上，根据安全预评价的需要，将建设项目划成若干个单元划分的原则是：使评价单元相对独立，具有明显的特征界限4)选择安全预评价方法根据被评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量的评价方法5)定性、定量评价根据选择的评价方法，对危险、有害因素导致事故发生的可能性、可能发生的部位、严重程度等级及其后果进行定性、定量评价，为制定安全对策措施是提供科学依据6)安全对策措施及建议根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议7)安全预评价结论简要列出主要危险、有害因素评价结果，指出建设项目应重点防范的重大危险、有害因素，明确应重视的重要安全对策措施，给出筹建项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准的结论8)编制安全预评价报告安全预评价工作程序见下图：定性、定量评价前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全预评价报告2建设项目概况2.1企业概况宣化县李家堡乡海隆选矿厂于2008年4月29日在宣化县工商行政管理局注册，企业组成形式个人经营，经营者为×××，日处理铁矿石700t,年生产180天，年加工原砂12.6×104t,选矿比7：1，年产铁精粉1.8×104t，年产尾砂量10.8×104t,尾矿容量1.6-1.8t/m3,折合体积6.17×104m3。

(根据被评价尾矿库实际情况编写)生产工艺流程为：破碎——磨矿——高频筛——磁选2.2地理位置 (根据被评价尾矿库实际情况编写)宣化县李家堡乡海隆选矿厂位于李家堡乡小白阳村东北2.0km处，距112国道5.0km，距乡村道路１.０km，尾矿库位于选矿厂南400m处的东台沟中，厂区与公路有砂石路相连，交通十分便利尾矿库坝体中心坐标x=4510322m,y=38618677m2.3库区自然地理条件 (根据被评价尾矿库实际情况编写)（1）地形地貌库区地处李家堡乡北部，地表大部分被粘壤土覆盖，冲沟较多但不发育，沟底为冲洪积物尾矿库设在东台沟中，总的地势是北高南低，地形标高984m-1060m之间2）工程地质坝址所在沟道两岸及沟底为第四系粘土层，覆盖层较厚约20-30m，地质构造稳定。