南京国民政府“收复”中央苏区的文献综述研究.doc

南京国民政府“收复”中央苏区的文献综 述研究 毕业论文, 近年来,随着中央苏区史研究的深入,传统革命史的研究范 式逐渐被突破,民国史视角下该领域的研究备受关注①然而,在已有 的研究成果中,对南京国民政府“收复”中央苏区的善后举措鲜有论及 实际上,对此论题之探讨,不仅反映出中央苏区政权丧失后的社会状况 [论文],又能展现出南京国民政府实施社会控制的手段,既是对中央苏 区史研究的延展,又是对民国史研究的有益补充 南京国民政府对 中央苏区实施第五次“围剿”后,赣省东北、东南、西南等中共所辖区 域相继被国军“收复”②广昌战役后,中共决定将主力红军撤离中央 苏区,进行战略转移1934 年 10 月 17 日,中共中央和中央红军从瑞 金出发,撤离中央苏区10 月 26 日、11 月 10 日、11 月 23 日,宁都、 瑞金、会昌相继失陷,中央苏区所辖县城全部失陷③因受国共军事 斗争及 1930 年代农村经济破产的影响,此时的“收复区”已处于粮食短 缺、土地荒芜、现金缺乏、金融恐慌、工商业凋敝的状态④所以, “收复区”各项善后事宜的处理成为南京国民政府的施政重点如当 时人所言:“现在问题已进展到红区的善后了,根据过去的垂训,首先注 意的便是除掉武力以外,还该加上些什么,来防止共产党的‘春风吹又 生’。

⑤ 保甲是国民政府实施县政及在“剿共”期间的一项重要工 作,在“收复”区积极办理保甲,试图以此杜绝共产党的游击政策 宁 都、雩都、会昌、瑞金、石城、兴国是中央苏区的主体区域,“” 较深所以,保甲的恢复及推行以此六县为重,主要以编定保甲区域、 清查户口为中心⑥与以往保甲制度不同的是,新恢复的保甲制度形 成了“区——联保——保——甲”的编制体系以宁都县为例,共分七 区,五十九联保,六百一十七保,六万三千八百户1935 年 2 月,该县被 划分七区:县城及附廓十里以内为第一区,区办公处设于城内十字街 其余六区均以原有之乡界为区界,划定仁义乡为第二区,区办公处设于 固口;平阳乡为第三区,区办公处设于长胜;安福乡为第四区,区办公处 设于会同;太平乡为第五区,区办公处设于东山坝;清泰乡为第六区,区 办公处设于洛口;怀德乡为第七区,因共产党游击队经常出没，文毕设 计文交流平毕业文下百万 frlw.n,所以,区办公处没有确定各区设有 编查人员,每人每日担任编查五十户以上的任务①又如石城县,根据 1935 年 1 月的调查,该县自国民党陆军第八十八师“克复”后,即由本部 举办户口调查、编组保甲,第一区编定四十六保,第二区编定三十七保,第 三、第四、第五各区因共产党游击队经常出没之故,无法统计。

② 保甲编成之区,实行连坐制度,如有“通共”“窝共”者,连坐治罪其主旨 在于控制民众及防范共产党游击队为此,在编制保甲的过程中,设置 了“产共义勇队”,成为“收复区”内保甲制的另一鲜明特点《江西瑞 金等新收复六县善后办法》规定:“遵照民团整理条例第三章规定,一 律编为产共义勇队,并照章选定各级队长、队副,充实其刀矛、梭标、 土枪、土炮等武器③“民团整理条例”即指 1933 年 1 月 22 日国民 党豫、鄂、皖三省“剿匪”总部公布的《“剿匪”区内民团整理条例》, 内容规定:在清查户口、编组保甲时,将 18 岁以上 45 岁以下之男子一 律编为“产共义勇队”④产共义勇队分别编成巡查、通信、守护、 运输、工程、消防等队,实施保甲任务⑤以永丰县为例,该县所辖四 区,至 1934 年 10 月,均已编组“产共义勇队”,计第一区员丁 1348 人,第 二区 4955 人,第三区 3509 人,第四区 3916 人其中,农民居多,年龄在 20 岁以上 40 岁以下者约占总额的百分之八十⑥ 保甲制的恢复 是南京国民政府在“收复区”实行清乡的前期准备关于清乡事宜,赣 省地方政府主要从以下三方面着手: (一)号召离乡士绅及民众回籍 南京国民政府“收复”后的中央苏区,人口锐减,瑞金、宁都、兴国、雩 都、会昌、石城、广昌等七县,原有人口 150 余万,被中共抽当红军者 达 156400 余人,在肃反运动中被害者 41000 余人,因缺乏医药而患病 者 1 万余人。

故“收复”后人口锐减,尤以壮丁缺乏为甚,计仅有人口 80 余万,且多半老弱残废,壮丁不及百之三十当时宁都县第二区 42420 人之中,女子竟多于男子 10902 人⑦瑞金人口总数在“失陷”前为 30 万,“收复”时仅有 14 万余人⑧所以,号召离乡民众回籍成为“收复区” 善后工作的首要着手点为此,招抚投诚共产党人及广大民众成为善 后工作的重点之一调和来归难民与未逃民众之情感,严防互相仇 视与报复,以不算旧账为唯一的口号”⑨至 1934 年 12 月,宁都“已回 籍者,计达十分之八”⑩ (二)组织清乡善后委员会 由各县政府总 体协调,以各区为单位,组织临时清乡善后委员会,办理清乡善后事宜 “所有清乡善后事宜,亟应延揽旅外士绅及优秀青年,回籍协助办理” 所以,江西省政府于 1935 年初聘丘麟(曾任本县善后委会委员及公安 局法院等职员)、温镇东(曾在吉安县清乡善后委员会工作一年半)二 人返回宁都,主持当地的清乡工作{11}省政府又于本年 7 月 20 日 聘士绅曾云倬(曾任会昌县教育局长)、曾全修(曾任吉安电报局报务 员)、邹延松、张孝慈四人赴会昌主持当地的清乡事宜{12}他们负 责督率清乡人员,进行宣传。

(三)清乡举措 清乡善后委员会 连同联保主任、委员及各区保甲长共同实行清乡,举措主要有:组织 “产共义勇队”,充实其武器,令其搜查境内共产党人及其所属物品,并于 当地扼要处所布置岗哨,抢修碉寨,坚固自卫防线;将孩童、妇女等分 别编组童子队、壮妇队,授以相当任务(如守望、送信、召回难民及特 别任务等),多方安慰乡邻,进行民众动员;督率各区保甲长制定标语、 招抚投诚,对于协从民众既往不咎;在各县城设置封锁管理所及食盐、 火油公卖会,在各区设立封锁管理分所及食盐、火油公卖分会,并分别 设立检查卡,严防偷漏;修筑城防,守护碉堡,组织训练守护队,妥善守护 等事项① 南京国民政府试图通过恢复保甲、实行清乡来维持”收 复区”的社会秩序然而,上述措施并非关键所在,起决定性作用的因 素仍是千年社会遗留下来的土地问题 经过长久对峙,南京国民政 府已认识到了星星之火终成燎原之势的关键是中共抓住了土地这一 核心问题,进而从中获得了深刻教训:“共产党力量之消长,在于大多数 农民之向背,而农民赖以生产者,又在土地故解决土地问题,实为肃 清共产党之根本问题②“土地问题为农村中之根本问题,又为民生 主义之中心问题盖土地决定农民生活,若地权未能平均,则农村问题 无由解决,民生主义无由实现。

故言复兴农村之善后问题,莫不以土地 政策为依归③所以,“收复”区域的土地整理,诚为当务之急蒋介 石亦有此同感,于 1934 年 3 月 7 日发表了《为处理“收复”“匪区”土地 告民众书》,文中承诺了组织合作社、发放贷款、免租减债等措施,并 劝慰“收复区”的广大民众:“现在政府倾全力来援助你们,你们务要了 解政府的苦衷,趁早团结起来,同谋故乡的繁荣和永久的安居努力吧,劫 后重逢的民众们!”④蒋介石的劝慰无不殷切而诚恳,在实际的动作中, “收复区”内的地方政府也确实为此而采取了一系列的措施 (一)处 理业权、佃权 “业主要求确定业权,政府要求征收田赋,因而清理业 权、登记田亩,亦为当时土地处理工作之所不可少者”⑤处理该项 事宜时本着“田归原主、原佃”的原则,即将被共产党分散的田地发还 原主,以此复原旧有业佃关系然而,由于人力、财力与时间急促之所 限,定土地业权的过程略显仓促内容大致如下: 1.设置县、区、乡 各级农村兴复委员会,作为处理业权的主要机构 1932 年 10 月,豫、 鄂、皖三省“剿匪”总司令部为处理三省内各“匪区”的土地问题,特颁 行《“剿匪”区内各省农村土地处理条例》,“其意旨以发还原主、原佃 为原则,于各县区设农村兴复委员会,为土地纠争案件之公平处理”。

⑥县农村兴复委员会以县长、县政府秘书长及各区代表为委员,以县 长为主席区农村兴复委员会以区长及各乡代表为委员,以区长为主 席乡村兴复委员会由县政府选聘各乡具有正当职业、素孚众望者 五人至七人为委员,联保主任为主席⑦ 2.根据《“剿匪”区内各省 农村土地处理条例》确定业权、佃权 《“剿匪”区内各省农村土 地处理条例》规定:共产党分散的田地及其他不动产,一律发还原主 ⑧通过调查、登记、划界、标插、编查、报告、审查、公告、造册 等几个环节,最终确定业权、佃农承租权及业佃关系为防止土地过 于集中,在重新确定业佃关系之时,对业主占有的土地规模进行了限制,每 个业主占有土地的面积,自一百亩起,多至二百亩为止如超过了限制 的土地,除征普通税外,还征收其他所得税⑨“无论国有荒地及收归 公地,不予人民以所有权,以免被少数人所垄断”①业权之处理完全 以政府的处理为标准,不许业主自行清理业权,以防止业、佃纠纷的产 生② 3.实行计口授田 “收复区”土地业权的确定并非一蹴而就 之事(一因春耕在即,一因部分群众陆续返乡),所以,地方政府实行了传 统的计口授田制,以作权宜之计实行计口授田方法分配耕佃,使 ‘收复’地方所有权未经确定以前,人有田耕,田有人耕”。

③不管是 从前的原佃户,或新近回乡的民众,都可以授佃承耕④为保证 1935 年的耕作收益,瑞金、兴国等“”程度较深的县份规定“无论其田地 之业权、佃权属于何人,本年之耕作收益,既归本年耕者所有,侵犯耕 种收益者,皆予处罚”⑤安远、寻邬、信丰三县则规定“本年收获额, 业主得百分之三十,佃户得百分之五十,其余百分之二十为全县公益事 业之用”⑥ (二)处理债务关系 业佃债务关系是土地问题的延伸, 也是南京国民政府处理“收复区”善后工作的另一个着眼点1933 年 12 月 26 日,蒋介石曾致电赣、鄂两省主席: 我军新“收复”“匪区”,现 在未收谷租,概归今年所种之佃户收获,以济贫农;又“收复”地区人民 从前所欠各种债务,一律展期清理,债主不得迫追 凡今年新“收复” 的地方,为田主的人,必须免收佃户本年的谷租;为债主的人,必须展期 清理一切债务事关“匪区”善后,切不可故违⑦ 事实上,一些新 “收复”地方,民众喘息未定,而田主即来收租,债主即来讨债,以致发生 许多纠纷所以,1933 年 12 月江西省政府发表公告:“收复”之初,农民 根本无力交纳田租,欠债人民也无力清偿债务,号召田主、债主等,在 这个时候,应该对贫农表同情,拿周急济贫的精神去待遇他们,不应该 向他们去收租讨债。

1934 年 1 月 3 日,令各县:“‘收复’地区人民,从 前所欠各种债务,一律展期清理,债主不得迫追……为安定‘收复’ 地区人心,免除收租催债纠纷,亟应明令免租,并展期清偿一切债务 ⑧10 月 29 日,又明令广昌、会昌、兴国、宁都、横峰、德兴、永新、 石城、瑞金、雩都等十县“在‘收复’以前,所欠田租房租,应准其免 缴,不计追讨,以杜纠纷之源”⑨ AfY 论文，，平台百万万篇，篇论 freefr 交流 lw.n 文毕万篇毕业[本论文来源于.n 计 w.流平台业论文论 文毕设计 w.fr 论文毕台，台业论.nlw.n 文毕 w.万篇，毕业 (三)救济 农村经济,恢复农业生产 “收复”后的中央苏区处于凋敝之状态 1934 年,石城、广昌、瑞金、会昌、雩都、兴国、横峰各地,一片破 碎,满目荒凉壮丁、现金、物质三项均极缺乏1935 年春,“虽‘收 复’已久,当地商人,既无力复业,外地商人,因交通困顿及地方荒凉未 靖之故,裹足不前劫后灾黎,极端受物质缺乏及价格昂贵之痛苦” ⑩各县荒芜的田地占全面积四分之一,劫后农村的农民一无所有,耕牛、 农具、种籽均甚缺乏又恐分得之田,被业主收回,更存不敢下种的心 理,所以大半束手坐视,听其荒芜。