第二次经济普查后中山市第三产业发展浅析.docx

    第二次经济普查后中山市第三产业发展浅析    全国第二次经济普查后，2008年中山市的生产总值为1408.52亿元，按可比价格计算，比上年（下同）增长10.5%，总量继续居全省第五位三次产业结构由上年的3.1: 60,8: 36,1调整为3.1：60.4: 36.5根据有关统计数据，中山市服务业发展呈现如下特点：（一）总量继续增大，传统第三产业仍占主导2008年，中山市第三产业经济总量继续扩大，实现第三产业增加值513.56亿元，比上年有较大幅度增长在中山市服务业中，交通运输、仓储、邮电通讯、批零贸易、餐饮、房地产业等占全社会第三产业的50%以上二）房产市场供应旺盛，销售下降2008年全市房地产业完成增加值51.4亿元，全年商品房施工面积销售面积分别为1839.4万平方米，增长17.2%，商品房销售面积320.43万平方米，下降37.7%，商品房销售额下降31.5%．（三）旅游业平稳发展20[来自www.L]08年全市旅游收入97.23亿元，同比增长13%，全年共接待过夜旅客528.13万人次，增长3.5%一批投入大、档次高的酒店相继在中山投资发展，其中不少项目投资超亿元，有力推动中山市高端酒店业的发展。

四）金融运行形势良好2008年全市金融机构各项存款余额1823.11亿元，比年初增长16.8%其中企事业单位存款和居民储蓄存款分别为447.69和1080,43亿元，分别增长7.4%和19.8%全市金融机构各项贷款余额为844.27亿元，增长18.1%其中，短期贷款和中长期贷款分别增长6.2%和17.2%现金投放量继续上升，全年现金净投放204.69亿元，比上年同期净增29.61亿元一、中山市第三产业发展优势和机遇1．领导重视《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出了珠江三角洲地区与香港、澳门和台湾地区进一步加强经济和社会发展领域合作的规划，到2020年把珠江三角洲地区建成粤港澳三地分工合作、优势互补、全球最具核心竞争力的大都市圈之一2．需求增加随着中山市工业化进程的纵深推进，人口集聚、财富积累、消费升级为第三产业加快发展提供了必要的外部环境按照国际标准，判断一个地区发展进入工业化后期的依据是人均GDP达到4800美元对照这个标准，中山已步入工业化发展的后期阶段发展第三产业的大气候趋好，第三产业加速发展的各种有利因素已经具备3．措施得力各有关部门在市服务业发展领导小组的指导下，各司其职，各负其责，共同推动服务业发展。

对符合中山市产业政策鼓励发展的第三产业项目，在注册资本、经营范围、经营场所、经营方式、再投资资格等方面进一步放宽限制打破行业垄断和部门垄断，对民间投资主体实施平等的准入条件法律法规没有禁止的领域，允许各种形式的资本进入二、制约因素1．规模偏小2008年中山市的第三产业增加值513.561乙元，比上年有较大幅度增长但与国际平均水平和国内先进城市比较，中山市服务业总量明显偏小，比重偏低，对经济增长的贡献率较小2．居民收入增长缓慢消费是拉动经济发展的原动力之一，2008年，中山市城镇居民人均可支配收入21560元，农村居民年人均纯收入11957元，仅近似全省平均水平，居民收入增长缓慢，居民消费欠旺居民的消费能力、结构和水平仍有待进一步提高3．现代服务业发展滞后在中山市服务业中，交通运输仓储业、邮电通讯业、批发零售业、住宿餐饮业、房地产业等传统行业在服务业中的比重超过50%，新兴的现代服务业如信息服务业、中介服务业、社区服务业和文化教育医疗等服务业相对薄弱，中山市服务业内部结构明显失衡4．竞争力不强中山市服务业企业“小、散、弱”情况比较突出．信息化、标准化建设滞后，服务人才特别是高素质的经营管理人才严重缺乏，难以适应服务业国际化、现代化发展的要求。

5．对外开放力度不够中山市服务业利用外资总量偏小，结构不合理，现代物流、旅游、商务中介、科技服务、文化、教育、卫生等现代服务业领域利用外资很少，甚至处于空白状态，这与在CEPA和WTO框架下，我国服务业相关领域的对外开放形势不相一致三、对策与建议1．统一规划，明确发展目标和任务针对重点行业的发展，重点领域信息化、标准化建设，服务业领域的对外开放，服务业统计体系建设等尽快出台配套政策性文件发展现代服务业是一项宏大的系统工程，必须紧跟世界服务业发展潮流，充分发挥自身优势，统一思想，上下齐心，形成推进现代服务业发展的强大合力总体上对第三产业进行规划，特别是重点行业要制定较为详尽、可行的发展规划，包括短、中、长期总体规划以及各镇区、各行业规划，使第三产业发展有目标、有重点、有步骤地全面协调发展2．加快体制创新步伐，增强现代服务业发展活力切实以体制创新为动力，努力消除现代服务业发展的体制性障碍尽快对中山市现行有关服务业管理的文件和规定进行清理，废止或修改不利于服务业加快发展的管理规定，放宽市场准入条件，简化审批程序，提高办事效率3．进一步扩大对外开放，提高服务业国际化、现代化水平加大服务业对外开放的力度，要高度重视服务业的招商引资工作，把服务业的招商引资工作提到与工业同等重要的位置上来，采用多种方式积极引进国外资金、先进服务理念、服务技术和管理方法，鼓励服务企业引进先进技术改造传统服务业，拓展新兴服务业，提高服务产品的质量和水平。

4．拉动内需，进一步促进消费消费增长不足，服务性消费增长缓慢，第三产业的发展也就受到限制中山市2008年储蓄存款余额达1823.11亿元，比去年增加16.8%，已超过中山市2008年国内生产总值高储蓄率与中国传统文化、社会结构、家庭观念等诸多因素有关，但社会保障体系的不健全使老百姓不敢花钱是重要原因建议加快养老、医疗保障和教育体系改革，增加农民收入，扩大就业，做好失业人员的基本生活保障和再就业工作，创造较为宽松的劳动就业环境，努力营造良好的经济社会发展环境Reference：【1】中山市2008年国民经济和社会发展的统计公报．中山市统计局  -全文完-。