区直单位开展驻村帮扶工作考核.docx

区直单位开展驻村帮扶工作考核方案为全面贯彻落实中共中央《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（xx 办发〔201x〕xx 号）和《201x 年珠晖区精准扶贫工作实施方案》（xx 办发〔2015 〕xx 号）文件精神，特制定本考核方案：　一、考核目的通过考核，发挥激励、约束和促进作用，增强区直相关单位参与扶贫开发工作的责任感和紧迫感，激发全区干部驻村帮扶贫困村和贫困户的积极性和主动性，确保帮扶措施到村到户，增强贫困村和贫困户自我发展能力，改善生产生活条件，被帮扶的贫困村基本改变贫困落后面貌，如期实现脱贫目标　 　二、考核对象全区干部驻村帮扶的单位及驻村工作队员三、考核原则：（一）定性与定量相结合既定性考核评估帮扶责任、组织计划和工作落实情况，又定量考核评估帮扶工作成效 （二）全面与重点相结合既全面考核评估组织实施扶贫开发工作情况，又重点考核评估贫困户增收脱贫和贫困村改变落后面貌的成效三）短期与长期相结合既考核评估扶贫开发工作当年成效，又着眼促进扶贫开发工作长远发展四）综合考核评估与实地抽查相结合既以农村贫困户建档立卡数据信息及相关职能部门的数据为依据进行综合考核评估，又对考核评估指标数据信息进行实地抽查核实。

四、考核内容（一）驻村帮扶单位工作情况1、加强组织领导各帮扶 单位党委（党组）要把驻村帮扶作为一项政治任务，负责本单位驻村干部的选派和管理，全面落实驻村帮扶工作责任，单位主要负责人是驻村帮扶工作第一责任人，每年到驻点村进行调研指导 4 次以上单位党委（党组）要专题研究驻村帮扶工作，帮助解决实际问题，切实从人力、物力、财力上给予大力支持要广泛动员本单位干部职工参与结对帮扶，并有明确的帮扶措施要选优配强工作队员特别是工作队长要关心关怀驻村帮扶干部的工作、学习、生活，保持工作队员相对稳定把驻村帮扶作为培养锻炼干部的重要途径，对成绩突出、符合提拔重用条件的驻村干部要优先提拔使用2、组建帮扶队伍从区直 15 个单位派出 5 个工作队，进驻 5 个贫困村开展 驻村帮扶（详见《 珠晖区 2015－2017 年领导联点帮扶贫困村表》）每个工作队由 3 名干部组成，其中队长 1 人、队员 2 人选派驻村帮扶的干部要求政治素 质好，热爱农村工作，有较强的工作能力，作风扎实，身体健康，甘于奉献，廉洁自律驻村工作队由单位党组（党委）集体研究确定3、落实帮扶资金区直包村 单位每年要从“三公”经费中挤出 5 万元以上的 资金帮扶贫困村，每年 为驻点村争项争资在 20 万元以上。

4、保障队员待遇干部 驻村帮扶期间，派出单位要按照区委区政府《关于下发〈珠晖区区直机关差旅费管理办法〉的通知》文件规定落实驻村干部待遇，同时考虑该项工作的特殊性，对工作队必要的用车、办公经费要及时优先安排到位二）驻村帮扶队员工作任务完成情况驻村帮扶的主要任务是：帮助贫困村抓班子带队伍、强基础兴产业、解难题办实事、树新风促和谐，确保贫困村改变贫穷落后面貌，全面建成小康社会1、制定实施帮扶规 划工作队要深入调研、全面走访，摸清贫困村的基本情况，找准制约发展的突出问题、原因症结，科学制定 3 年帮扶 规划和年度工作 计划，组织实施好整村扶贫推进工作，完成当地政府安排的年度脱贫任务和农民增收目标，基本实现三年内驻点村贫困人口脱贫和经济的较快增长2、加强基层组织建 设大力推进基层服务型党组织建设，选优配强“ 两委” 班子特 别是村党支部书记 ，加强党员队伍建设和村级制度建设，发展村级集体经济，建好用好村级活动场所，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打造一支“ 永不走的工作 队” 3、完成扶贫重点工作 驻村扶贫工作队重点要围绕习近平总书记强调的扶贫“三件实事” 来做， 围绕中办发〔2013〕25 号文件的“ 十项重点工作”来抓，要抓好农业基础设施建设，增强农业后劲，要抓好水、电、路、业、房、环境整治“六到农家” 和教育、医疗、养老、低保、五保、村集体经济“ 六个落实”。

要实事求是，因地制宜，做好三件实事：一是发展生产要实事求是；二是要有基本公共保障；三是下一代要接受教育，绝不能让贫困代代相传，要确保 2017 年底 贫困村改变贫穷落后的面貌4、建立帮扶到户责 任按照精准扶贫的要求，帮助村“两委” 准确 识别贫 困人口， 为贫困户建档立卡认真分析致贫原因，按照“ 一户一本台 帐、一个脱贫计划、一个帮扶项目、一套帮扶措施、一名帮扶责任人”的要求，建立结对帮扶机制，因人因户制宜，分类指导，精准施策，精准脱贫2015 年村内贫困人口减贫率达 20%以上（以 2014 年农村贫困户建档立卡信息库的贫困人口数为基数）；2016 年累计在 60%以上，2017 年全部脱贫要及时进行数据更新，对贫困人口实行动态管理5、注重队员自身管理一是要 坚持以村为家驻村工作队员每月出勤 22 天以上，其中参加劳动不得少于 5 天，考勤由村党支部负责，并出具有关证明，再经区扶贫办核实盖章后，到区直包村单位报销相关费用驻村工作队员实行轮休制度，保持每天都有队员驻村无特殊情况不得请假，确需请假的，3 天以内须经 工作队长和派出 单位批准，3 天以上的须报区扶贫办批准，并报区委组织部备案。

二是要及时报送信息扶贫工作队要及时、准确给区扶贫办报送有关驻村帮扶工作情况，包括帮扶 3 年扶贫规划、年度工作计划、半年工作情况、年度工作总结，年终考核资料、扶贫目标任务完成数据统计表，以及区扶贫办要求上报的其他信息等区级领导和单位主要负责人在村内开展活动情况以及村内重大活动要在 4 个工作日内向区扶 贫办上 报文字和照片等资料（可用电子版发送）五、考核方法　 　　（一）对扶贫工作队队员的年度考核由区委组织部、区委农村工作部、区人社局、区扶贫办按照德、能、勤、绩、廉五个方面组织考核考核办公室设区扶贫办，负责考核的日常工作年底，首先由扶贫工作队自评，再经区委组织部、区委农工部、区人社局、区扶贫办组织考察、审核、审定，分别对队员评定为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次评优评先实行单列，不占单位指标对评为优秀的队员给予嘉奖、记功；对考核不合格的，要严肃批评教育，评定为不称职考核情况，由组织人事部门记入个人人事档案二）对区直包村单位及扶贫工作队的责任考核按照三年脱贫的要求，分年度完成脱贫任务对工作业绩突出的工作队给予通报表扬, 对消极应付、不负责任的工作队，给予通报批评；将区直包村单位的年度考核列入全区目标管理绩效考核内容，对驻村帮扶工作任务完成好的单位进行通报表扬，对没有完成驻村帮扶工作任务的单位要通报批评。

对三年未完成脱贫任务的，在进行严格责任追究的同时，单位继续开展驻村帮扶，直至完成脱贫任务为止。