第十章服务贸易协议与国别政策.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第 十,章,国际服务贸易协议与国别政策,本章主要内容,服务贸易总协定,概述,一、,服务贸易总协定,及相关协议的产生,二、,GATS,规定的服务贸易内容,三、,服务贸易总协定,的基本原则与内容,（一）,服务贸易总协定,产生的背景,服务贸易总协定概述,一,、,服务贸易总协定,及相关协议的产生,1.,发达国家对服务贸易的倡导,2.,发展中国家对服务贸易自由化的态度发生转变,（二）,服务贸易总协定,产生的过程,服务贸易总协定概述,一,、,服务贸易总协定,及相关协议的产生,1.,WTO,的产生历程,国际贸易组织,ITO,关贸总协定,GATT,世界贸易组织（,WTO,）,1948,年,1995,年,（二）,服务贸易总协定,产生的过程,1.,WTO,的产生历程,(1),从国际贸易组织到关贸总协定,二战后为恢复世界经济，设计出以,国际货币基金组织,（,IMF,）、,世界银行,（,WB,）和,国际贸易组织,（,ITO,）为三大支柱的世界经济体系二）,服务贸易总协定,产生的过程,1.,WTO,的产生历程,(1),从国际贸易组织到关贸总协定,成立国际贸易组织时，由于国际贸易组织宪章未获得美国国会批准，之后其他国家也未批准该宪章，致使国际贸易组织流产。

于是,关税与贸易总协定替代国际贸易组织临时生效,关贸总协定历次多边贸易谈判一览表,名称,地点与起止时间,第,1,轮 日内瓦回合,1947.4-1947.10,第,2,轮 安纳西回合,1948.8-1948.10,第,3,轮 托奎回合,1950.8-1951.4,第,4,轮 日内瓦回合,1956.1-1956.5,第,5,轮 狄龙回合,1960.9-1962.7,第,6,轮 肯尼迪回合,1964.5-1967.6,第,7,轮 东京回合,1973.9-1979.4,东京发起,第,8,轮 乌拉圭回合,1986.9-1993.12,在乌拉圭发起,（二）,服务贸易总协定,产生的过程,1.,WTO,的产生历程,(2),再从贸易总协定到世界贸易组织,GATT,自身的局限性：,是一个临时性的协定,管理范围过于狭窄,规则体系不严密,争端解决机制存在严重缺陷,WTO,的组织结构,WTO,的组织结构,（二）,服务贸易总,协,协定,产生的过程,服务贸易总,协,协定概述,一,、,服务贸易总,协,协定,及相关协议,的,的产生,争论,美国,1982,年提出进行,服,服务贸易多,边,边谈判，但,发,发达国家和,发,发展中国家,在,在谈判有关,问,问题上争执,不,不下。

妥协,1986,年服务贸易,谈,谈判列入乌,拉,拉圭回合的,组,组成部分,协议达成、,正,正式签署,1993,年,12,月,15,日达成协议,；,；,1994,年,4,月,15,日由,111,个国家和地,区,区的代表正,式,式签署二）,服务贸易总,协,协定,产生的过程,服务贸易总,协,协定概述,一,、,服务贸易总,协,协定,及相关协议,的,的产生,发展中国家,和,和发达国家,之,之间在服务,贸,贸易自由化,的,的许多方面,都,都存在着严,重,重的分歧这,这些分歧表,现,现在：,1.,服务贸易自,由,由化的程度,和,和领域,2.,外国投资问,题,题,3.,关于多边框,架,架问题,4.,服务贸易和,经,经济发展,（三）与服,务,务贸易相关,的,的协议,服务贸易总,协,协定概述,一,、,服务贸易总,协,协定,及相关协议,的,的产生,1,金融服务协,议,议,2,全球基础电,信,信协议,3,信息技术产,品,品协议,服务贸易总,协,协定概述,二、,GATS,规定的服务,贸,贸易内容,根据关贸总,协,协定，乌拉,圭,圭回合关于,服,服务贸易谈,判,判时，总协,定,定秘书处开,列,列的提交各,缔,缔约方参考,的,的服务贸易,项,项目清单，,服,服务贸易涉,及,及,150,多个项目。

另,另根据,服务贸易总,协,协定,的四条标准,归,归类划分，,大,大致有,20,多个领域,详见教材,273-274,）,（一）,GATS,的宗旨与基,本,本原则,服务贸易总,协,协定概述,三、,服务贸易总,协,协定,的基本原则,与,与内容,1.GATS,的宗旨,GATS,的宗旨是通,过,过建立服务,贸,贸易多边规,则,则，在透明,和,和逐步自由,化,化的条件下,扩,扩大全球服,务,务贸易一）,GATS,的宗旨与基,本,本原则,服务贸易总,协,协定概述,三、,服务贸易总,协,协定,的基本原则,与,与内容,2.GATS,的基本原则,（,1,）最惠国待,遇,遇原则,若缔约国的,一,一方若给与,第,第三国某种,优,优惠待遇，,缔,缔约国的另,一,一方即时获,得,得相同的优,惠,惠待遇一）,GATS,的宗旨与基,本,本原则,服务贸易总,协,协定概述,三、,服务贸易总,协,协定,的基本原则,与,与内容,2.GATS,的基本原则,（,2,）国民待遇,原,原则,所在国应给,予,予外国人以,本,本国公民享,有,有同等的民,事,事权利地位,一）,GATS,的宗旨与基,本,本原则,服务贸易总,协,协定概述,三、,服务贸易总,协,协定,的基本原则,与,与内容,2.GATS,的基本原则,（,3,）透明度原,则,则,成员方所实,施,施的与国家,贸,贸易有关的,法,法令、条例,、,、司法判决,、,、行政决定,，,，都必须公,布,布，使各成,员,员国及贸易,商,商熟悉。

一）,GATS,的宗旨与基,本,本原则,服务贸易总,协,协定概述,三、,服务贸易总,协,协定,的基本原则,与,与内容,2.GATS,的基本原则,（,4,）市场准入,指一国允许,外,外国的货物,、,、劳务与资,本,本参与国内,市,市场的程度,一）,GATS,的宗旨与基,本,本原则,服务贸易总,协,协定概述,三、,服务贸易总,协,协定,的基本原则,与,与内容,2.GATS,的基本原则,（,5,）服务贸易,一,一体化安排,（,6,）发展中国,家,家更多参与,（,7,）尊重国内,规,规章,（,8,）世贸组织,成,成员可援引,的,的例外,（二）,GATS,的主要内容,服务贸易总,协,协定概述,三、,服务贸易总,协,协定,的基本原则,与,与内容,1.,在形式上,第一部分,服务贸易总协定,条款,（共,29,条具体条款）,第二部分,附件,（共,8,个）包括：豁免附件；根据本协议自然人移动提供服务的附件；空运服务的附件；金融服务附件一；金融服务附件二；海运服务谈判附件；电信服务的附件；基础电信谈判附件,第三部分,各国提交的,具体承诺,表（共,94,个）,（二）,GATS,的主要内容,服务贸易总,协,协定概述,三、,服务贸易总,协,协定,的基本原则,与,与内容,2.,在逻辑结构,上,上，,GATS,又可分为五,个,个环节：,一般性定义,（,（第一部分,）,）以及适用,于,于全体成员,国,国的普通义,务,务与原则（,第,第二部分）,；,；成员国根,据,据其列出的,细,细目表，对,市,市场准入和,国,国民待遇作,出,出具体承诺,（,（第三部分,）,）；成员国,就,就进一步扩,大,大服务贸易,自,自由化的谈,判,判原则、适,用,用范围、具,体,体承诺的细,目,目表以及细,目,目表的修改,作,作出的规定,（,（第四部分,）,）；组织结,构,构条款（第,五,五部分）和,最,最后条款（,第,第六部分）,；,；各种（,8,个）附件。

一）欧盟,服,服务贸易政,策,策,主要国家、,区,区域组织国,际,际服务贸易,政,政策,一、世界主,要,要区域经济,组,组织国际服,务,务贸易政策,1.,欧,盟,盟,内,内,部,部,的,的,服,服,务,务,贸,贸,易,易,政,政,策,策,1,）,人,人,员,员,的,的,自,自,由,由,移,移,动,动,政,政,策,策,2,）,金,金,融,融,政,政,策,策,3,）,运,运,输,输,政,政,策,策,4,）,电,电,信,信,政,政,策,策,（,一,一,）,）,欧,欧,盟,盟,服,服,务,务,贸,贸,易,易,政,政,策,策,主,要,要,国,国,家,家,、,、,区,区,域,域,组,组,织,织,国,国,际,际,服,服,务,务,贸,贸,易,易,政,政,策,策,一,、,、,世,世,界,界,主,主,要,要,区,区,域,域,经,经,济,济,组,组,织,织,国,国,际,际,服,服,务,务,贸,贸,易,易,政,政,策,策,2.,欧,盟,盟,对,对,外,外,服,服,务,务,贸,贸,易,易,政,政,策,策,欧,盟,盟,服,服,务,务,贸,贸,易,易,政,政,策,策,制,制,定,定,的,的,主,主,要,要,依,依,据,据,是,是,GATS,。

其,其,对,对,外,外,界,界,对,对,此,此,重,重,申,申,，,，,他,他,的,的,内,内,部,部,单,单,一,一,市,市,场,场,经,经,济,济,绝,绝,不,不,排,排,斥,斥,对,对,外,外,开,开,放,放,和,和,外,外,来,来,竞,竞,争,争,的,的,增,增,加,加,二,二,）,）,北,北,美,美,自,自,由,由,贸,贸,易,易,区,区,主,要,要,国,国,家,家,、,、,区,区,域,域,组,组,织,织,国,国,际,际,服,服,务,务,贸,贸,易,易,政,政,策,策,一,、,、,世,世,界,界,主,主,要,要,区,区,域,域,经,经,济,济,组,组,织,织,国,国,际,际,服,服,务,务,贸,贸,易,易,政,政,策,策,1.,金,融,融,业,业,2.,电,信,信,业,业,3.,其,他,他,服,服,务,务,业,业,主,要,要,国,国,家,家,、,、,区,区,域,域,组,组,织,织,国,国,际,际,服,服,务,务,贸,贸,易,易,政,政,策,策,二,、,、,世,世,界,界,主,主,要,要,国,国,家,家,服,服,务,务,贸,贸,易,易,政,政,策,策,1.,美,国,国,2.,澳,大,大,利,利,亚,亚,3.,韩,国,国,中,国,国,入,入,世,世,的,的,历,历,史,史,过,过,程,程,中,国,国,曾,曾,是,是,GATT,的,缔,缔,约,约,国,国,，,，,1950,年,台,台,湾,湾,以,以,“,“,中,中,华,华,民,民,国,国,”,”,的,的,名,名,义,义,退,退,出,出,GATT,。

改,改,革,革,开,开,放,放,以,以,后,后,，,，,我,我,国,国,进,进,行,行,复,复,关,关,和,和,“,“,入,入,世,世,”,”,谈,谈,判,判,此,此,后,后,为,为,返,返,回,回,GATT,和,加,加,入,入,WTO,经,历,历,了,了,前,前,七,七,年,年,，,，,后,后,八,八,年,年,共,共,15,年,的,的,谈,谈,判,判,过,过,程,程,，,，,终,终,于,于,2001,年,加,加,入,入,WTO,中,国,国,入,入,世,世,的,的,历,历,史,史,过,过,程,程,在,谈,谈,判,判,中,中,涉,涉,及,及,的,的,主,主,要,要,问,问,题,题,、,、,原,原,则,则,：,：,1.,中,国,国,是,是,不,不,是,是,市,市,场,场,经,经,济,济,国,国,家,家,？,？,2.,中,国,国,是,是,发,发,达,达,国,国,家,家,还,还,是,是,发,发,展,展,中,中,国,国,家,家,？,？,3.,承,诺,诺,关,关,税,税,减,减,让,让,和,和,非,非,关,关,税,税,壁,壁,垒,垒,的,的,消,消,除,除,4.,中国台,湾,湾加入,WTO,的问题,中国入,世,世的权,利,利,一、享,受,受非歧,视,视待遇,加入,WTO,后，我,国,国将充,分,分享受,多,多边,无条件,的,最惠国,待,待遇和国民待,遇,遇,，即非,歧,歧视性,待,待遇。

有条件,的最惠,国,国待遇,与,与,无条件,的最惠,国,国待遇,中国入,世,世的权,利,利,二、全,面,面参与,多,多边贸,易,易体制,加入,WTO,前，我,国,国作为,观察员,参与多,边,边贸易,体。