深化高考内容改革助推素质教育发展-新高考改革中的关键问题与解决措施.docx

深化高考内容改革助推素质教育发展新高考改革中的关键问题与解决措施 摘要：新高考改革对统考科目和学业等级性考试都提出了新的任务和更高的区分要求改革的关键问题可以归纳为学科考试的定位和作用、考查目标、命题原则、考查方式以及对中学教学的导向解决这些问题要进一步深化高考内容改革，建构科学的高考评价体系，制定严谨规范的考试标准，创新试题设计，考查关键能力，调控试题难度，合理减轻学生的负担，助推素质教育的发展关键词：高考改革，关键问题，解决措施一、引言《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出高考改革的方向：探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试、一年多考[1]新高考改革后，统考科目只有语文、数学、外语3门在新高考中，对3个统考科目提出了新的功能定位和更高的区分选拔要求现行高考统考科目中只有数学文理分科，不分文理科的高考改革要求对数学学科提出了艰巨的任务和严峻的挑战同时，学业水平考试中的物理、化学、生物、历史、地理、思想政治等6科考试，过去只是作为标准参照考试，衡量学生是否达到合格高中毕业生的标准，是否能够毕业改革后要作为选考科目，其成绩要计入高考总分，参加高考录取，作为考生能否进入高校继续学习的依据[2]，其性质、内容和要求都发生了重大的变化，这6个科目要重新定位，重新明确要求和作用。

二、新高考改革中的关键问题新高考统考科目、选考科目的考试内容和形式改革可以归纳为5个关键问题，这是高考和学业水平考试在考试内容改革中面临的共同问题1.新高考中各学科考试的定位和作用、考查功能和价值导向根据斯皮尔曼的能力二因素论，人的能力由一般能力和特殊能力构成一般能力是决定一个人能力高低的主要因素，特殊能力是人们在完成某些特定的任务和活动所必需的[3]新高考中语文、数学、英语作为统考科目，担负着更重要的区分功能，要更加明确统考的定位和作用，发挥其基础学科、通用学科和工具学科的重要作用，体现对考生的思维水平和学习能力的区分同时，物理、化学、生物、历史、地理、思想政治等6个选考科目，要更加突出对考生学科性向的考查，体现对考生的思维特点和学科特长的甄别和区分2.学科考试标准制定及考试目标、能力结构、考试内容和范围的建构考试标准规定了考试的性质、任务、考核目标、考查内容和考试方式，是高考命题、试题评价的依据因此，考试标准是体现国家选才意志和内容改革要求、指导高考命题的基础性和规范性文件，是高考评价体系的重要载体考试标准建设是推进考试内容改革的重要基础工作，必须从改革的整体要求和前瞻性的角度提早完成。

3.学科命题的理论与技术的探索和创新，题型、题量、试卷结构和难度的确定，提高试题的质量和区分度的措施新高考中各学科的定位、作用和考查功能重新定位后，需要新的命题理论指导命题，同时需要新的命题技术规范命题操作，需要新的题型和试卷结构实现新的考查目的实行不分文理科的新高考后，对统考科目，所有考生使用同一张试卷，特别对数学科目不再分文理科，考生的群体和水平都发生了很大变化对6个选考科目，因为是考生自由选择，考生的人数和学科水平也发生了很大变化所以，无论是统考科目还是选考科目都急需确定与考生水平相适应的试卷难度，以精确区分考生，发挥考试的区分和选拔功能4.学业水平考试的内容和能力要求的特点、命题原则学业水平考试成绩纳入高考录取后，学业水平考试不但承担着衡量高中生能否毕业的任务，更承接了高校人才选拔的任务因此，其考试内容和能力要求需要从高校选拔的需要和人才培养的方向进行补充和完善，进一步衡量考生对未来学习的准备程度和未来发展的职业方向，为高校选拔合格的新生5.采取措施，切实减轻学生的负担，引导素质教育2016年全国各类高等教育机构在校生总规模达到3699万人，高等教育毛入学率达到42.7%[4]，高校录取率达到82.15%。

到2020年，高等教育入学率将达到50%[5]，高等教育进入普及化阶段在这种情况下，高考由原来的选拔少部分考生变为对大多数考生进行精细区分因此需要根据考生的总体水平调整高考试题的难度，以便与考生的实际更加切合，区分各层次的考生，为各级各类高等学校选拔新生提供准确的高考成绩要解决这些问题必须以推进素质教育为指引，以新时代国家选才要求为目标，以高考评价体系为抓手，以体现学科作用为特色，以合理减负为效果，促进学生全面发展，为国家培养和选拔高素质人才三、关键问题的解决措施中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的、德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人党的十九大报告强调，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育素质教育”是以全面提升受教育者各方面素质为目标的教育理念和模式，它不仅重视人的智力培养，还关注人的思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康等素质教育的本质是培养学生终身发展和适应时代要求的能力，高考要实现引导素质教育的目的，就必须强化素养导向，考查关键能力，促进核心素养理念在中学教学中落实。

1.确定科学合理的考试定位和考试目标，正确引导中学教学考查目标决定了考试的方向、重点和考核方式，是考试的根本和灵魂高考评价体系确定了高考总体目标的框架，各学科要根据高考评价体系的总体要求，依据学科特点确定考试目标高考四层的考查目标包括必备知识、关键能力、学科素养和核心价值[6]必备知识是以国家课程标准核心素养涉及的知识内容为基础，根据学生在未来高校学科学习所需要的知识内容凝练而成，是培养能力、养成素养的基础和素材关键能力是根据国家《关于深化教育体制机制改革的意见》提出的支撑终身发展、适应时代要求的关键能力，依据高校学科学习要求的能力和国家课程标准核心素养涉及的能力，进行合理分类和学科化梳理整合而形成的关键能力上承学科素养，下联必备知识，是重要的联锁和纽带学科素养指学生面对复杂问题情境时，能够在正确思想观念指导下，运用学科的知识与能力、思维方式与方法高质量地认识问题、分析问题、解决问题的综合品质学科素养包含了德育和智育两方面的要求，在高考评价系现中起中坚作用核心价值提出德的要求和方向，是以社会主义核心价值观为统领的正确的思想观念的综合，在高考评价体系起指导和统领作用高考四层的考查目标回答了素质教育培养什么样人的问题，4个层级既层层抽象递进，又互相紧密联系，构成有机的整体。

既规定了高考的考查内容，又体现了素质教育的内涵；既体现了国家课程标准对合格高中毕业生的要求，又反映了高校人才培养的方向；既是在基础教育培养学生养成的素质，也是进入高校学习必备的素质高考四层的考查目标是推进素质教育的基础和保障学科考试目标要科学全面、结构合理、要求适度正确的学科考查目标将对素质教育发挥积极正确的引导和促进作用2.制定严谨规范的考试标准，严格依照标准命题教育部在《教育系统学习贯彻党的十九大精神写好教育“奋进之笔”总体方案》中对高考内容提出明确要求：改革新高考考试内容，构建高考评价体系，加强高考考试内容改革的顶层设计，研究制定新高考统考科目和学业水平考试的考试标准考试标准是考试大纲在高考改革中的升级和作用的强化，比考试大纲更具权威性，对高考内容改革更具指导性2018年考试大纲在总纲中明确指出：“考试大纲是高考命题的规范性文件和标准，是考试评价、复习备考的依据[7]它具体说明考试的目的、性质、内容范围和考查能力层次的要求，同时还包括试卷结构、试题形式、考试时间等因此考试标准是考试的宪法，严谨规范的考试标准是科学性、规范性的保证考试标准是高考命题的依据，是高考科学化、规范化的指导性文件。

考试标准依据高校人才选拔要求和国家课程标准设计，体现了国家选才要求和高中教育目标基于素质教育理念的统一高考要严格依据标准命题，依据考试标准命题是实现教、学、考有机衔接的重要途径，有利于充分发挥考试促进教学、引导素质教育的作用高考要严格依据标准命题，杜绝超纲试题一是从考核广度上讲，学科命题严格限定在大纲所规定的内容范围内，围绕学科主干知识命题，不能打出界球、擦边球；二是从考核深度上讲，以标准所规定各知识点的最高限度为界，命题严格限定在标准规定之内高考命题严格依据考试标准命题，一是全面考查基础知识；二是注重对主干内容的考查，特别是对与大学教学相衔接内容的考查；三是注重基本方法的运用；四是注重基本实验操作的考查高考命题注重学科基础知识，聚焦学科主干内容，以支撑学生继续学习和终身发展的必备知识为基础设计试题，可以避免繁难试题和深怪试题，引导高中教学遵循教育规律，回归课堂教材，注重基础和主干，避免超纲超量的教与学，促进改变应试教育倾向，助力发展素质教育 -全文完-。