国际分公司总承包项目应急预案.docx

国际工程分公司尼日利亚***总承包项目部总承包现场总体应急预案1 总则1.1 编制目的 根据北京******工程有限公司（以下简称公司）《生产安全事故总体应急预案》的要求，为规范国际工程分公司（以下简称分公司）尼日利亚***总承包项目部（以下简称项目部）生产安全事故的应急管理和应急响应程序，提高项目部应对各类突发事件的应急反应能力和救援水平，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护员工和相关方的生命安全，保证工程建设的安全稳定，特制订本预案1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、国家安全生产监督管理总局《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、国务院国有资产监督管理委员会第21号令《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、中***力顾问集团公司《安全生产应急预案》、公司《突发事件总体应急预案》、《生产安全事故总体应急预案》、《环境、职业健康安全应急准备与响应程序》等和法律法规及有关规定，特制订本预案1.3 适用范围 本预案适用于***项目部国外基地、施工现场及其他相关地区发生的一般及以上生产安全事故、交通事故和突发事件。

1.4 应急预案体系 项目部应急预案分为项目现场总体应急预案和各专项应急预案，本预案是总体应急预案专项应急预案见附件，包括： 附件1. 机械伤害应急预案； 附件2. 意外触电应急预案； 附件3. 高处坠落应急预案； 附件4. 土方坍塌应急预案； 附件5. 脚手架垮塌应急预案； 附件6. 起重机械故障应急预案； 附件7. 防火防爆应急预案； 附件8. 防汛应急预案； 附件9. 突发疾病及食物中毒应急预案； 附件10. 交通事故应急预案； 附件11. 盗抢、绑架应急预案1.5 工作原则 （1）以人为本，安全第一把保障项目部员工和相关方的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务 （2）统一领导，分级负责；在公司安全工作委员会的统一领导和组织协调下，按照分公司和项目部的职责和权限，负责有关事故的应急管理和应急处置工作 （3）居安思危，预防为主贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合2 危险性分析2.1 项目概况项目名称：英文名称：工程号：线路部分： MAKURDI变电站JOS变电站(扩建站工程)：本项目由如下两部分组成：330kV MAKURDI-JOS双回输电线路（简称***线路）部分：***线路地处非洲尼日利亚中部：南起MAKURDI变电站北至JOS变电站，全长278km，海拔高度在100m-1300m之间，电压等级330kV，同塔双回路架设。

330/132kV MAKURDI变电站和JOS变电站部分：MAKURDI 330/132/33kV变电站MAKURDI 330/132/33kV变电站位于M-J输电线路首端，为新建330kV变电站，三级电压，包括330kV、132kV，并连接原有33kV配电装置JOS 330/132/33kV 变电站JOS 330/132/33kV 变电站位于M-J输电线路末端，是在原有JOS 330kV变电站的基础上的扩建工程业主及咨询工程师业主单位：监管机构：设计咨询：项目建设工期主合同要求的工期***项目的合同协议书在尼当地时间2006年2月10日于Abuja正式签署项目工期为2006年2月10日至2007年3月31日，总计13个月根据目前项目实际情况拟定的施工工期线路工程施工工期：施工分包单位现场前期准备：2009年8月开始线路基础浇注开始时间：2009年10月线路竣工时间：2011年3月变电站工程施工工期：施工分包单位现场前期准备：2008年12月开始三通一平开始时间：2009年4月变电站竣工时间：2011年3月2.2 项目危险源与风险分析 项目现场项目部员工及分包方的生产安全事故，造成人员伤亡、财产损失。

项目现场发生火灾、各种设备事故，造成人员伤亡、财产损失项目现场发生汛情，造成人员伤亡、财产损失 项目现场发生环境污染事故，造成人员伤亡、财产损失 项目现场发生中毒事故，造成人员伤亡、财产损失 项目现场发生交通事故，造成人员伤亡、财产损失 项目现场发生盗抢绑架事件，造成人员伤亡、财产损失3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 事故应急领导小组 分公司成立事故应急领导小组，成员如下：序号部门姓名职务备注1分公司总经理2分公司副总经理3分公司副总经理4分公司副总经理5综合办公室6项目国内办公室7分公司8分公司邮箱 分公司事故应急领导小组职责： 组长： 当项目现场发生一般及以上生产安全事故、交通事故和突发事件时，接收现场应急指挥部的报告，组织、协调和指挥分公司及项目部的应急响应，对事故进行分级，及时向公司上报事故情况，接受公司事故应急领导小组的领导 副组长： 协助组长进行应急响应工作当组长不在时，担任组长职责 联络员： 负责事故应急处理时的一般性事物3.1.2 现场应急救援指挥部及职责 现场应急指挥以国外项目部为主，结合相关方，成立应急救援指挥部应急救援指挥部总指挥由项目经理担任，项目副经理任副总指挥，指挥部成员应包括项目安全管理人员及相关方负责人。

总指挥职责： 负责指挥项目部成员、调动项目部设备，协调统一地进行现场应急救援工作，并及时向公司和分公司报告事故灾难、事态发展及救援情况： 1）负责组织指挥突发事件的应急救援行动； 2）负责发布启动或中止应急救援行动的信息； 3）进行事故的现场评估，提出抢险救援的相关方案； 4）及时向分公司报告现场抢险救援工作情况； 5）视情况请求上级应急救援机构提供必要的事故应急救援； 6）事故救援结束后，参与事故调查处理工作，负责事故现场抢险救援工作的总结； 7）总指挥不在抢险救援现场时，委托副总指挥担任并履行总指挥职责 副总指挥职责： 协助总指挥做好应急救援工作当总指挥不在时，担任总指挥的职责3.1.3 项目部成员职责 在总指挥及副总指挥的领导下，协调统一地进行现场应急救援工作： 1）组织、协调施工单位对事故现场人员疏散、物资转移和安置工作； 2）组织施工单位安保人员在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，禁止无关人员和车辆进入，维护现场的治安秩序； 3）组织、协调施工单位对事故现场应急抢险及人员救护工作； 4）组织抢险物资的采购、供应及车辆运输等工作； 5）应急专项经费的筹备、使用和监督管理，保障应急状态时应急经费的及时到位；3.1.4 施工单位职责：1）负责组织本单位制定应急救援的标准化操作程序，配备应急救援设备、设施及器材，并定期检查，组织本单位人员进行应急知识的培训及演练； 2）负责协助应急救援指挥部指挥现场抢险救援行动，服从现场应急救援指挥部的领导，在事故发生初期及时进行抢险； 3）负责了解、掌握事故现场情况，并及时报告，保证与指挥部通信联络畅通和有效沟通； 4）提供抢险救援建议，为指挥部的决策当好参谋； 5）在事故恢复阶段，组织有关人员对事故现场进行恢复。

4 事故监控、预警及报告机制4.1 事故监控 项目部应当对照危险源清单，加强对重大危险源的监控，对可能引发生产安全事故灾难或者其他灾害、灾难的一般及以上事故的险情或重要隐患应及时上报4.2 事故预警 项目部发现可能导致发生安全生产事故的因素后，应按照应急预案及时确定应对方案，采取相应措施，积极预防事故发生4.3 事故报告 一般及以上事故发生后，项目部应及时通知项目驻地使领馆，并在1小时内上报分公司，以后每隔1～2小时将事态最新进展上报分公司，24小时内上报书面材料（填写表1《一般、重、特大事故报告表》）分公司接到项目部报告后，及时上报公司及技术质量及安健环管理部5 应急响应5.1 事故分级 事故等级按照中华人民共和国国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年4月）进行分类： a）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； b）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； c）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； d）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故； e）轻微事故或事件，是指职工受伤，但伤情甚微，未造成歇工或歇工未满一个工作日的事故；已发生的威胁人身安全的事件，但未造成人身伤害的未遂事故；已发生的性质恶劣，严重威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的严重未遂事故。

5.2 应急响应 一般及以上事故应急响应行动由项目部组织实施，超出其应急救援处置能力时，应及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援如项目所在地较高级别的政府相关机构坐镇指挥，项目部应服从领导，配合组织号应急救援工作 轻微事故或事件由项目部根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，进行处理，处理结果由分公司报技术质量及安健环管理部备案5.3 应急结束 事故现场得以控制，环境符合有关标准，可能导致次生、衍生事故的隐患消除后，事故现场应急指挥机构可批准结束现场应急 应急结束后，项目部应于3日内完成下列事项： （1）向事故调查处理小组移交相关资料； （2）向公司应急执行小组提交事故应急工作总结报告； （3）编制完成事故后续处理计划6 信息发布 在基本查明事故原因和损害后果的情况下，项目部应尽快拟出事故报告，上报分公司7 后期处置 项目部负责污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复工作 对应急救援预案实施的全过程，认真科学地做出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据8 保障措施8.1 通信与信息保障 项目部： ***项目部联系：姓名办公室分机移动住宅相关方：ABUJA联系方式：中国驻尼使领馆：NCPE驻非洲总代表处：阿布贾移民总局：保险公司：项目所在地救助： 项目所在地警察局项目所在地救援医院 项目所在地消防局项目所在地警察局道路安全处8.2 应急物资装备、资金保障 项目部负责准备应急物资及资金的准备工作。

应急资源的准备是事故应急救援工作顺利与否的重要前提和保障，联合项目部应通过对潜在事故的危害性分析，指导各施工单位合理组建专业救援力量，配备应急救援中所。