气候学家角力科学急流.pdf

国 际 2 0 1 4 年 4 月 2 3 日 星 期 三 T e l 押 （ 0 1 0 ） 6 2 5 8 0 6 1 7 3 主 编 ： 赵 路 编 辑 ： 唐 凤 校 对 ： 王 心 怡 E - m a i l 押 l z h a o ＠ s ti m e s . c n 2 0 0 9 年 春 ， 当 K a th l e e n S e b e l i u s 初 掌 美 国 联 邦 政 府 中 最 大 的 民 政 部 门 时 ， 她 所 面 临 的 第 一 项 挑 战 就 是 H 1 N 1 流 感 H 1 N 1 是 一 种 新 型 流 行 性 流 感 病 毒 ， 除 身 体 健 康 的 年 轻 人 外 ， 其 他 人 都 易 受 它 的 侵 袭 上 任 不 到 1 周 ， S e b e l i u s 的 首 次 公 开 演 讲 专 注 于 卫 生 和 公 共 服 务 部 （ H H S ） 如 何 应 对 危 害 公 共 健 康 的 紧 急 事 件 ， 而 H H S 是 疾 病 预 防 和 控 制 中 心 以 及 食 品 及 药 品 管 理 局 的 监 管 部 门 。

她 将 国 库 储 存 的 大 量 抗 病 毒 药 物 发 放 出 去 ， 并 警 告 勿 信 虚 假 的 痊 愈 传 言 与 此 同 时 ， 她 还 呼 吁 继 续 对 相 关 领 域 投 入 资 金 ， 在 下 一 次 流 感 大 规 模 暴 发 前 “ 打 有 准 备 之 仗 ” 此 后 ， S e b e l i u s 还 关 注 儿 童 医 疗 、 肥 胖 症 及 艾 滋 病 问 题 刚 开 始 时 ， S e b e l i u s 的 仕 途 貌 似 前 途 一 片 大 好 她 在 堪 萨 斯 州 的 2 年 州 长 任 期 中 获 得 了 广 泛 赞 誉 ， 而 那 里 属 于 亲 共 和 党 阵 营 ， 曾 有 传 言 她 将 角 逐 竞 选 副 总 统 S e b e l i u s 还 被 认 为 是 一 位 能 够 在 两 党 争 斗 中 解 决 问 题 的 人 但 5 年 过 去 了 ， 结 果 却 恰 恰 相 反 ， 当 她 成 为 平 价 医 疗 法 案 （ A - C A ） 网 站 h e a l th ca r e . g o v — — — 医 疗 保 险 登 记 网 站 的 代 言 人 之 后 ， 便 很 难 再 与 反 对 者 折 节 相 交 。

新 闻 开 始 流 传 S e b e l i u s 即 将 辞 职 的 消 息 ， 她 在 参 议 院 财 政 委 员 会 上 的 报 告 相 当 于 谢 幕 演 出 在 报 告 中 她 提 到 ， 共 有 7 5 0 万 人 加 入 到 A C A 授 权 的 私 人 保 险 基 金 项 目 ， 远 超 国 会 预 算 办 公 室 头 年 预 测 的 5 0 万 人 4 月 1 1 日 ， 当 奥 巴 马 宣 布 接 受 S e b e l i u s 的 辞 职 时 ， 他 高 度 评 价 了 S e b e l i u s 的 贡 献 ， 同 时 也 没 有 回 避 她 的 失 误 奥 巴 马 在 白 宫 玫 瑰 园 发 表 声 明 称 ： “ 她 和 我 一 样 都 步 履 维 艰 ” 但 是 ， 他 以 参 保 人 数 为 依 据 强 调 ， 医 改 的 成 果 事 实 胜 于 雄 辩 S e b e l i u s 担 任 H H S 部 长 5 年 ， 超 过 了 除 D o n n a S h a l a l a 以 外 的 任 何 人 ， 后 者 在 比 尔 · 克 林 顿 的 两 届 政 府 中 一 直 担 任 H H S 部 长 。

奥 巴 马 对 S e b e l i u s 的 离 任 表 示 不 舍 ， 指 出 她 的 贡 献 绝 不 止 A C A 一 项 她 还 帮 助 改 进 儿 童 医 疗 条 件 、 扩 大 心 理 健 康 保 险 的 覆 盖 、 减 少 种 族 和 民 族 歧 视 ， 并 专 注 于 妇 女 健 康 和 艾 滋 病 问 题 她 解 决 医 保 欺 诈 ， 帮 助 司 法 部 门 揭 露 欺 诈 经 费 ， 保 住 了 数 十 亿 美 元 她 强 调 网 络 技 术 的 应 用 和 电 子 病 历 的 推 广 但 是 ， 她 最 突 出 的 成 就 可 能 是 幕 后 工 作 她 帮 助 政 府 处 理 各 种 复 杂 琐 事 ， 使 各 州 自 身 的 需 求 和 基 础 设 施 的 改 进 有 机 结 合 ， 让 医 改 得 以 在 州 与 州 之 间 推 行 2 0 1 2 年 ， 当 最 高 法 院 颁 布 法 令 ， 规 定 各 州 可 以 根 据 自 身 需 求 选 择 是 否 执 行 医 改 法 案 之 后 ， 她 还 分 别 与 共 和 党 官 员 在 共 和 党 掌 控 的 州 ， 例 如 俄 亥 俄 州 、 爱 荷 华 州 、 密 歇 根 州 及 亚 利 桑 那 州 ， 商 讨 方 案 以 期 将 最 贫 穷 的 人 纳 入 到 医 改 法 案 中 。

她 还 帮 助 说 服 其 他 地 区 的 共 和 党 州 长 支 持 增 加 医 疗 补 助 ， 尽 管 目 前 还 只 停 留 在 口 头 上 不 论 是 好 是 坏 ， S e b e l i u s 将 一 直 被 认 为 是 奥 巴 马 医 改 的 尖 兵 她 在 白 宫 玫 瑰 园 的 告 别 词 出 现 了 意 外 ， 演 讲 稿 丢 失 了 一 页 ， 使 她 不 得 不 即 兴 发 挥 尽 管 奥 巴 马 当 众 表 达 对 S e b e l i u s 能 力 的 信 任 ， 并 在 她 最 艰 难 的 时 刻 为 其 遮 风 挡 雨 ， 但 对 S e b e l i u s 来 说 ， 找 到 继 任 者 S y l v i a Bu r w e l l 是 最 令 她 感 到 解 脱 的 一 件 事 Bu r w e l l 是 沃 尔 玛 基 金 会 的 前 任 负 责 人 兼 盖 茨 基 金 会 的 发 展 专 家 ， 自 去 年 4 月 起 ， 她 便 一 直 担 任 白 宫 预 算 主 管 的 职 务 或 许 Bu r w e l l 最 大 的 竞 争 力 就 在 于 ， 她 在 激 烈 的 党 派 斗 争 中 以 9 6 比 0 的 得 票 率 笑 傲 群 雄 。

奥 巴 马 说 ， 在 去 年 1 0 月 政 府 停 摆 时 期 ， Bu r w e l l 是 一 块 坚 石 ； 此 外 ， 为 了 使 政 府 恢 复 运 转 ， 她 在 促 使 两 党 达 成 一 笔 为 期 2 年 的 预 算 协 议 的 过 程 中 扮 演 了 至 关 重 要 的 角 色 虽 然 Bu r w e l l 的 听 证 会 为 反 对 者 指 责 医 保 网 站 提 供 了 另 一 个 机 会 ， 但 她 应 当 能 获 得 足 够 的 支 持 4 月 1 1 日 ， Bu r w e l l 在 奥 巴 马 和 S e b e - l i u s 的 陪 伴 下 在 白 宫 玫 瑰 园 发 表 了 简 短 评 论 ， 暗 示 她 将 把 精 力 集 中 于 可 负 担 的 儿 童 看 护 、 A C A 的 贯 彻 执 行 以 及 预 防 和 治 愈 疾 病 的 新 前 沿 研 究 上 然 而 ， Bu r w e l l 的 任 期 将 不 会 一 帆 风 顺 ， 她 将 面 临 巨 大 挑 战 ， 包 括 医 保 网 站 的 第 二 轮 参 保 期 限 问 题 。

她 将 与 国 内 收 入 署 合 作 ， 首 次 对 今 年 没 有 参 与 医 疗 保 险 的 人 收 取 罚 金 4 月 1 4 日 ， S e b e l i u s 在 离 职 后 的 首 次 媒 体 见 面 会 上 说 ： “ 离 开 总 是 令 人 痛 苦 的 ， 新 一 轮 的 参 保 即 将 启 动 ， 一 段 时 间 之 后 效 果 即 将 显 现 但 在 第 一 季 度 结 束 之 后 ， 我 和 总 统 先 生 有 过 交 流 ， 我 对 他 说 尽 管 网 站 目 前 已 经 运 转 良 好 ， 但 在 第 一 轮 任 务 结 束 之 后 ， 他 应 当 为 下 一 轮 的 任 务 找 到 一 位 可 以 陪 伴 他 直 到 任 期 结 束 的 新 执 行 者 ” 最 终 ， S e b e l i u s 一 直 坚 持 到 合 适 的 契 机 才 选 择 离 去 尽 管 网 站 的 弊 端 使 她 一 直 备 受 指 责 ， 她 选 择 在 5 月 辞 职 却 并 非 心 血 来 潮 今 年 1 1 月 将 举 行 中 期 选 举 ， 届 时 两 党 将 角 逐 3 6 个 参 议 院 席 位 ， 目 前 有 2 1 个 席 位 由 民 主 党 占 据 ， 另 外 1 5 个 席 位 则 属 于 共 和 党 。

而 S e b e l i u s 选 择 在 中 期 选 举 之 前 离 开 ， 则 预 示 着 医 改 迎 来 新 的 开 始 （ 段 歆 涔 ） 一位 部 长的 “ 遗 产 ” 从 卫 生 部 “ 大 换 血 ” 看 美 医 改 历 程 K a th le e n S e b e li u s 图 片 来 源 ： 美 国 卫 生 和 公 共 服 务 部 去 年 9 月 ， 4 0 位 气 候 专 家 挤 在 一 间 小 会 议 室 里 ， 所 有 的 眼 睛 都 注 视 着 一 位 名 叫 J e n n i f e r F r a n c i s 的 大 气 学 家 3 年 前 ， F r a n ci s 提 出 ， 被 加 热 的 北 极 圈 正 通 过 改 变 北 极 急 流 的 方 式 而 改 变 中 纬 度 地 区 的 气 候 模 型 北 极 急 流 是 一 种 急 速 的 空 气 流 ， 蜿 蜒 于 世 界 之 巅 这 一 观 点 将 气 候 变 化 与 天 气 联 系 在 一 起 ， 它 引 起 了 媒 体 、 公 众 和 政 策 制 定 者 的 共 鸣 。

但 是 ， F r a n c i s 明 白 ， 她 的 一 些 同 事 对 该 观 点 存 在 深 切 怀 疑 ， 并 被 她 的 简 要 描 述 所 激 怒 有 时 ， F r a n c i s 也 会 感 到 焦 虑 ， 并 会 在 黎 明 前 醒 来 不 过 这 次 并 非 如 此 ， 尽 管 美 国 国 家 科 学 院 召 集 专 家 小 组 对 她 的 假 说 进 行 仔 细 审 查 ， 但 F r a n ci s 说 ， “ 我 并 不 紧 张 ， 我 已 经 为 挫 败 作 好 了 准 备 ” 就 在 她 展 示 一 个 简 单 的 数 据 前 ， 一 位 名 叫 M a r ti n H o e r l i n g 的 科 学 家 提 出 了 质 疑 “ 我 将 用 另 一 个 数 据 来 回 答 ” F r a n ci s 平 静 地 回 应 道 两 分 钟 后 ， H o e r l i n g 再 次 打 断 了 她 ， 称 一 个 数 据 是 “ 武 断 的 ” F r a n c i s 提 呈 一 连 串 有 序 事 件 作 为 其 假 说 的 证 据 。

“ 我 质 疑 了 该 链 条 的 每 个 连 接 点 ” 国 家 海 洋 和 大 气 管 理 局 （ N O A A ） 地 球 。