
最优税率视域下环境保护税以税治污功效分析.docx
1页Analysis of the Effects of Environmental Protection Tax on Pollution Control under the Perspective of Optimal Tax Rate: Calculation Based on the Practice of Environmental Protection Tax Levy 作者:唐明;明海蓉 作者机构:湖南大学经济与贸易学院,湖南长沙 410079 出版物刊名:财贸研究 页码:83-93页 年卷期:2018 年 第 8 期 主题词:环境保护税;环境治理成本;最优税率;以税治污 摘要:采用环境治理成本分摊法测算我国 31 个省(区、市)环境保护税大气污染物和水污染物的 最优税率,发现各地当前制定的税额标准远低于最优税率综合考虑各地税率情况,测算发现水污染物当 前税率仅能达到最优税率10年均值的26%,大气污染物当前税率为最优税率 10年均值的55%按当前 税率水平估算的环保税收入远不能弥补环境治理成本,对企业形成的约束较为有限,难以实现环保税以税 治污的开征目的为此,应按照污染因子进行差别税率征收,逐步提高环境保护税税率,适时提高环境保护 税的最低限额;同时,增强税收优惠多样性和加入惩罚性加征条款,以期实现环保税鼓励治污和倒逼治污的基本功效。
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