代建项目的管理实施细则.docx

代建管理实施细则• • • • • •制核期编审日(2) 对监理单位授权范围之外事件的决策a・工程设计变更及索赔处理，必须报代建方审核，并报业主认可b. 监理单位对施工组织设计和技术方案提出的建议，要向代建单位提出书面报告c. 监理单位与参建单位的重要协商事项应事先向代建单位报告d. 监理单位须报经代建单位同意，才能发布开工令、停工令和复工令e. 监理单位对代建方与承包方签订的合同提出变更，须报告代建方，并经过业主批准f. 监理单位对工期和投资有较大影响的事件做出决定前须事先报告代建单位，并征得业主的批准3) 督促监理单位履行合同义务a. 代建单位按合同要求对监理机构的组成和人员资质进行核查，严格要求监理单位按照合同承诺派遣监理人员，组成监理机构b. 代建单位对监理单位编制的监理规划等文件进行审查，对不符合要求的部分，要求监理单位进行相应修改，直至满足合同要求c. 代建单位通过监理机构提供的监理工作月报和有关事项的专项报告，监督工程的进展情况和检查监理机构的工作质量，并及时提出处理意见项目管理部对施工现场情况不定期抽查，监理周工作情况每周定期检查一次，监理单位质量责任行为每月检查一次。

d. 代建单位必要时可要求撤换不称职总监当监理单位严重违约使得监理合同己无法顺利实施，代建方将中止监理合同2、代建单位对施工合同的管理（1） 在施工合同的履行过程中，代建方及监理方都严格按照施工合同的规定，履行应尽的义务2） 协同监理方对承包人的施工活动进行监督、检查：a. 进度管理方面：a） 按合同规定，要求承包人开工前提出包括分月、分阶段施工的进度计划，并加以审核；b） 按照计划进行实际进度检查，对影响进度的因素进行分析，并及时解决；c） 审核修改的进度计划、审核确认工程延期等b. 投资管理方面：a） 严格进行合同约定的价款管理；b） 当出现合同约定的调价情况时，对合同价款进行调整；c） 对预付工程款进行管理，对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付，确定工程变更价款d） 对施工中涉及的其它费用进行管理；e） 办理竣工结算，对保修金进行管理c. 质量管理方面：a） 检验工程使用的材料、设备质量，检验半成品及构件质量；b） 按合同规定的要求、程序，监督检验施工质量；c） 按合同规定的程序，验收隐蔽工程和需要中间验收的工程质量；d） 验收单项工程和参与验收全部竣工工程的质量等3）代建方督促监理工程师做好施工合同的档案管理工作。

工程竣工后，将全部合同文件加以系统整理、建档保管在合同履行过程中,对合同文件，包括有关签证、记录、补充协议等都做好系统分类、认真管理3、合同的处置和结算：（1） 代建项目管理部负责合同分解和落实执行责任人，对各类合同执行进行跟踪监督检查，掌握合同相关内容的进展状况2） 项目管理部在检查合同执行状况时，发现合同相对方有违约等状况时，应报告业主和代建公司领导，力求采取缔约过失责任索赔等经济合同手段以保护业主合法权益不受侵害3）及时按合同约定和相关程序验收和交接合同标的物（4）根据验收（接收）情况与合同约定条款的比对分析，符合合同条件的按约定进行合同结算二、进度管理技术负责人组织现场管理工程师建立工程进度计划控制系统：实施计划目标实现时间控制，以《项目管理计划书》、己批准的《施工组织设计（方案）》、和《监理规划》为依据、建立以控制网络技术为主的工程进度计划控制系统1、监理公司审核进度计划的原则：（1） 必须保持与建设项目管理总流程及总进度计划时间网络（一级网络）的符合性，并按相关监理程序控制2） 对工程进度计划的调整条件和时机进行控制a、 代建项目管理部根据本公司的合理化建议或业主意图作出的指令性调整，由项目管理经理确认；b、 监理部根据潜在风险预控、综合平衡和责任事故处理需要，作出调整建议，经与代建单位项目经理达成共识后所作的调整。

c、 施工单位提出合理并有利于工程进展的调整请求，经监理部同意与代建项目管理部沟通后，取得同意所作的调整；d、 调整进度计划应保证合同工期；e、 调整进度计划应尽量避免工期索赔；f、调整进度计划应尽量不影响造价基准和资金调度;g、批准调整进度计划应考虑各执行单位的利益兼顾2、进度控制措施进度监测进度监测系统图（1）监理方对进度计划执行情况进行跟踪检查，定期收集反映工程实际进度的有关数据，作为进度分析和调整的依据2) 监理方在项目进度监测过程中，当发现实际进度偏离计划进度,必须分析产生偏差的原因及其对后续工作及总工期的影响，采取合理的调整措施，取得与代建单位的共识，确保进度目标的实现项目进度调整系统图（1） 施工队在与代建方签订工程施工合同后，必须依照合同工期要求，结合现场实际情况制定完整详细的施工网络图，提出总的劳动力计划，材料计划及机械台班计划2） 项目管理部负责对施工方提供的施工网络图，在七天内进行审核确定，施工队必须按监理、代建方审定的施工网络图来组织劳动力,材料以及施工机械，由监理人员现场查验落实到位情况，确保生产按计划进行3） 施工队必须将施工网络图细分成每月、每周（或每旬）工作计划，每周日（或每旬末）上交下周生（或下旬）产计划，每月25日前交下月生产计划，监理方审核后上报项目管理部。

4） 监理公司负责检查每周（或旬）、每月计划完成情况并报项目管理部5） 总包方应对分包方进度实行统一的计划管理，分包方进度应满足工程总进度要求6） 若发生重大进度偏差，项目管理部要分析发生进度偏差的原因,提出改进要求，发函给监理公司指令施工队调整7） 将进度完成情况与进度款拨付挂上钩，对工期提前予以奖励，对工期延误进行处罚，进度严重滞后，拒付进度款，具体办法参照相关合同条款的规定执行三、投资管理1、投资控制流程由代建项目管理部造价管理师及时对工程进展做出评估，收集实际数据，将投资目标的计划值与实际值进行比较，分析产生偏差的原因，及时采取控制措施按下图流程控制执行，每两周或一个月循环一2、投资控制措施(1) 对不定因素干扰和风险提出充分的预测和预控严格控制重复投资和无谓投资2) 对合同条款进行拟议和控制，把握有利于建设项目目标实现，合同双方的责、权、利不受侵害的原则3) 将建设项目各责任单位所持有的造价管理系统进行科学的专业化整合，组成特定项目适用于整体目标实现的管理系统，保证管理运作和项目发展最佳状态顺利完成总体目标4) 确定项目实施阶段的控制要点：a. 拟定付款的基本条件和制约条件：满足合同支付条件、拒付条件、再分期条件、扣款条件。

b. 通过过程阶段分解、阶段验收和付款制约条件：区别验收一次性通过无缺陷、缺陷整改、不合格返工等各种情况下采取不同的付款方式c. 竣工验收阶段的付款制约条件：质量目标满足程度、整改、成品保护、资料档案备案，决算通过的时间、处理争议、审计时间、协商时间d. 中间过程的付款制约条件子项目施工质量、安全、计划工期、文明施工、执行缺陷、不认真记录、不服从监理管理、不执行制约程序和环节6) 质保期前后对尾款和质保金的制约条件a. 清退场条件的制约b. 试运行过程的正常配合制约c. 投诉的分析和处理的制约d. 质保期的成品保护和质保书承诺的检验制约7）工程变更的控制措施a. 建立严格的工程变更审批制度，在监理工程师发出工程变更指令前，都须报代建方审批，造价管理师协同监理工程师合理确定变更工程的单价、价款和工期延长的期限，并经过项目管理经理确认，确保把投资控制在总概算内b. 造价管理师会同设计管理师对设计变更进行工程量及造价增减分析，对变更方案作优化分析，及时与业主及设计单位沟通c. 严格控制由于工程变更所引起的工程量的变化，使其不对未完工程投资支出和工期造成太大影响 项目项目管理实施细则第一章：项目前期管理一、 工作范围和职责由公司产品运营中心及技术与品质部协助项目管理部办理有关建设手续，拟定工程建设的有关合同、协议，负责与各参建单位、有关政府主管部门和项目周边各单位沟通、联系、协调，创造外部协作条件，争取相关单位的支持。

与有关单位协商，提出安全文明施工、环境保护方面的协调意见并拟订相关的协议负责市场相关信息、政策法规的收集项目经理对协调工作予以监督和确认，公司分管领导给予支持和指导二、 前期工作流程及要点1、 项目管理部人员熟悉有关批文和己经批准的项目文件，了解项目使用要求和投资目标2、 组织进行1： 500地形图、勘察、设计等招标工作，招标确定的设计单位进行方案设计及初步设计项目管理部人员要根据第三方专家组审查的初步设计意见，要求设计院完成本工程所有涉及工程的初步设计和概算的修改，报市建委审核批准批准后要求设计院完成项目施工图，对出图质量与进度予以监督4、施工图设计完成后送到有资质的图纸审查单位办理施工图报审,a）工程变更程序接上页:b）工程变更价款的确定造价管理师负责变更价款的审核和申报文件的编制，经项目管理经理确认① 合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款② 合同中只有类似变更情况的价格，可以此作为基础，协商后确定变更价格③ 合同中没有适用和类似的价格，由承包单位提出变更价格，审计部门认可，监理工程师批准执行，代建单位监督如不能与承包单位达成一致，则通过工程造价管理部门裁定。

（8）索赔控制项目管理经理主持处理索赔事宜，造价管理师负责索赔的具体事务a. 控制索赔的措施a） 当遇到索赔事件时，督促监理工程师以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷b） 工程实施过程中督促监理工程师积累一切可能涉及索赔论证的资料，做到处理索赔时以事实和数据为依据c） 督促监理工程师及时、合理地处理索赔，尽量将单项陆续解决在合同履行过程中d） 加强主动控制，减少工程索赔在工程实施过程中对可能引起的索赔进行预测，采取预防措施b. 施工索赔的处理程3、 资金控制流程和手段工程进度款的审核与支付管理遵照公司的资金管理办法，按工程进度和工程合同约定的付款条件、结算限额办理支付1) 由施工单位按月填报《建设项目进度和用款申请表》，监理工程师依据现场已施工完毕的工程逐一进行清点，对工作量清单、工程预算编制书等相关资料审核后填写工程款支付证书，一并报送项目部审核2) 项目管理部填写《项目建设资金使用审批表》报公司审核4、 项目整体财务状况监督和管理办法代建单位根据工程实际向有关部门申报建设资金需求计划，并按批准的资金计划和工程进度申请建设资金项目管理部认真审核进度，不能虚报，使每月进度和资金安排能够同步，不发生大的差距。

四、质量管理1、 在代建单位项目管理部督导和支持下，监理公司负责工程质量的全面组织部署控制和协调，代建单位以月报、工程质量问题报告单、现场不定期检查形式及时掌握工程质量状况2、 监理公。