赣州市农村土地承包经营权确权登记颁证若干问题解答.pdf

1 农村土地承包经营权确权登记颁证若干问题解答目录1、为什么要赋予农民长期而有保障的土地承包经营权？ .. 4 2、为什么要开展农村土地承包经营权确权登记颁证？ ...... 4 3、开展农村土地承包经营权确权登记颁证的重大意义是什么？ ........................................................................................... 5 4、农村土地承包经营权确权登记颁证的法律法规和政策依据有哪些？ ............................................................................... 7 5、农村土地承包经营权确权登记颁证工作的背景是什么？.................................................................................................. 7 6、农村土地承包经营权确权登记颁证的工作原则有哪些？.................................................................................................. 8 7、确权登记颁证的工作步骤有哪些？ ................................ 10 8、农村土地承包经营权确权登记颁证工作的主要任务是什么？ ......................................................................................... 11 9、确权登记颁证工作的时间进度要求是什么？ ................ 11 10、农村土地承包经营权证登记的主要内容是什么？ ...... 12 11、农村土地承包经营权确权登记有哪几种方式？ .......... 12 12、开展土地承包经营权确权登记颁证的主要工作内容有哪些 ? ........................................................................................... 14 13、土地承包经营权证书中记载的土地承包起止时间如何确定？ ......................................................................................... 16 14、对外出务工未归承包户的土地承包经营权如何进行登记？................................................................................................ 16 15、二轮土地承包不完善的以什么为基础进行确权登记颁证？2 ................................................................................................ 17 16、实测土地面积与承包合同及原来的经营权证书记载有出入的，如何填写登记簿和新证书？ ...................................... 17 17、对以前个别进行了承包土地调整的地方如何确定家庭承包地的面积？ ......................................................................... 18 18、对土地集体所有权有争议的如何开展土地承包经营权确权登记？ ................................................................................. 18 19、未经批准私自改变土地农业用途的如何开展土地承包经营权确权登记？ ..................................................................... 19 20、土地经统一规划整理的如何开展土地承包经营权确权登记？ ......................................................................................... 19 21、二轮土地承包合同以外的新增加的地块能否进行确权登记？ ......................................................................................... 20 22、对农户开垦的土地是否登记为家庭承包地？ .............. 20 23、农户占用田间路、沟渠等耕种的能否确定为家庭承包面积？ ......................................................................................... 20 24、农户流转的家庭承包地如何确权登记？ ...................... 21 25、家庭承包地全部或部分被国家征用的如何确权登记？................................................................................................ 21 26、因发展集体公益事业使用的家庭承包地如何确权登记 ?................................................................................................ 22 27、 集体所有的机动地能否在这次土地确权登记颁证中进行承包地调整？ ..................................................................... 22 28、 在土地确权登记颁证中，承包户要求分户与合户的怎么办？ ..................................................................................... 23 29、存在承包经营纠纷的如何开展土地承包经营权确权登记？................................................................................................ 23 3 30、对符合条件的大中专毕业生的土地承包经营权如何确权登记？ ..................................................................................... 24 31、自然灾害毁损承包地的如何开展土地承包经营权确权登记？ ......................................................................................... 24 32、承包农户家庭消亡的如何开展土地承包经营权确权登记？................................................................................................ 24 33、合并村民小组的如何开展土地承包经营权确权登记？................................................................................................ 25 34、对出嫁女和入赘男的土地承包经营权如何进行确权登记？................................................................................................ 25 35、现役军人、在校大中专学生、服刑人员是否有权确权登记 ? ........................................................................................... 25 36、全家迁入小城镇居住但户口仍在农村的承包土地如何确权登记？ ................................................................................. 26 37、在小城镇落户的家庭如何对农村的承包地进行确权登记颁证？ ..................................................................................... 26 38、全家迁入设区的市转为非农业户口的承包地如何处理？................................................................................................ 26 39、集体供养“五保户”的承包地如何确权登记？ .......... 27 40、家庭承包方的代表如何确定？ ...................................... 27 41、其他承包方式的承包方代表如何确定？ ...................... 28 42、承包方土地承包经营权共有人如何确定？ .................. 28 43、承包土地的调查结果由谁签字确认？ .......................... 28 44、新颁发的土地承包经营权证书和登记簿费用由谁承担？................................................................................................ 29 45、对于退耕还林和退田还湖的如何确权？ ...................... 29 4 为更好落实中央和省有关农村土地承包经营权确权登记颁证工作的总体要求，切实做好我省农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决工作中可能遇到的相关问题，我们在努力把握法律法规的基础上，充分吸取了省内外试点工作经验，编印了本手册，以便各地参考！1、为什么要赋予农民长期而有保障的土地承包经营权？答：农村土地承包经营权，是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益、流转等权利。

土地承包经营权是农民作为集体经济组织成员应当享有的重要财产权利按照统筹城乡发展的战略要求，应当对农民所拥有的这种权利平等地还权赋能，赋予其长期而保障的用益物权权能，不仅能够厘清农村土地所有权、承包权和经营权三者关系，为坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权奠定基础，同时也为实现土地承包经营权在市场运行中的抵押、担保和转让奠定重要法律基础，为发挥市场配臵农村土地资源的决定性作用构筑坚实的制度基础2、为什么要开展农村土地承包经营权确权登记颁证？答： （ 1）开展农村土地承包经营权确权登记颁证是构建中国特色社会主义农村市场经济制度的需要市场经济的基础是产权制度，为农村土地承包经营权进行确权登记颁证，5 是建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度的基础和前提 （ 2） 是摸清基本国情的重要举措众所周知，家庭承包是从联产。