互联网+整体化解决方案之人力资源和社会保障信息化建设解决方案.ppt

WEB2.0 WEB2.0 创新创新2.02.0数字人社全覆盖从分散到集中智慧人社探索金保工程建设背景2003年8全国整体立项，劳动保障信息化建设全面展开是国家电子政务“十二金”工程之一 总体目标：一个工程：覆盖全国、统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享的劳动和社会保障电子政务工程两个系统：劳动力市场和社会保险信息系统三层结构：市、省、中央三层数据分布和管理结构四项功能：业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策国家金保工程（原劳动保障部立项）u 2005年-2009年，分散建设2005年启动立项，盟市自行分散建设搭 建了一定的信息化基础，形成了信息化的思想，但整体标准不高，建设 水平参差不齐，各自形成信息孤岛没有很好地解决精细管理和公共服 务，不能有效支撑统一监管、省级统筹和跨地区服务盟市金保工程建设背景l 信息化建设要以人力资源开发、就业服务和社会保障为重点 l 要统一软件、统一数据、统一标准、统一设计，对内要切实增强监督 管理和经办能力，对外要建立面向社会公众的信息化服务平台，以 便提供网上查询、咨询、网上办理业务和一卡通，真正实现高效规 范便捷的管理和服务 l 实现从自治区到盟市、旗县区，一直到社区、苏木乡镇、嘎查村网络的 上下联通和全覆盖。

l 成立一个专抓信息化建设的班子，由一名副厅长牵头，就业、社保、 医保三个局的局长共同负责，抽调得力人员集中力量和时间开展工作 l 信息系统有关软硬件开发配置和运行维护可委托或承包给中国联通 内蒙古分公司 l 信息化建设班子和中国联通内蒙古分公司共同指定软件开发商自治区政府[2010]6号会议纪要2009-12-242009-12-24建设背景安全 运维社保卡 合作银 行电信运 营商软件 开发硬件系 统集成内蒙古科电主要合作伙伴数字人社全覆盖从分散到集中智慧人社探索自治区三大中心和覆盖城乡的服务网络服务通道全面连通内外网安全策略自治区到嘎查村的服务网络（ 12个盟市2个计划单列市101个 旗县区、3209个劳动保障工作 站11193个行政嘎查村）基于外网的公共服务人力资源社会保障私有云六年省级大集中之路l 集中式人力资源（劳 动就业）信息系统l 呼伦贝尔市五险（ 2010年逻辑集中 2014年物理集中）l 集中式城乡居民养 老保险系统 l 自治区本级、兴安 盟、通辽市、锡林 郭勒盟、满洲里市 、巴彦淖尔市、乌 兰察布市、二连浩 特市五险l 集中式基金财务系 统 l 鄂尔多斯市、阿拉 善盟、乌海市五险 l 集中式人力资源（ 劳动关系）信息系 统 l 集中式12333服 务平台l 包头市五险 l 集中式社会保障卡 管理信息系统 l 集中式指纹认证系 统l 赤峰市、呼和浩特 市五险 l 集中式人力资源（ 人事人才）信息系 统 l 全区异地就医直接 结算平台试点 l 内蒙古12333协同 办公系统集中式社会保险信息系统全区集中生产库社会保险信息系统核心平台三版12333网站公共 服务库短信宏观决策基金监管决策库城职养老保险五险合一城镇社会保险城乡居民养老保险城职医疗保险城居养老保险新农保城职工伤保险城职生育保险城职失业保险城职养老479.1万人；新农保入库756万; 城职医疗419.5万人；城居医疗552.7万人； 工伤保险245.7万人，失业保险224万人 生育保险255.6万人。

•入库1960万人基本信息 •14个盟市91个旗县区集中式人力资源信息系统6条业务线 151个功能模块涵盖：劳动用工备案、企涵盖：劳动用工备案、企 业薪酬、劳动保障监察和业薪酬、劳动保障监察和 网格、信访、行政复议等网格、信访、行政复议等 上线运行涵盖：专业技术人员管理、涵盖：专业技术人员管理、 工资福利管理、事业单位管工资福利管理、事业单位管 理、军转干部安置、各类流理、军转干部安置、各类流 动人才、流动党员管理动人才、流动党员管理劳动关系 子系统17条业务线 309个功能模块涵盖：基本信息管理、就涵盖：基本信息管理、就 失业、再就业援助、劳动保失业、再就业援助、劳动保 障代理、劳务派遣、就业培障代理、劳务派遣、就业培 训、创业服务、职业技能鉴训、创业服务、职业技能鉴 定、技工学校、境外人员在定、技工学校、境外人员在 华就业、农村牧区劳动力管华就业、农村牧区劳动力管 理、转移就业、零就业零转理、转移就业、零就业零转 移家庭管理移家庭管理公共服务 平台子系统劳动就业 子系统8条业务线 17个功能模块涵盖：实名制采集子系涵盖：实名制采集子系 统、网上求职、网上招统、网上求职、网上招 聘子系统。

聘子系统一期二期三期实现人力资源业务全覆盖实现人力资源业务全覆盖人事人才 子系统四期入库989万人基本信息； 比对核实45.6万单位基本信息全区45所高校92513名应届大学毕业生就 业、14433人的人才储备、24352名六项目 人员信息，5445人的2012年公务员考录， 1084人的2012年区直事业单位招考信息包括：机构人员管理、事业单位岗位 设置、公开招聘、岗位聘任管理、处 级干部任免管理、考核、奖惩、培训 、工资核定管理、工资批量调整和配 置管理等 管理全区2万多家事业单位基本信息 ，70多万事业单位在职正式人员基本 信息及工资薪酬信息集中式社会保险基金监管系统接口数据库统一监管 支持基金监督部门对 全区社保基金的监管监管范围 覆盖养老、失业、医疗、 工伤、生育等多个险种 涉及征缴、支付、管理、 运营四个环节宏观监管 及时了解掌握基金运转 情况和支撑能力，实现 制度平稳运行微观监管 及时发现社会保险基金和 疑点问题，并追踪薄弱 环节问题处理全过程业务生产库财务生产库自治区集中数据库一体化一体化 基金财务系统基金财务系统集中式社会保险集中式社会保险 基金监管系统基金监管系统养老 医疗疗 工伤伤 生育 失业业养老：84个旗县区； 新农保：36个旗县区 ； 职工医疗：41个旗县 区；居民医疗：34个 旗县区； 工伤：43个旗县区； 生育;39个旗县区； 失业：70个旗县区统一的需求管理平台电子化 管理周期短沟通 及时跟踪 处理互联网互联网金保专网金保专网人力资源信息系统社会保险信息系统社会保障卡系统基金财务信息系统自治区自治区- -盟市盟市- -旗县区三级用户旗县区三级用户2010年上线以来，共 处理各类需求89111条 。

其中：社会保险信 息系统76355条，城乡 居民养老保险信息系 统9408条，社会保障 卡系统1177条，12333 公共服务939条，人力 资源系统1232条跨部门共享机制民政医疗机构金融机构审计地税工商技术监督邮政自治区人口 基础信息库自治区地理 信息库自治区人体生 物特征信息库公安教育内蒙古12333服务平台政策咨询信息查询业务经办投诉建议人事考试、职业技 能鉴定等业务养老保险缴费比 例、医疗保险缴 费等政策社保账户查询、 社保卡申领进 度查询等受理劳动监察投诉举报坐席人员达到106人， 人工接电量达到31.7万， 咨询总量已达到217万，内蒙古12333短信平台社保缴费、社保账户、 支付明细、权益记录会议通知、邮件收发、 公务处理发送近二十万条统一的社会保障卡卡面全区统一：无地区标识 照片采集标准:全区统一 卡内结构：联网交易，存储 个人基本信息Text in hereText in here20多种非标准卡片：覆盖人群有限；应用领域仅限于 医疗保险业务；无法异地读取各类卡片，更不能办理 异地业务；卡片数据未经公安实名校验 统一为全区7000多家医院、药店、经办机构配发标准 社会保障卡读卡器一万余台。

集中建设 统一发行 原有各类卡片兼容使用自治区大集中 基本信息库集中制卡 个人化中心制卡集中式社会保障卡 管理系统社会保障卡应用环境改造情况地区卡片类型社保经办 机构数量定点医院 数量定点药店 数量读卡器型号自治区本级memory4428卡 1125220建行pos机呼和浩特市memory4428卡 memory4442卡 一代社会保障卡383226明华DP-123-SB-11-NM包头市非标准cpu卡11141504华旭/Z9 赛尔瑞/TT6鄂尔多斯市一代社会保障卡7258551明华DP-123-SB-NM 明华DP-124-SB-NM 明华DP-125-SB-NM乌海市磁条卡 非接触式cpu卡14300pos机 阿拉善盟memory4428卡13103315明华RD-ET巴彦淖尔市memory4428卡15078明华RD-KB乌兰 察布市非标准cpu卡 一代社会保障卡3650250明华DP-123-SB-NM 明华DP-124-SB-NM 明华DP-125-SB-NM锡林郭勒盟一代社会保障卡2785380DP-R133/233二连浩特市一代社会保障卡1223DP-R133/233通辽市memory4428卡15169287明华RD-ET 明华DP-123-SB-NM呼伦贝 尔市一代社会保障卡 memory4428卡23329799明华DP-123-SB-NM满洲里市memory4428卡1976德生TSW-F2兴安盟一代社会保障卡 memory4428卡258391539未上报赤峰市一代社会保障卡 memory4428卡13851354握奇w1563 德生TSW-F2 安宁DR600/601/60220多种不同结构 的非标准医保卡 兼容使用全区7800多家定点医院 药店统一改造完成统一更换标准开放 兼容的通用读卡器内蒙古异地就医直接结算管理平台• 备付金管理 • 拨付管理 • 资金对账 • 报表统计 结算中心• 即时结算垫付 • 查询统计 • 结算对账• 异地就医申请 • 异地就医即时 结算异地就医人员异地就医直 接结算平台两定机构• 备付金管理 • 结算确认 • 稽核网上申请 网上审批 全流程电子化监管统一三大目录（19226种药品、8694种诊疗设施、5333种医疗耗材） 盟市医保信息安全体系安全管理体系•完善安全管理制度 •修改安全管理办法安全运维体系•专业运维队伍 •完善运行维护制度 •建立运维知识库 •优化运维管理流程安全体系安全技术体系•加强安全维护 •完善安全管理平台 •加强安全培训 •实现IT监控 •完善应急机制 •完善灾备演练按照人社部有关要求，完成了自治区人力资源 社会保障13个重要信息系统的安全等级保护定 级备案测评工作，下一步将开展整改工作。

数字人社全覆盖从分散到集中智慧人社探索十八大对政府及公共服务的要求十八大切实转变政府职能，深化行政体制改革， 创新行政管理方式，增强政府公信力和执 行力，建设法治政府和职能科学、结构优 化、廉洁高效、人民满意的服务型政府全面推进政务公开坚持以公开为常态、 不公开为例外原则，推进决策公开、执行 公开、管理公开、服务公开、结果公开 各级政府及其工作部门依据权力清单，向 社会全面公开政府职能、法律依据、实施 主体、职责权限、管理流程、监督方式等 事项推进政务公开信息化，加强互联网 政务信息数据服务平台和便民服务平台建 设 深化行政审批制度改革，继续简 政放权，推动政府职能向创造良 好发展环境、提供优质公共服务 、维护社会公平正义转变习近平总书记提出“四个全面”战略布局“四个全面”—— 2012年11月十八大提出全面建成小康社会； 2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革； 2014年10月十八届四中全会提出全面推进依法治国； 2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会上提出全 面推进从严治党 “四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发 展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治 国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中 华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。

全面建成小康社会”：“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”，即经济持续健康发展，人民民 主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进 展。