广西龙江镉污染事件全纪录学习教案.ppt

会计学1广西龙江镉污染广西龙江镉污染(wūrǎn)事件全纪录事件全纪录第一页，共30页章惠峰章惠峰 1341 1341梁照雷梁照雷 1352 1352杨申奥杨申奥 1283 1283马合木提江马合木提江 13801380鲁金龙鲁金龙 1343 1343杨杨 勇勇 1378 1378杨碧波杨碧波 1254 1254来宾账户TEAM第1页/共29页第二页，共30页2024/8/213展展￿￿￿￿示示￿￿￿￿内内￿￿￿￿容容 事件事件(shìjiàn)背景背景全程全程(quánchéng)直击直击总结总结(zǒngjié)反思反思法律意见法律意见 第2页/共29页第三页，共30页龙江简介龙江是属于珠江上游西江水系的一条河流，主要流经广西河池地区，在柳州市的柳城附近与融江交汇，汇成柳江后流经广西重要工业城市柳州　　　　　　　　　　　　　　　事件(shìjiàn)背景第3页/共29页第四页，共30页事件(shìjiàn)背景——龙江风景第4页/共29页第五页，共30页事件背景(bèijǐng)——矿业乱象相比秀丽山水，河池市更被关注的是其丰富的矿产资源广西全区共有465家重金属排放(pái￿fànɡ)企业，仅河池市就占三分之一。

￿￿￿河池市南丹县在八十年代初就大规模无序开矿，巅峰时期矿厂曾达到676家图示：在河池矿渣乱堆、露天烧矿、各色污水(wū￿shuǐ)到处可见第5页/共29页第六页，共30页￿￿￿￿￿￿￿河池境内多属喀河池境内多属喀斯特地貌，又称岩溶斯特地貌，又称岩溶地貌，地下溶洞较多，地貌，地下溶洞较多，有不少地下河和当地有不少地下河和当地水系连为一体水系连为一体￿￿￿“￿￿￿“几十公里外有一几十公里外有一处污水排放，也有可处污水排放，也有可能通过地下河流向龙能通过地下河流向龙江事件背景事件背景————特殊的喀斯特地貌特殊的喀斯特地貌第6页/共29页第七页，共30页￿￿￿￿￿2012龙年春节之际，河池市人民在严重镉污染环境中度过了春节，而下游的柳州市也一直处在迷茫和恐慌(kǒnghuāng)中——他们的饮水河流，柳江上游龙江受到严重镉污染，污染团距离柳州仅100多公里全程全程(quánchéng)(quánchéng)直击直击￿￿￿￿￿￿￿——￿￿￿￿￿￿￿——概述概述第7页/共29页第八页，共30页第8页/共29页第九页，共30页捕鱼为生(wéishēng)的渔船停业渔民(yúmín)清理网箱内死鱼全程(quánchéng)直击 ——预警 1月7日：渔民发现自己养鱼的网箱里青竹鱼已死了几十条；1月12日：龙江上游渔民发现所有网箱里的鱼开始成批死亡。

第9页/共29页第十页，共30页龙江河(jiānɡ hé)拉浪电站超标约80倍龙江河河池境内共有不同体长规格的133万尾鱼苗死亡(sǐwáng)，成鱼死亡(sǐwáng)4万公斤左右全程(quánchéng)直击 ——警报 1月15日：河池市环保局发现龙江河拉浪电站坝首前200米处，镉含量超《地表水环境质量标准》约80倍第10页/共29页第十一页，共30页全程直击 ——柳州(liǔ zhōu)告急 1月18日消息报至柳州，柳州紧急启动了饮用水水源(shuǐyuán)污染事故应急预案Ⅲ级响应龙江下游的柳江是整个柳州市饮用水源，从检龙江下游的柳江是整个柳州市饮用水源，从检测到超标八十倍的河段到柳州自来水厂的取水测到超标八十倍的河段到柳州自来水厂的取水口，只有口，只有140140公里左右公里左右专家估算，此次镉污染事件镉泄漏量约20吨专家称，由于泄露量之大在国内历次重金属环境污染事件中都是罕见的，此次污染事件波及河段将达到约300公里第11页/共29页第十二页，共30页2727日连夜开挖管道日连夜开挖管道(guǎndào)(guǎndào)连连通应急水源通应急水源2828日建设临时坝，准备日建设临时坝，准备(zhǔnbèi)(zhǔnbèi)疏导稀疏导稀释受污染流水。

释受污染流水全程(quánchéng)直击 ——柳州保卫战 1月22日：柳州市区上游约60公里处龙江水质镉浓度开始超标柳州市开始全面应对即将到来的污染，准备采取各种应急措施第12页/共29页第十三页，共30页柳州柳州(liǔ zhōu)(liǔ zhōu)市民在市民在超市大量购水超市大量购水2 27 7日日渔渔民民在在柳柳江江饮饮用用水水保保护护河河段段( (h héé d du uààn n) )蓄蓄水水全程(quánchéng)直击 ——柳州保卫战 第13页/共29页第十四页，共30页全程(quánchéng)直击 ——分段阻击 1月21日起，采取设置连续监测点；截断污染源、投药絮凝沉淀、调清水稀释等有效措施的以尽快降低镉浓度1月21日起，采取设置连续监测点；截断污染源、投药絮凝沉淀、调清水稀释等有效措施的以尽快降低镉浓度第14页/共29页第十五页，共30页全程(quánchéng)直击 ——分段阻击 1 1月月2727日糯米滩水力发电日糯米滩水力发电(shuǐ lì fā (shuǐ lì fā diàn)diàn)厂，武警战士将袋装碱投入水池。

厂，武警战士将袋装碱投入水池1月27日在柳州糯米滩水力发电厂，将碱性(jiǎn￿xìnɡ)水排入江中稀释污染水体第15页/共29页第十六页，共30页￿￿￿￿￿￿经过半个多月处理，截止2月5日18时环保部门监测数据，龙江镉浓度超标1.4倍￿￿￿￿￿￿￿但此前，柳州市内4个自来水厂已紧急进行了工艺改造，称有能力将超2倍以下镉浓度的水进行安全处置，确保(quèbǎo)供应出合格的自来水￿￿￿￿￿￿￿自此，该事件总算告一段落全程(quánchéng)直击 ——尘埃落定 第16页/共29页第十七页，共30页全程(quánchéng)直击 ——政府作为 事件发生后，自治区党委、政府，高度重视，___、____、等一批自治区领导组成应急指挥部，市委书记____、市长____亲临现场坐镇指挥，检查指导救灾工作，看望受困群众，并慰问全力奋战在抢险一线的干部群众自治区主席____明确指示，要全力帮助受困群众，切实解决好受灾群众的饮水问题;要坚定信心，利用各种资源，通过(tōngguò)各种办法，恢复水质，查清责任，坚决杜绝类似事件再次发生...新闻新闻(xīnwén)通常通常这么报道：这么报道：第17页/共29页第十八页，共30页。

2024/8/2119写申论写申论(shēn lùn)可以往这方面可以往这方面想：想：指挥抗灾1 1安抚群众2 2处理渎职3 3彻查原因4 4全程直击 ——政府(zhèngfǔ)措施 第18页/共29页第十九页，共30页全程直击 ——彻查(chè chá)责任 一、金城江立德粉厂的污水直接排放到地下溶洞，那个深不见底的溶洞可能已经以下水排污道的身份(shēn￿fen)存在了五年二、金河矿业（国有控股）将危险废物混杂堆放于渣场，没有建设污染防治设施第19页/共29页第二十页，共30页 法律(fǎlǜ)意见 ——刑事责任重大环境污染事故罪重大环境污染事故罪第三百三十八条 违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金环境监管失职罪环境监管失职罪第四百零八条 负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

第20页/共29页第二十一页，共30页 法律(fǎlǜ)意见 ——行政责任（七）利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的；处罚依据《水污染防治法》（二）向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的；第七十六条第七十六条　有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：第21页/共29页第二十二页，共30页 法律(fǎlǜ)意见 ——行政责任第八十三条　企业事业单位违反本法规定，造成水污染事故的，由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款，责令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具备治理能力的，由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；对造成重大或者特大水污染事故的，可以报经有批准(pī zhǔn)权的人民政府批准(pī zhǔn)，责令关闭；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款。

《水污染防治法》关于行政处罚(xínɡ zhènɡ chǔ fá)的规定：对造成一般或者较大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款；对造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款第22页/共29页第二十三页，共30页第六十五条第六十五条 因污染环境造成损害的，污染者应当因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任承担侵权责任第六十六条第六十六条 因污染环境发生纠纷，污染者应当就因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为为(xíngwéi)(xíngwéi)与损害之间不存在因果关系承担举与损害之间不存在因果关系承担举证责任 《侵权责任法》无过错责任归责(ɡuī zé)原则 法律意见(yì jiàn) ——民事侵权责任第23页/共29页第二十四页，共30页环境公益诉讼亦是有效的权利救济手段，可惜我国至今在这方面仍无正式(zhèngshì)的诉讼制度规定河池市副市长公开承诺，政府将帮助(bāngzhù)养殖户对污染企业进行索赔。

截至PPT完工时，尚无有关(yǒuguān)龙江渔民获得损失赔偿的新闻报道第24页/共29页第二十五页，共30页总结(zǒngjié)反思领导重视并做出指示后，部门联动、整合资源开展抢险救灾的效率比较高，体现社会主义优越性...相当数量的企业罔顾法律法规，破坏性生产，肆意排污弃物，置环境污染于不顾政府环保主管部门长期疏于对工矿企业的监管，甚至私下放纵监察部门警惕性低，反应迟缓，直至污染蔓延一发不可收拾才引起重视事后抓人、双开很容易，而百姓求偿则遥遥无期第25页/共29页第二十六页，共30页立法(lì fǎ)执法司法守法市场(shìchǎng)自发性社会(shèhuì)责任官商勾结GDP政绩压力经济外部性低效率制度性腐败总结反思第26页/共29页第二十七页，共30页折骨为刀，以梦为马，心之所善，九死未悔(jiǔ￿sǐ￿wèi￿huǐ)这是最好的时代也罢(yěbà)，是最坏的时代也罢(yěbà)，有我们存在，这必将是青春、热情、自豪、慷慨、真诚的时代第27页/共29页第二十八页，共30页Thank you,the ridiculous world.第28页/共29页第二十九页，共30页。

内容(nèiróng)总结会计学龙江河河池境内共有不同体长规格的133万尾鱼苗死亡，成鱼死亡4万公斤左右1月18日消息报至柳州，柳州紧急启动了饮用水水源污染事故应急预案Ⅲ级响应专家估算，此次镉污染事件镉泄漏量约20吨截断污染源、投药絮凝沉淀、调清水稀释等有效措施的以尽快降低镉浓度第六十六条 因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害(sǔnhài)之间不存在因果关系承担举证责任Thank you,第三十页，共30页。