事业单位档案管理制度(DOC 48页).docx

档案综合管理实施办法第一条 为加强中心站档案的科学管理，保护和利用档案信息 资源，为中心站各项事业发展服务，根据《档案法》以及国家档案管 理部门有关规定，结合中心站档案工作的实际，制定本办法第二条 本办法所称档案，是指中心站在各项工作中形成的具 有保存价值的各种文书、基建、资料、业务等不同载体和内容的文件 材料，它是中心站在各项工作活动中形成的历史记录， 反映中心站不 同时期的历史面貌，是中心站工作查考、制定决策的重要依据第三条 中心站档案工作是中心站相关工作的组成部分，是提 高中心站工作效率和工作质量的必要条件，是维护中心站历史面貌的 一项重要工作，必须加强对档案工作的领导，将其列入中心站的工作 计划，统筹安排，保障档案工作的顺利进行第五条中心站档案工作接受同级档案行政管理部门的监督和 指导第六条 中心站在各项工作中形成的所有档案，包括文书、基 建、资料、业务等档案，均由中心站综合档案室统一保管，任何部门 和个人不得擅自留存，以确保档案的完整和安全第七条 中心站在各项工作中形成的各种门类、载体的档案材 料，由各部门初步整理后，及时向综合档案室移交；业务档案则由业 务部门整理完毕之后，再向综合档案室移交。

归档的文件材料必须齐 全、完整、准确第八条综合档案室负责档案材料接收后的归档、管理工作, 对各门类、载体的档案， 都要进行系统化整理， 保持归档材料之间的 历史联系，区分保存价值， 便于利用管理， 并编制各类档案的检索工 具，积极主动提供档案利用， 开发档案信息资源， 为本单位各项工作 服务第九条 综合档案室要建立档案的统计制度，对档案的收进、 移出、保管、利用等情况进行统计， 并按规定准确编制档案工作统计 报表，及时上报档案行政管理部门第十条 综合档案室要定期对已超过保管期限的档案进行鉴 定，对确无保存价值的档案进行登记造册， 经档案鉴定领导小组审核、 分管档案领导批准后方可销毁，任何人不得擅自销毁档案第十一条 中心站的档案库房应做到有防盗、防火、防虫、防 鼠、防潮、防尘、防光、防高温高湿等设施要定期检查档案保管状 况、对破损的档案应及时修补、复制或作其他技术处理第十二条 综合档案室要建立健全档案的借阅制度，根据档案 的机密程度，确定不同的利用范围，规定不同的审批权限第十三条 档案人员要忠于职守，遵纪守法，具备档案管理的 有关专业知识， 熟悉业务技能， 能胜任本职工作 档案工作岗位人员 要相对稳定，确因工作需要调动时，应在离职前办好交接手续。

第十四条 综合档案室应按时向上级机关移交由本单位制发 的、或由本单位收到的省级以上 （含省级） 政府及政府部门颁发的正 在执行的非秘密现行文件；在本单位保管已超过 10 年的永久、长期 文书档案，连同档案目录和有关的检索工具一并向上级机关移交各类档案归档制度一、文书档案归档制度（一）归档范围 凡是本站党务、群团、行政管理活动中形成的，具有查考利用 价值的文件材料均属文书归档范围， 具体范围按 《文书档案保管期限 表》（附件 A.1 ）所列条款执行二）归档要求1、归档的文件材料要齐全、完整、准确、系统2、按照归档原则和制定的档案分类编号方案进行科学规范化的 归档，确保文件材料之间的有机联系， 真实地反映本站历史面貌， 便 于查找利用3、从 2011年开始归档 所有文件材料按年度归档， 并根据《文 书档案保管期限表》（附录A.1）的规定，准确划分档案材料的保管 期限4、 归档文件材料应逐件在文件首页上方空白处加盖档号章，并 填写各项目内容 每份文件单独装订，编页号永久、长期保存的档 案在装订时应用不锈钢钉装订5、 归档的永久、长期档案应编有《归档文件目录》一式三份， 并附上年度归档说明， 其中一份随相应的文件放在档案盒内， 其余用 于制作档案目录； 短期文件目录一式二份， 其中一份随相应的文件放 在档案盒内，一份用于制作档案目录。

三）归档份数 发文一式两份，收文一式一份四）归档时间每年的 3 月底前完成上一年度形成的文书档案归档任务二、会计档案归档制度（一）归档范围 本站在会计工作中形成的各种会计报表、帐簿、凭证等会计材 料均属会计档案归档范围，具体范围按《会计档案保管期限表》 （ 录 B.1 ）所列条款执行二）归档要求1、归档的会计档案必须齐全完整2、归档的各类凭证的规格基本一致，折叠整齐，装订牢固3、装订时应注意调节案卷的厚薄，利于保管和查阅，每册封面 要书写工整、编号清楚、加盖经办人印章三）归档份数 凭证、帐簿、年报表一式一份四）归档时间 当年的会计档案，在会计年度终了之后，可暂由财务部门保存 一年期满后，向综合档案室移交五）归档手续 会计档案移交时，由会计人员列出清单一式两份，交接双方在 交接清单上签字，双方各持一份备查三、实物档案归档制度 （一）归档范围1、本站获得的奖状、奖杯、奖旗、牌匾、证书等；2、本站已停止使用的印章；3、上级领导或名人、相关友好单位在检查、交流活动中题写、 赠送的字画、纪念品等二）归档要求1、应归档的实物材料必须齐全、完整、集中存放2、实物材料分属类并按时间顺序排列、编号、编目。

三）归档时间 实物档案在其形成后一个月内，由经办人说明有关情况，交综 合档案室登记归档四）归档手续实物档案归档时， 必须履行移交手续，填写移交清单一式二份， 双方在清单上签字， 各留一份备查 如有特殊情况， 经综合档案室登 记后，可暂由经办人单位或经办人保管四、资料档案归档制度（一）归档范围 本站所有工作中形成的相关记录、说明书、报告及储存相关资 料、说明书、报告的磁盘、软盘、声像文带等载体二）归档要求1、接收、整理、保存、移交、借阅、销毁相关记录、说明书、报告等2、分类归档相关记录、说明书、报告等三）归档时间1、质量体系运行质量记录保存期五年2、相关科室留存保管的质量记录保存期为二年，但在实际工作 中具有经验借鉴或指导意义的质量记录，可长期保存四）归档手续1、接收质量记录应填写《质量记录移交 / 接收记录表》附录D.1）2、整理、归档质量记录需填写《质量记录一览表》 附录 D.2）五、业务档案归档制度（一）归档范围1、建（迁）站（点）有关文件、资料、规范、海洋环境监测站 工作大事记、海洋环境监测站业务工作档案、 业务规章制度、 查算图 表、技术问题解决解答、技术文件、仪器使用说明书和检定证、各种 系统程序版本、观测记录簿、值班日记、预审单、反馈单、以及对外 服务合同（协议）书、观测（监测）资料、成果报告及其他上级部门 要求记录和归档的资料。

二）归档要求1、中心站业务科负责海洋环境监测站业务工作档案的汇总2、业务科负责海洋环境监测站业务技术档案的管理3、技术负责人组织中心站业务科共同审核海洋环境监测站上报的工作大事记和业务工作档案， 审核意见以书面形式下发给各海洋环 境监测站，确定业务工作档案内容及大事记三）归档时间1、业务工作档案大事记每年填写一本，各项目的填写内容按要 求填写，每年 1 月 20 日前将上年度大事记上报中心站业务科，同时 以书面形式于 3 月 20 日前下发给各海洋环境监测站，海洋环境监测 站按照要求填入海洋环境监测站业务工作档案大事记2、海洋环境监测站须建立业务工作档案 业务工作档案内容须 于每年 1 月 20 日前将上年度业务档案内容报中心，中心站审批后以 书面形式于 3 月 20 日前下发给各海洋环境监测站业务工作档案内 容要填写完整，必要时应附以图表和照片四）归档手续 建立本站技术档案文件清单，将上述资料一一造册登记，并指 定专人负责收集、 整理、归档等工作 凡停止使用的技术文件和规定 等都要归档保存六、电子文件档案归档制度（一）归档范围1、在公务活动中产生的，具有保存价值的电子文件的形成、积 累、归档、保管、利用、统计的一般方法。

2、党政机关产生的电子文件的归档与管理，其他社会组织的电 子文件管理可参照本标准二）归档要求1、文件形成部门或信息管理部门应定期把经过鉴定符合归档条 件的电子文件向档案部门移交， 并按档案管理要求的格式将其存储到 符合保管期限要求的脱机载体上2、归档可分两步进行，对实时进行的归档先做逻辑归档，然后 定期完成物理归档 归档时， 应充分考虑电子文件的技术环境、 相关 软件、版本、数据类型、格式、被操作数据、检测数据等技术因素3、逻辑归档 将电子文件的管理权从网络上转移至档案部门，在归档工作中， 存储格式和位置暂时保持不变4、物理归档（ 1）把带有归档标识的电子文件集中，拷贝至耐久性好的载体 上，一式 3 套，一套封存保管，一套供查阅使用，一套异地保存对 于加密电子文件，则应在解密后再制作拷贝2）本标准推荐采用的载体，按优先顺序依次为：只读光盘、 一次写光盘、磁带、 可擦写光盘、硬磁盘等不允许用软磁盘作为归 档电子文件长期保存的载体3）存储电子文件的载体或装具上应贴有标签，标签上应注明 载体序号、全宗号、类别号、密级、保管期限、存入日期等，归档后 的电子文件的载体应设置成禁止写操作的状态4）特殊格式的电子文件，应在存储载体中同时存有相应的查 看软件（ 5）将相应的电子文件机读目录、相关软件、其他说明等一同 归档，并附《归档电子文件登记表》 （附录 F.1 、附录 F.2 ），归档电 子文件应以盘为单位填写《归档电子文件登记表》首页（附录 F.1 ）， 以件为单位填写续页（附录 F.2 ）。

6）对需要长期保存的电子文件，应在每一个电子文件的载体 中同时存有相应的机读目录三）归档时间 逻辑归档可实时进行，物理归档应按照纸质文件的规定定期完 成四）归档手续1、归档前应由文件形成单位按照规定的项目对电子文件的真实 性、完整性和有效性进行检验， 并由负责人签署审核意见， 检验和审 核结果填入《归档电子文件移交、接收检验登记表》 （附录 F.3 ）如 果文件形成单位采用了某些技术方法保证电子文件的真实性、 完整性 和有效性，则应把其技术方法和相关软件一同移交给接收单位2、每份电子文件均应在《电子文件登记表》（附录F.4、附录F.5 ） 中登记七、基建档案归档制度（一）归档范围 本站各个基建项目从酝酿、决策到建成使用的全过程中形成的 有查考利用价值的文件材料均属基建档案归档范围， 具体范围按《国 家重大建设项目文件归档范围和保管期限表》 （附录G）所列条款执行二）归档要求 归档的基建档案必须完整、准确、系统，以保障管理、维护、 改扩建的需要 基建文件材料按工程项目组卷， 卷内文件要进行系统 排列、编号和编目，并按 A4 （297mmX210mm勺规格折叠成统一的幅 面三）归档份数 比较重要的一式二份，一般的一份，并编制基建档案目录一式 二份。

四）归档时间 工程竣工后，在三个月内将全套竣工图和全部文件材料向综合 档案室移交五）归档手续 基建材料归档时，必须履行交接手续，填写移交清单一式二份， 交接双方在交接清单上签字八、设备档案归档制度（一）归档范围 主要包括仪器设备购置文件材料、 随机文件材料，设备仪器安装、 使用、维修形成的材料二） 归档要求1 、归档的文件材料要求齐全、完整；2、设备开箱验收时必须有档案员在场履行签字手续，保证文件 材料完整、准确、系统；3、设备档案在开箱验收和正式运转后三个月内，由承担部门的 兼职档案员负责积累，按材料的性质和结构进行系统整理，组成保管 单位，填好目录，向档案室移交，并办理交接手续。