应急预案备案注意事项.doc

1 -应急预案备案注意事项1、上报安监部门备案的材料（一）应急预案备案申请表；（二）综合应急预案、专项应急预案电子版，以及文本文件各1 份；（三）综合应急预案、专项应急预案评审的综合意见，并附专家签字的名单；（四）综合应急预案、专项应急预案经正式批准实施的证明材料（主要负责人签字并加盖单位公章的发布文件）；（五）综合应急预案、专项应急预案的演练脚本、演练照片及演练评估报告；（六）其他需要补充说明的材料2、本单位生产安全事故应急预案- 2 -（一）生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GBT29639-2013），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定本单位的应急预案（应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案（应急处置卡)，三者的不同请参照《生产安全事故应急预案管理办法》（总局令第 17 号）第八条至第十二条）；应急预案需盖单位骑缝章二）首页：1.本单位生产安全事故应急预案封面上的应急预案编号企业应空出来，由安监部门进行统一编制填写；2.首页需加盖单位公章；3.首页名称应为“单 位全称（与公章名字一致）+生产安全事故应急预案” ；4.首页上的发布日期同批准页的发布日期一致。

三）批准页：1.对应急预案实施提出具体要求；2.需发布单位主要负责人签字并加盖单位公章四）目录：1.页码标注明确；2.层次清晰，编号和标题编排合理;3.综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案（应急处置卡)、附件按顺序标示明确 3 -（五）正文：1.文字通顺、语言精炼、通俗易懂；2.结构层次清晰，内容格式规范；3.图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）；4.无错别字，同类文字的字体、字号统一六）附件：1.附件项目齐全，编排有序合理；2.多个附件应标明附件的对应序号；3.需要时，附件可以独立装订；4.应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、政府有关部门（如：安监局办公室（工作日）：69706133、安监局值班室（节假日）69742505，消防 119，医院 120、999）、应急物资储备清单等附件信息3、生产安全事故应急预案专家评审意见书（一）按照《国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急〔2009〕73 号）及 《生产经营单 位生产安全事故 应急预案编制导则》（GBT29639-2013）对生产经营单位编制的应急预案进行评审，评审意见需盖安全评价机构骑缝章，且每页都需盖安全评价机构公章。

二）首页：- 4 -1.本单位生产安全事故应急预案封面上的应急预案编号企业应空出来，由安监部门进行统一编制填写；2.首页需加盖单位公章；1.首页名称应为“生 产经营单位全称（与公章名字一致）+生产安全事故应急预案+ 评审意见”；2.若为安全评价机构进行评审，首页需注明评审单位名称并加盖公章；3.首页需注明评审日期三）若为安全评价机构进行评审，需提交安全评价机构资质证书复印件；（四）评审意见按照《国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急〔2009〕73 号）、 《生产经营单 位生产安全事故 应急预案编制导则》（GBT29639-2013）及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案（应急处置卡)、应急预案附件要素评审表对生产经营单位的应急预案进行评审，并提出评审意见；凡是专家组提出对应急预案有异议的地方，生产经营单位都要进行相应的整改和调整；安监部门备案的应急预案均为专家组审核通过的预案五）专家证件复印件1.高级工程师需复印照片页及含“高级工程师” 字样的证书页；- 5 -2.注册安全工程师需复印照片页及注册记录页四、生产安全事故应急预案备案申请表（一）单位名称需填写全称，与公章一致；（二）联系人及联系，需填写备案相关负责人及联系方式，方便安监局联系；（三）行业类型填写为“矿山、建筑施工、危险化学品、工业企业等” ；（四）单位地址须填写清楚所属镇街；（五）根据《生产安全事故应急预案管理办法》，现将我单位编制的： 等预案报上，请予备案。

“ ”中填写“ 单 位全称（与公章名字一致） +生产安全事故应急预案”与生产经营单位应急预案首页名称一致；（六）申请表中的其他项均依照单位实际情况填写五、生产安全事故应急预案演练脚本、演练照片及演练评估报告各单位结合自身实际情况进行演练脚本的编写、拍摄演练照片存档，并对演练效果进行评价，撰写演练评估报告XXX 生产安全事故应急预案评审意见- 6 -年 月 日，由 组织专家，对该公司编制的《 生产安全事故应急预案》进行了评审经与会专家认真审核，形成如下意见：（一）（二）（三）……经与会专家一致讨论决定，同意该预案上报安监部门备案评审专家组签名：年 月 日附件：1.《XXX 应急预案形式评审表》2.《XXX 综合应急预案要素评审表》3.《XXX 专项应急预案要素评审表》4.《XXX 现场处置方案要素评审表》5.《XXX 应急预案附件要素评审表》注：XXX 为被评审的生产经营单位全称附件 1XXX 应急预案形式评审表- 7 -评审项目 评审内容及要求 评审意见封 面 应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布日期等内容。

批准页 1. 对应急预案实施提出具体要求2. 发布单位主要负责人签字或单位盖章目 录 1. 页码标注准确（预案简单时目录可省略）2. 层次清晰，编号和标题编排合理正 文1. 文字通顺、语言精炼、通俗易懂2. 结构层次清晰，内容格式规范3. 图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等） 4. 无错别字，同类文字的字体、字号统一附 件1. 附件项目齐全，编排有序合理2. 多个附件应标明附件的对应序号3. 需要时，附件可以独立装订编制过程1. 成立应急预案编制工作组2. 全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度3. 针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施4. 客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况5. 制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系6. 充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录7. 必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议8. 应急预案经过评审或论证9. 重新修订后评审的，一并注明附件 2XXX 综合应急预案要素评审表- 8 -评审项目 评审内容及要求 评审意见编制目的 目的明确，简明扼要编制依据 1. 引用的法规标准合法有效。

2. 明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案应急预案体系＊1. 能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系（推荐使用图表） 2. 能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型总 则应急工作原则1. 符合国家有关规定和要求2. 结合本单位应急工作实际适用范围＊ 范围明确，适用的事故类型和响应级别合理生产经营单位概况1. 明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情况2. 需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关基本情况和内容 危险 性分析 危险源辨识与风险分析＊1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果应急组织体系1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表） 2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责组织机构及职责＊指挥机构及职责1. 清晰表述本单位应急指挥体系2. 应急指挥部门职责明确3. 各应急救援小组设置合理，应急工作明确危险源管理 1. 明确技术性预防和管理措施2. 明确相应的应急处置措施预警行动 1. 明确预警信息发布的方式、内容和流程2. 预警级别与采取的预警措施科学合理预防与预警信息报告与处置＊1. 明确本单位 24 小时应急值守。

2. 明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容6. 明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式续上表）评审项目 评审内容及要求 评审意见- 9 -响应分级＊1. 分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接2. 能够体现事故紧急和危害程度3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则响应程序＊1. 立足于控制事态发展，减少事故损失2. 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序3. 明确扩大应急的基本条件及原则4. 能够辅以图表直观表述应急响应程序应急响应应急结束1. 明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜2. 明确发布应急终止命令的组织机构和程序3. 明确事故应急救援结束后负责工作总结部门后期处置1. 明确事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿等内容2. 明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求保障措施＊1. 明确相关单位或人员的通信方式，确保应急期间信息通畅2. 明确应急装备、设施和器材及其存放位置清单，以及保证其有效性的措施3. 明确各类应急资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。

4. 明确应急工作经费保障方案培训与演练＊1. 明确本单位开展应急管理培训的计划和方式方法2. 如果应急预案涉及周边社区和居民，应明确相应的应急宣传教育工作3. 明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容应急预案备案1. 明确本预案应报备的有关部门（上级主管部门及地方政府有关部门）和有关抄送单位2. 符合国家关于预案备案的相关要求附 则制定与修订 1. 明确负责制定与解释应急预案的部门2. 明确应急预案修订的具体条件和时限注：“＊”代表应急预案的关键要素附件 3- 10 -XXX 专项应急预案要素评审表评审项目 评审内容及要求 评审意见事故类型和危险程度分析＊1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果3. 能够提出相应的事故预防和应急措施应急组织体系1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表） 2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责组织机构及职责＊ 指挥机构及 职责1. 清晰表述本单位应急指挥体系2. 应急指挥部门职责明确3. 各应急救援小组设置合理，应急工作明确危险源监控1. 明确危险源的监测监控方式、方法。

2. 明确技术性预防和管理措施3. 明确采取的应急处置措施预防与 预警预警行动 1. 明确预警信息发布的方式及流程2. 预警级别与采取的预警措施科学合理信息报告程序＊1. 明确 24 小时应急值守2. 明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容响应分级1. 分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接2. 能够体现事故紧急和危害程度 3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则响应程序1. 明确具体的应急响应程序和保障措施2. 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序3. 明确扩大应急的基本条件及原则4. 能够辅以图表直观表述应急响应程序应急响应＊处置措施1. 针对事故种类制定相应的应急处置措施2. 符合实际，科学合理3. 程序清晰，简单易行应急物资与装备保障＊1. 明确对应急救援所需的物资和装备的要求2. 应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求注：“＊。