试论近代法国政体频繁更迭的原因.pdf

《外交学院学报》1999年第4期试论近代法国政体频繁更迭的原因高韵青在世界近代史上,法国的政体更迭最为 频繁在1789年大革命之前,是波旁王朝的 专制君主制,大革命爆发后,建立了君主立宪制时隔3年,1792年8月10日,巴黎人民 起义,推翻了国王,建立了法兰西第一共和 国这个共和国存在了12年1799年,拿破 仑· 波拿巴发动 “雾月政变”,建立起独裁的体 制,并于1804年改制称帝,成立法兰西帝国,即历史上的法兰西第一帝国拿破仑帝国持 续了10年,1814年5月,波旁王朝第一次复 辟,恢复法兰西王国1815年3月,拿破仑 从被放逐的地中海厄尔巴岛返回法国,再夺 政权,重建帝国,开始了他的 “百日” 统治当年7月,滑铁卢战后20天,波旁王朝第二次 复辟,再度恢复法兰西王国,复辟王朝在法国 维持了15年的统治1830年七月革命推翻 了复辟王朝,建立起奥尔良王朝,亦称七月王 朝18年后,1848年二月革命推翻了七月王朝,建立起共和国,即历史上的法兰西第二共 和国这个共和国的寿命很短,仅存在了不 到4年1851年12月,共和国总统路易· 波 拿巴发动政变,并于1年后仿效他的伯父,再 次改制称帝,建立了法兰西第二帝国,自称拿破仑三世。

这个帝国在法国统治了18年1870年9月4日,人民革命推翻了第二帝国, 根据1875年制定的宪法,法国再次确立了共 和制,这就是法兰西第三共和国 从1789年资产阶级革命爆发到1870年第三共和国建立,其间80余年,法国政权变 更了十余次,君主制、 君主立宪制、 共和制、 帝 制轮番登场究竟是什么原因导致法国政体如此频繁地更迭呢?本文拟分两个阶段来加 以分析 第一阶段,从1789年到1830年,这是法 国早期资产阶级革命时期,革命的任务,是推 翻封建统治,建立资产阶级的政权18世纪末的法国,资本主义经济处于手 工工场阶段,真正的工业资产阶级队伍尚未 形成在资产阶级队伍中,经济力量最雄厚、 实力最强的,是那些或因为国王包税而发财, 或因向王室及大贵族放债而致富的金融资产阶级他们既反对旧制度对他们经济活动的 干扰,同时又与旧制度有着千丝万缕、 割舍不 断的联系但他们却是资产阶级中唯一有能 力发动革命的阶层他们的政治要求,是以 立宪君主制取代专制君主制,制定宪法,以此来限制王权、 神权及贵族特权,保护自己的利 益这一要求也是与金融资产阶级同处第三 等级的中等资产阶级、 小资产阶级以及平民 百姓的共同政治要求。

可以说,以立宪君主 制取代专制君主制,就是18世纪末法国资产阶级革命所要达到的目的1789年革命爆发后,资产阶级中最有实 力的金融资产阶级的政治代表君主立宪派成 为革命的当然领导者在人民革命风暴的推 动下,他们以 “八月法令” 、“出售教会财产” 、46“允许贸易自由” 等法令动摇了旧制度的根 基;又以公布 “人权宣言” 、 制定 “九一年宪 法”,初步建立起资本主义国家体制应当说,君主立宪派领导的革命,是法国从封建制 度向资本主义制度过渡中的突变,是历史性 的转折法国早期资产阶级革命的任务,在 君主立宪派手中已基本上接近于完成 但革命为什么不能就此停止,为什么又 出现了一次比一次更为激烈的革命高潮呢?其 主要原因,是法国资产阶级革命的对 象 — — — 封建营垒的力量还很强大 在1789年革命爆发前,法国是典型的专 制君主制国家1661年亲政的路易十四曾 说:“朕即国家”(L’Etat ,C’est moi. ) ,这就成了波旁王朝的统治格言国王不但拥有立 法、 司法、 行政大权,而且拥有征税权他可 以擅自支配国库,同外国缔结条约,随意任命 军官,并拥有听从他指挥的军队这就比英 国革命前征税须得到国会批准、 手中没有军队的英国国王权力大得多。

除此之外,革命前的法国,保留着完整、 严格的等级制度法国封建贵族或服务于国 王的军队,或麇集于国王的宫廷,成为维护封 建统治的重要力量一些无力涉足军界和宫廷的小贵族,则靠向农民征收封建租税为生, 他们当然也是封建制度的捍卫者如此强大 的封建堡垒,是很难一下子被击溃的 更重要的,是法国革命遭到了欧洲封建 君主的联合武装干涉,从1793年到1815年,先后纠集起的欧洲反法同盟竟有7次之多 国内、 国外的封建势力,都不会容忍革命的法 国生存下去革命初期假意与革命派合作的 国王路易十六,骨子里根本不想接受宪法对 他的任何约束,1791年6月,路易十六出逃,刚刚建立起来的君主立宪制遂告瓦解这 时,除了大资产阶级还坚守君主立宪之外,工 商业资产阶级及广大革命群众立即采取了进 一步的革命行动虽然当时工商业资产阶级 的队伍尚未成型,力量相对弱小,但他们毕竟与王室较少联系,而封建制度给予他们的压 迫又格外沉重,因此,工商业资产阶级利益的 政治代表吉伦特派首先打出了 “共和” 的旗号1792年8月10日,巴黎人民起义推翻了 国王,9月22日,法兰西第一共和国诞生 这是大革命中政权的第一次易手 — — — 吉伦特 派的统治取代了君主立宪派的统治。

但封建 反动势力决不会就此罢手法兰西第一共和 国的建立使欧洲各国的封建君主极度惶恐,为了维护欧洲大陆的封建统治秩序,1793年 春,第一次反法联盟组成,联盟军从四面八方 侵入法国领土,前线局势十分危急外敌入 侵助长了国内王党的叛乱,西北十省落到叛 乱者手中战乱与王党叛乱使国内经济总崩溃,通货膨胀非常严重,奸商投机、 哄抬物价, 百姓生活步履维艰广大下层群众强烈要求 “向暴君宣战” 、“向贵族宣战” 、“向囤积者宣 战”,“限价” 、“打击投机商”,成为群众最响亮 的口号在群众的这一要求面前,吉伦特派犹豫不决,因为斗争的矛头已指向资产阶级 自身在关键的时刻,资产阶级中最为激进 的派别 — — — 代表小资产阶级利益的雅各宾派 登上了政治舞台 — — —革命中政权再一次 易手雅各宾派最初也并非赞成限价和打击投 机商,然而他们毕竟能够看到,在大敌当前的 严重时刻,不满足群众的生存要求,就不能组 织起强大的革命队伍,去战胜国内外的敌人, 已经取得的革命成果将会全部丧失于是,他们毅然决然地以革命的手段采取了打击资 产阶级自身的 “恐怖政策”,保证了下层人民 的基本生活,使国内形势迅速稳定下来紧 接着,雅各宾派政府发布总动员令,征集起百 万大军奔赴前线,迅速将入侵之敌驱逐出境。

4年来取得的革命成果保住了 然而,吉伦特派统治时期建立的共和国, 雅各宾派的 “恐怖政策”,都是严峻的形势逼 出来的,大大超出了资本主义发展初期所能 达到的目标,并不是 “已经成熟而只待采集56的” 革命果实它们是夺取革命胜利所不得 不采取的非常手段,而不是当时革命的目标 在打退敌人、 解除危机之后,已超前的步子必然要退回来,这是合乎历史要求的后退 在后退的过程中,又发生了不止一次的 政权易手和政体变换:1794年 “热月政变” 结 束了雅各宾专政的 “恐怖” 统治;1799年,波 拿巴发动 “雾月政变”,用军事独裁手段稳定 了动荡的政局,打退了外敌的入侵;1804年拿破仑改制称帝,建立了法兰西第一帝国 拿破仑帝国建立后,倒退仍不能立即止步,1815年,封建波旁王朝在法国复辟 但是,经过资产阶级革命和拿破仑时期 的法国资产阶级和人民大众,已不能再忍受封建王朝重新统治法国在拿破仑时期开始 起步的工业革命,使资产阶级的力量不断壮 大,1830年7月,资产阶级再次联合广大群 众发动革命,推翻了复辟王朝,在法国真正建 立起资产阶级的君主立宪政体封建王朝复辟的经济基础从此不复存在,法国的 “自由资 产阶级终于实现了它在1789年的愿望。

”①从上面的分析可以得出如下结论:从1789年至1830年,法国政权多次易手,政体 几经更迭,其原因主要是由于国内外封建势力的顽固与强大,他们联手镇压法国革命,迫 使资产阶级在革命任务完成后,不得不继续 前进,做出一些 “过分” 的举动而在革命取 得胜利后,又必须按历史发展的规律,一步步 退回到成熟的基点上,从而造成一次次政权易手、 政体更迭正如恩格斯所说:“为了取 得那些在当时已经成熟而只待采集的资产阶 级的胜利果实,也必须使革命远远超出这一 目的 ⋯⋯ 在这种过分的革命活动之后,必然 接着到来一个不可避免的反动,这个反动又超出了它能继续下去的那个限度经过多次 动荡以后,新的重心终于确立了,并且成了新 的出发点 ”②第二阶段,从1830年至1870年,这是法 国工业革命起步后,从起飞、 发展,直至最终完成的时期在这一时期中,除了要进一步 摧毁封建残余势力外,力量逐渐增强的工商 业资产阶级开始与金融资产阶级争夺统治权,他们要排除金融资产阶级为工商业发展 设置的重重障碍,用资产阶级的共和制取代 君主立宪制1830年七月革命后,掌权的是资产阶级 的上层,国王路易· 菲力普则是他们利益的代 表。

根据七月王朝的新宪章,法国为君主立宪制国家,国王的权力受到限制,贵族的特权 被取消,资产阶级终于挣脱了封建制度的束 缚七月革命后,在资产阶级政权的保护下, 工业革命迅速起飞尤其是1825年英国政 府解除了机器出口的限制,法国有机会引进更多的先进设备到40年代末,法国的蒸汽 机数量从625台增加到5215台,纺纱机增加 到1116万台,铁矿开采达到170多万吨,铁 路线从38公里增加到1900公里工业革命 的起飞,使两个新兴的阶级 — — — 工业资产阶级和工业无产阶级都逐渐壮大起来 但是,七月王朝保护的主要是金融资产 阶级的利益根据1830年宪章规定的选举 法,选举权有高额的财产限制,不但工人、 农 民、 小资产阶级被剥夺了选举权,工商业资产阶级也被排斥在政权之外在经济方面,政 府为了解决财政困难,大量发放国债,因为国 家负债越多,对掌权的金融资产阶级就越有 利金融资产阶级还垄断了铁路建设、 煤矿 开采、 工业原料、 粮食以及贸易等各个部门,严重损害了新兴的工商业资产阶级的利益 随着工业革命的发展,力量逐渐增强的 工商业资产阶级对金融资产阶级独揽大权的 不满日益加深,他们强烈要求改革选举制度, 降低选举资格的财产限制,以达到参政的目的。

而政府为偿还巨额国债实行的高税收政 策,使小资产阶级和广大农民陷于贫困和破 产,他们反税收、 反饥饿的斗争此起彼伏工 人阶级的状况更是苦不堪言,他们每天劳动 的时间长达十五六个小时,所得工资却不够66维持最低生活水平从1831年里昂工人起 义开始,工人的罢工和反抗斗争就从未间断 在工业资产阶级的鼓动下,要求改革选举制度、 废除王政、 建立共和、 进行社会改革的呼 声遍及全国1845年、1846年的马铃薯病虫 害和农业欠收,1847年工业危机引起的经济 困难,加剧了社会各阶层与大资产阶级的矛 盾,1848年2月,革命再一次爆发1848年的二月革命,是工业资产阶级与金融资产阶级争夺统治权的一次尝试事实 上,当时工业资产阶级并没有强大到足以战 胜金融资产阶级的程度;二月革命的胜利,是 工商业资产阶级联合小资产阶级、 工人阶级 和广大劳动群众,共同战斗的结果二月革命虽然废除了君主立宪制,建立了法兰西第 二共和国,但正如马克思分析的那样:“这些 阶级曾共同努力推翻了七月王朝,但他们的 利益是互相对立的 ”③革命胜利后,代表工 商业资产阶级利益的共和派,立即抛弃了曾在二月街垒中浴血奋战的广大群众,建立了 资产阶级共和派的独占统治。

工商业资产阶 级的政治要求得到了满足,普选权从口号变 成了现实,但小资产阶级、 工人阶级及广大劳 动群众的生活状况并未得到改善资产阶级共和派抛弃了自己在革命中的同盟军,也使 自己的统治陷于孤立这就注定了二月革命 的成果 — — — 法兰西第二共和国不可能长期存 在下去 资产阶级共和派的软弱使国内各派势力纷纷抬头,代表波旁王朝的正统派和代表七 月王朝残余势力的奥尔良派的活动最为活 跃在1849年立法议会选举中,这两派结成 “秩序党”,击败资产阶级共和。