云南危险化学品生产储存企业复习进程.pdf

云南省危险化学品生产 储存 企业 安全风险分级标准 1 参考依据 1 中华人民共和国安全生产法 2 危险化学品安全管理条例 3 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 4 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范 AQ 3035 5 危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规 范 AQ 3036 6 国家安监总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目 录的通知 7 国家安监总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目 录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知 8 国家安全监管总局关于印发和的通知 9 国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品 名录的通知 10 国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品 名录的通知 2 范围 本标准规定了云南省危险化学品生产 储存 企业安全风险分级 要求 本标准适用于云南省行政区域内依法成立的危险化学品生产 储 存 企业的安全风险等级划分 3 目的 为建立高效有序的监管模式 强化安全风险管控 进一步落实企 业安全生产主体责任 防止和减少危险化学品生产 储存 企业生产 安全事故 根据 国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作 指南构建双重预防机制的意见 安委办 2016 11 号 和 国务院 办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知 国办发 2016 88 号 要求 参照国内相关省份风险分级标准 结合我省 危险化学品生产 储存 企业的安全生产实际 制定本标准 4 风险等级 企业安全生产风险等级从高到低为 红 橙 黄 蓝 四个等级 对应红色为重大风险 一级 橙色为较大风险 二级 黄色为一般 风险 三级 蓝色为低风险 四级 5 风险等级划分标准 危险化学品生产 储存 企业安全风险分级标准如下 云南省危险化学品生产 储存 企业安全风险分级标准 等级风险判别要素风险判别条件判别说明备注 一 级 红色 1 重大危险源 1 已构成一级重大危险源 2 构成二级重大危险源 未设置监控设施或重 大危险源监控设施不满足AQ 3035 AQ 3036 标准 依据 GB18218和 AQ3035 AQ3036 只要涉 及其中 一项即 构成一 级风险 红 色 2 重点监管危险化 工工艺 涉及重点监管危险化工工艺未完成自动化改造验 收 依据 国家安监总局关于公布首批重 点监管 第二批重点监管的危险化工 工艺目录的通知 3 安全生产标准化 等级 未取得安全标准化证书或安全标准化证书逾期 核查企业的安全标准化证书 4 安全生产许可证安全生产许可证被暂扣 吊销或逾期 核查企业的安全生产许可证 5 重大安全隐患 存在省 州 市 挂牌督办的重大安全隐患未整 改完成 核查监管部门执法文书及整改验收相 关材料 6 生产安全事故本年度发生 3 人及以上工亡事故 7 企业自评风险等 级 企业未进行评估或评估为一级 红色 依据企业自评指导标准 企业自行评 估 二 级 橙色 1 重大危险源 1 已构成二级重大危险源 2 构成三级或四级重大危险源 未设置监控设 施或重大危险源监控设施不满足AQ 3035 AQ 3036 标准 监控设施停用或失效 依据 GB18218和 AQ3035 AQ3036 只要涉 及其中 一项即 构成二 级风险 橙 色 2 安全生产标准化 等级 1 标准化三级达标且持续有效运行 2 标准化二级达标 但未有效运行 1 核查企业的安全标准化证书 2 核查安全标准化运行记录资料 3 相关证照 1 安全生产许可证有效期 3 个月且未提交换 证相关申请资料 2 特种设备未定期检验 1 核查企业安全生产许可证及受理 凭证 2 核查企业特种设备检验报告 等级风险判别要素风险判别条件判别说明备注 3 主要负责人 专职安全管理人员未持证上岗 或未按规定时限进行再培训 4 特种作业人员未持证上岗 5 企业涉及的危险化学品未进行登记 3 核查企业负责人 安全管理人员 安全管理合格证 4 现场抽查特种工种作业人员资格 证 5 核查企业危险化学品登记证 4 重大安全隐患 企业存在未完成整改的重大隐患 重大隐患主要 包括 1 涉及 两重点一重大 的生产装置 储存设 施外部安全防护距离不符合国家标准要求 在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊 断 2 涉及重点监管危险化工工艺 已完成自动化 改造 但存在自动化设施未投入使用 3 使用淘汰落后安全技术工艺 设备目录列出 的工艺 设备 4 新开发的危险化学品生产工艺未经小试 中 试 工业化试验直接进行工业化生产 国内首次 使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组 织的安全可靠性论证 5 涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国 家标准设置检测报警装置 爆炸危险场所未按国 家标准安装使用防爆电气设备 6 地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家 标准要求 7 在工厂内设置职工宿舍或施工人员住在厂区 1 核查企业是否存在外部安全防护 距离不符合国家标准 2 核查重点监管危险化工工艺完成 自动化改造相关资料 3 核查企业自动化设施运行情况 核查企业工艺及设备情况 4 核查企业是否存在新开发的危险 化学品生产工艺 是否有可靠性论证 资料 5 现场核查 6 现场核查 7 现场核查 8 现场核查特殊作业人员是否办理 作业许可证 等级风险判别要素风险判别条件判别说明备注 内部 控制室面向装置一侧有玻璃窗 8 特殊作业未办理作业许可证 5 应急救援 1 未编制应急救援预案 2 未配备应急救援器材或应急器材不满足应急 需要 核查企业应急预案资料及应急器材配 备 6 生产安全事故本年度发生 1 人以上 3 人以下工亡事故 7 企业自评风险等 级 企业评估为二级 橙色 依据企业自评指导标准 企业自行评 估 三 级 黄色 1 重大危险源构成三 四级重大危险源 依据 GB18218进行辨识 只要涉 及其中 一项即 构成三 级风险 黄 色 2 安全生产标准化 等级 标准化二级达标且持续有效运行的 1 核查企业的安全标准化证书 2 核查安全标准化运行记录资料 3 相关证照 1 安全生产许可证有效期剩3 6 个月 2 部分特种设备及监控仪表未定期检验或检验 报告逾期 3 存在管理人员未持证上岗或未按规定时限进 行再培训 4 存在特种作业人员未持证上岗或未按规定时 限进行再培训 5 企业涉及的危险化学品登记品种有漏项 1 核查企业安全生产许可证 2 核查特种设备检验报告 3 核查企业负责人 安全管理人员 安全管理合格证 4 现场核查特种工种作业人员资格 证 5 核查企业危险化学品登记证 4 应急救援应急预案未备案 核查企业应急预案备案资料 5 重点监管危险化 工工艺及危险化学 品 1 涉及重点监管危险化工工艺 已完成自动化 改造 2 生产 储存 使用重点监管的危险化品 核查企业自动化改造相关资料 6 生产安全事故本年度发生工伤事故 等级风险判别要素风险判别条件判别说明备注 7 长效机制系统填 报情况 未按要求每月在长效机制管理系统中进行填报 核查长效机制管理系统填报情况 8 企业自评风险等 级 企业评估为三级 黄色 依据企业自评指导标准 企业自行评 估 四 级 蓝色 1 生产安全事故 1 三年内未发生轻伤以上事故 2 三年内未被行政处罚 2 个要 素需同 时满足 才能定 为四级 风险 蓝 色 2 其他 1 不涉及一 二 三级相关条款 2 不涉及 两重点一重大 且取得安全标准 化证书并有效运行 注 1 一级标准化达标企业且能有效运行的 风险可下调一级 2 对于构成重大危险源 且监控措施到位并能有效运行的 风险可下调一级 一级除外 3 对于危险化工工艺 自动化改造经专家验收通过且能有效运行的 风险可下调一级 4 连续五年未发生工亡生产安全事故的 风险可下调一级 。