学校校车市场开发可行性调研.doc

阜阳市万联汽车效劳〔筹〕项目计划书投资单位：上汽集团上海汽车商用车 先锋国际融资租赁 阜阳市万联教育投资效劳阜阳市人民政府:为了改善我市中小学、幼儿园学生的出行平安及学校周边交通秩序，充分利用有效资源，降低排放污染，躲避校车事故的发生，更好维护政府形象，给孩子创造一个更平安的气氛，确保学生接送工作平安、有序，平稳地进行，依据?中‘华人民共和国道路突通平安法?、?中小学幼儿园平安管理方法?、?校车平安管理条例?,制定本工程方案书一、企业构架1、企业名称：阜阳市万联汽车效劳公司2、股本结构：自筹资金3、经营范围：汽车〔含校车〕效劳、汽车〔含校车〕租赁、汽车维修等主要业务4、公司下设运营部、广告部、管理部、业务部二、投资规模由于校车市场是一个新兴的产业，初期工作的主导思想是让学生及家长、政府有关部门所接受，结合企业自身能力共分三期投入；一期投入200辆，二期200辆，三期500辆1、 总投资额: 2.12亿元人民币2、 资金来源： 上汽集团上海汽车商用车 7200万元 先锋国际融资租赁 1亿元 阜阳市万联教育投资效劳 4000万元3、人员来源管理人员面向社会招聘，解决就业人员2000人。

关于校车市场开发可行性调研为解决校车效劳这个问题，开展校车工程、保障学生接送的平安，是解决目前问题的方法之一我们对此进行近一年的调研；对校车开展过慢的原因、目前市场需求、企业盈利模式、政府政策法规、市场前景、教育投资效劳的困难与机遇等方面进行了认真的探讨，下面就一些不太成熟的观点阐述一下本人的看法：第一章：校车市场根本现状一、学生家长的期盼目前阜阳市中小学在校生约为50万人，其中70％以上的学生上下学，由家长、保姆负责接送他们每天都体验着在道路上奔波之苦，而只要有相同经历的人，就不难理解他们对校车的期待和焦虑政府及教委关注校车进展，为解决学生出行平安问题，及缓解道路拥堵现象农村在市区各寄宿制学校就学，现有学生10万人，目前还没有开通校车，60％的孩子还需要家长接送或者非法社会车辆接送每次放月假时，围在门口的私家车、电动车、自行车和行人，再加上蜂拥而出的学生流，把门口的马路挤得水泄不通渴盼何时坐上校车！等待孩子放学的家长每天接送孩子上下学确实影响家长的工作，不来接又担忧孩子的平安问题都迫切希望开通校车，其实只要费用适中，家长都很支持开通校车可以有座位，也不用担忧小偷开通校车除了可以方便家长，还可以缓解很多学校周遭的交通压力， 而对于一些交通不便的学校，校车更是不能缺少的条件。

拿市内很多民办学校来说，学生主要来自周边村镇，很多学生都是留守儿童，家长长期在外打工无法接送，普遍离学校较远且交通不便，给学生的平安埋下很大的隐患二、目前校车组织状况目前阜阳市的校车分为4种形式：学校自备车、学校租用客运公司的车、家长自行组合的车、私人或社会车辆，绝大多数学校的校车主要是采取后3种方式 　　据了解，市内各民办学校校车采用的都是社会非法车辆，一位工作人员同时表达了对阜阳目前校车运营市场的担忧：“现在很多学校的校车鱼龙混杂，有的是家政公司的车，又接送孩子，又运输货物；有的是挂在家政公司的名下，其实是私人的车；还有的就是由一些学生家长自发组织雇用的私人的车辆〞真正的校车正处于为难境地因为资金短缺，而校车行业目前尚无相关标准，运营资质审批也成为法律法规的缺口目前，除了公交公司、出租车公司等具有客运资质外，家长自行租用车辆等形式的校车不具备营运资格据市有关部门的工作人员介绍，私营校车往往为了降低本钱而超员运行，再加上学生的自我保护能力比拟差，很容易发生交通事故而据一位从事客车业务效劳的人士介绍，公交公司和出租汽车公司往往由于运营本钱大、受学生人数和集中程度制约大等因素不愿租车做校车用。

三、法制规定问题从阜阳市交警支队法制处的工作人员了解到，阜阳市目前只有公交公司和出租汽车公司等具有运营资质的企业才可以合法运送学生，从这个意义上来讲，目前阜阳校车的市场上，绝大多数车都是不正规的这使我们学校对于校车的管理陷入了被动和无奈〞据了解，目前学校对校车的管理仅停留在检查司机的身份证和驾驶证，使用的校车到教委备案，每月定期给司机开平安会至于什么样的车可以成为校车，驾驶员在驾驶的过程中是不是违章，这些都需要相关法律的界定和交通管理部门的协同管理 四、谁应是校车的组织者既然校车市场潜力巨大，家长的需求也很强烈，那么，该由谁来“推动〞校车的车轮呢？ 学校认为“除了人员安排的问题，开办校车还要考虑资金和平安学校心有余而力缺乏〞 也不赞同采取学校自备校车的模式，他认为学校自备校车必须配备相应的管理人员，但是学校目前并没有这些人员的编制 公交车不愿意参与校车业务可能有两方面原因，一是校车的利润低，一天一个来回对于公交来说，是一种人员和车辆的浪费另外由于“择校〞和城区改造的问题，同一小区的学生不一定在同一学校，同一学校的学生往往分散在不同的地方车辆、学生、学校的统一调度、调配就是一个大问题。

从家长角度看，特别希望政府推进校车工作，觉得平安能得到保障　五、美国校车产业状况橙黄色的校车是美国中小学生最普通的交通工具，约54%的中小学生每天坐校车去学校目前，美国共有约45万辆校车穿梭于居民区和学校之间，全年接送孩子达上百亿次，加上专为其效劳的修理、配件制造，形成了一个每年产值高达100多亿美元的“校车产业〞上世纪70年代，美国校车是为了方便不同种族的融和，所以得到政府的大力支持〞在美国有着非常严格的校车制度，包括校车的制造标准、司机的筛选、交通优先规那么等，这些都有法律保证，务必确保孩子能平安到家因为出一件事，那可就了不得了〞这是政府做好校车工作的动力据了解，美国交通部近年来公布了36项用于校车的平安标准，包括校车车体结构、防倾覆保护、刹车装置等，校车必须由专业厂商制造学生免费乘坐校车，美国财政对校车产业给予补贴，每年学生均支出达400多美元此外，校车被列为城市平安防卫的重点，并纳入政府反恐怖平安监视系统的保护范围任何对校车的攻击都将定为联邦罪行，要判20年至终身监禁六、综合分析综上所述；校车市场是一个有很大客户需求的市场，同时也是高投入低回报工程，效劳主体是学生，运营平安工作是其首要职责，更是一个高风险行业。

面对微薄的回报与高风险工程，使很多规模企业，专业客运单位望而却步投资回报期十年左右，如果出现乘员平安问题，单车的经济承受能力十分有限，风险巨大所以造成“校车行业〞大企业不愿做、小企业无力做、个体免强做的无绪局面，按目前参与者能力状况，短期内无法形成规模性经营行业 第二章：我们的优势与责任随着政府让社会团体、民间组织参与教育产业的政策出台，政府给予了很多的政策支持，真正使广阔市民体验到改革的成果，受到了广阔市民的好评面对校车市场为难局面及用户需求，广阔市民呼声强烈，应由政府主导，部门监督、市场运作、企业管理，解决校车问题实际上也是缓解这一矛盾的方法之一，同时也是我们的责任其意义有以下三个方面：一、 政治意义政府为教育产业投资给予了很多的政策支持，真正使广阔市民体验到改革的成果，校车产业是政府目前非常关心并担忧的问题，如果能主动提出解决方案，即解决政府担忧问题、同时也是再次让广阔学生体验到改革的成果最好方式，其社会影响力及积极参与教育的责任意识表达，将为阜阳创立文明城市起到积极的促进作用二、缓解大公交运营压力由于交通拥堵造成公交车辆每小时运营公里效率的下降，造成客运车辆紧张，车辆满载率不断上升，乘车环境质量下降是目前的主要问题，要解决满载率问题，就要增加运营车辆投入，造成车辆进站难，交通拥堵因素加大。

开展校车工程、将乘客需求细分，有针对运送乘客到达目的地，减少换乘及进站，对缓解公交运营压力、解决道路交通压力是一个综合治理的方案三、 缓解道路拥挤目前阜阳市中小学在校生约为50万人，其中70％以上的学生上下学需要家长接送，将近20多万人，在接送队伍中如果有40%选择专车接送，需要10万辆车每天往返于学校，如果有校车将使送学生车辆减少行驶公里，道路拥挤现象将会得到缓解第三章：需求与机遇校车市场是一个有很大客户需求的市场，同时也是高投入低回报工程，效劳主体是学生，运营平安工作是其首要职责，更是一个高风险行业面对微薄的回报与高风险工程，使很多规模企业，专业客运单位望而却步如果以就事论事的思维方式考虑，很难看到有实力的公司进入这个市场如果以社会效益与市场规律相结合操作理念上评判其可行性，实际上校车产业存在巨大的商业时机一、市场呼唤校车目前阜阳市中小学在校生约为50万人，其中70％以上的学生上下学需要家长接送他们每天都体验着奔波之苦，而只要有相同经历的人，都不难理解他们对校车的那份期待和求之不得的焦虑二、广揭发布平台需求变化目前公交广告已有较大社会的影响力，但从经营效果来分析，已经受到很大的制约；一是，大量新型车辆上马，政府己把公交优先、市民工程、整体形象工程放于首位，考虑到形象公交车辆是一道风景线，要求重点线路减少车身广告，必然造成广告资源媒体上刊位置紧张。

二是，政府整治市容环境，要求在二环路内街头广告整顿，大量的广告牌将撤除，同样造成广告资源上刊位置紧张广揭发布平台资源紧缺 三、制造厂需要翻开市场几年来，各制造厂家在中巴车生产上都不理想，由于公务车改革很多企业把班车停运，造成需求下降，20坐左右的中巴车做旅游车接团利润较低不受欢送，各城市小公共都在治理，造成需求下降，而校车是其最适宜的选择四、政府关注校车市教委有关人士去年年底曾透露，有关部门在酝酿制定校车的准入和管理方法校车行业如何管理由交管部门来做，政府部门正在考虑加大投入，对流动儿童学校校车实行局部补贴目前市教委正着手在分析校车问题产生的原因，摸清有关底数等根本情况，然后向有关部门汇报，再出台一个具体方案 五、抓住题材打造核心竞争力校车工程开发将起到事半功倍的作用，应是教育第三产业开展经营定位的原那么以集中各方需求为目标，以解决政府关注的焦点问题为突破口，分析企业开展中，自身困惑与机遇，整合资源打造企业核心竞争力寻找各方利益相结合的解决方案1、 表达公交实力向汽车制造厂要政策目前适应校车的车型主要是20-30座左右的中巴车，由于送学生的车辆线路复杂，管理难度大，应尽量送学生距家较近的地方，而且有些学校道路较窄进出困难，中巴车大受欢送。

40座左右的大巴车只能是需求的补充根本适合车型有；南京依维柯、金龙中巴、江淮汽车、全顺、丰田考斯特考虑到经济适用的原那么，前三种车型公交内部都有维修站，丰田考斯特价格过高由于所需车辆一期投入最少应在200辆左右，投入资金将5000万元左右，我们曾经与南京依维柯探讨过此问题，提出如果此工程可行是否可以十年分期付款的方式解决，对方认为三至五年可以考虑研究，最近得知依维柯校车以上生产目录，并在南京某校使用欧3排放柴油依维柯校车在此工程上无论选择哪种车型，我们与厂家谈判应坚持的几个根本观点：一是，能否支持校车产业的开展提供分期付款车辆二是，校车在车辆造型、颜色、设施上将采用与社会商品车有区别的外观造型并应具有独家使用权三是，巨大的潜在市场开发给予制造厂家提供无限商机，其社会影响力及认知度是一个很好的宣传平台，厂家应给予什么样的车辆价格四是，柴油车尾汽排放要到达政府要求标准2、 发挥广告资源优势搭建专业的媒体平台目前车体广告已有较大社会的影响力，但从经营效果来分析，已经受到很大的制约，必然造成广告资源媒体上刊位置紧张造成广告收入下滑。