任城区镇（街道）行政权力和责任清单.doc

附件5：济宁经济开发区镇行政权力和责任清单单位：瞠里镇、马集镇序a事项名称权力 类别实施依据及条款实施 对象责任事项追责情形1农村幼儿园举 办、停办的登记 注册其他 行政 权力1. 《幼儿园管理条例》（1989年9月国家教育委员 会令第4号）第十二条：“城市幼儿园的举办、停办、 由所在区、不设区的市的人尺政府教育行政部门登记 注册农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民 政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案2. 《山东省学前教育规定》（2014年1月省政府令 第272号）第十七条：“……县（市、区）人民政府教 育行政部门负责学前教育机构登记注册乡（镇）人民 政府、街道办事处应当配合教育行政部门做好学前教 育机构登记注册工作……”公民、法人 或其 他组 织1. 受理环节责任：公示申请人依法应当提 交的审核材料；一次性告知补正材料；依 法受理或不子受理（不子受理应当告知理 由），在法定的工作日内（以承诺时限为 准）作出受理决定；2. 审查坏节责任：对材料进行审核并提出 审核意见；3. 决定坏节贵任：作出转报决定（不予转 报的应当告知理由），按时办结，法定告 知；因不履行或不正确履行行政职责， 有下列情形的，应承担相应资任：1. 对符合法定条件的巾请不予受 理的；2. 对不符合有关法律法规的了，以 核准的；3. 擅自増设、变更涉及核准程序或 核准条件的；4. 收受贿赂、获取其他利益，或者 为他人谋取不正当利益提供方便序 号事项名称权力 类别实施依据及条款实施 对象责任事项追责情形2对单位或个人 招用应该接受 义务教育的适 龄儿童、少年就 业（包括临吋 工）的处理其他行政权力1. 《未成年人保护法》（2012年10月通过）第三十 八条：“任何组织或者个人不得招用未满十六周岁的 未成年人，国家另冇规定的除外。

2. 《山东省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》 （1986年9月通过）第十二条：“禁止任何单位或个 人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业（包 括临时工）违反的，乡镇人民政府或街道办事处会 同其主管部门给予批评教育，责令停止招用；情节严 重的，由县（市、区）人民政府对其处以二百元至二 千元罚款，直至责令停止营业或吊销营业执照公民、 法人 或其 他组 织1. 受理与审查环节责任：组织人员对违法 违规行为进行调查取证，对争议的事实、 证据材料进行审査，听取行政相对人的意 见；2. 整改环节责任：在法定期限内，根据审 查结果依法作出整改决定；3. 执行环节责任：对招用应该接受义务教 育的适龄儿童、少年就业（包括临时工） 的单位或个人进行批评或处罚；4. 监督环节责任：开展后续补充工作，并 加强监督和宣传教育；5. 共他法律法规规章文件规定应履行的 责任因不履行或不正确履行行政职责， 有下列情形的，应承担和应责任： 1•违反法定程序的；2. 放弄、推诿、拖延、拒绝履行审 查职责的：3. 管理过程中工作人员滥用职权、 玩忽职守、徇私舞弊的；4. 在管理过程中发生腐败行为的；5. 其他违反法律法规政策规定的 行为。

序 号事项名称权力 类别实施依据及条款实施 对象责任事项追责情形3对无正当理由 未依照法律送 适龄儿童、少年 入学接受义务 教育的处理其他行政权力1. 《义务教育法》（1986年4月通过，2015年4月 修正）第五十八条：“适龄儿童、少年的父母或者其 他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿 童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府 或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令 限期改正2. 《妇女权益保障法》（1992年4月通过，2005年 8月修订）第十八条第二款：“除因疾病或者其他特 殊情况经当地人民政府批准的以外，对不送适龄女性 儿童少年入学的父母或者其他监护人，由当地人民政 府予以批评教育，并采取冇效措施，责令送适龄女性 儿童少年入学3. 《山东省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》 （1986年9月通过）第十一条：“……适龄儿童、少年未经批准而不按时入学或未受完规定年限的义 务教育者，由乡镇人民政府或街道办事处对英父母或 监护人批评教育，并采取冇效措施，责令送子女或被 监护人入学公民、 法人 或其 他组 织1. 受理与审查环节责任：组织人员对违法 违规行为进行调查取证，对争议的事实、 证据材料进行审查，听取行政相对人的意 见；2. 执行环节责任：对无正当理由未依照法 律送适龄儿童、少年入学接受义务教育的 进行批评，并采取有效措施，责令送子女 或被监护人入学；3. 监督环节责任：开展后续补充工作，并 加强监督和宣传教育；4. 共他法律法规规章文件规定应履行的 责任。

因不履行或不正确履行行政职责， 有下列情形的，应承担和应责任： 1•违反法定程序的：2. 放弄、推诿、拖延、拒绝履行审 查职责的：3. 管理过程中工作人员滥用职权、 玩忽职守、徇私舞弊的；4. 在管理过程中发生腐败行为的；5. 其他违反法律法规政策规定的 行为序 号事项名称权力 类别实施依据及条款实施 对象责任事项追责情形4适龄儿童、少年 因身体状况需 要延缓入学、休 学或者免予入 学批准其他行政权力1. 《义务教育法》（1986年4月通过，2015年4月 修正）第十--条：“……适龄儿童、少年因身体状况 需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护 人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民 政府教育行政部门批准……”2. 《山东省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》 （1986年9月通过）第十-•条：“……适龄儿童、少年因疾病或者特殊情况，需要延缓入学或者免予入 学的，须由儿童、少年的父母或其他监护人捉出申请 并提交有关证明，经乡镇人民政府或街道办事处批 准……”公民1•受理环节责任：依法公示办理适龄儿 童、少年因身体状况需要延缓入学或者休 学应当提交材料；一次性告知补正材料；2. 审查和决定环节责任：对中请单位提交 的申请材料进行审查，申请材料齐全，符 合法定形式的，作出是否准予的决定；3. 监督环节责任：加强事后监管并将审批 表报相关部门备案；4. 其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责， 有下列情形的，应承扒相应责任：1. 对符合法定条件的申请不予办 理的；2. 对不符合法定条件的申请予以 办理的；3. 在受理、审查、决定行政许可过 程中，未向申请人、利害关系人履 行法定告知义务的；4. 违反法定权限、条件和程序设定 的；5. 工作中造成重大失误的；6. 不依法履行监督职责或监督不 力造成严重后果的；7. 徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职 守的；&索取、收受他人财物，或者谋取 其他利益的；9.其他违反法律法规规章文件规 4白白九'/ f序a事项名称权力 类别实施依据及条款实施 对象责任事项追责情形备注5负责组织引进 农业先进技术， 组织实施农业 领域的高新技 术和应用技术 研究、农业科技 成果转化和技 术推广工作负 责农作物重大 病虫害防治负 责农产品质量 安全监测负责 小麦直补面积 上报和发放工 作负责组织实 施政策性农业 保险工作其他 行政 权力•《农业法》、.《山东省农产品质量安全条例》.《食 品安全法.《农业技术推广法》负责组织引进农业先进技术，组织实施农 业领域的高新技术和应用技术研究、农业 科技成果转化和技术推广工作负责农作 物重大病虫害防治。

负责农产品质戢安全 监测负责小麦肓补面积上报和发放工 作负责组织实施政策性农业保险工作1.《农业技术推广法》（1993年 7月通过，2012年8月修正）第三 十四条：未依照本法规定履行职责 的第三十六条：向农业劳动者、 农业生产经营组织推广未经试验 证明具有先进性、适用性或者安全 性的农业技术，造成损失的第三 十七条：违反木法规定，强迫农业 劳动者、农业生产经营组织应用农 业技术，造成损失的第三十八条： 违反本法规定，截留或者挪用用于 农业技术推广的资金的《农业 保险条例》（2012年10月国务院 令第629号）第三十条：挪用、截 留、侵占保险金的《农业法》（1993年7月通过，2012年12月 修改）第九十七条:参与和从事农 业生产经营活动的序 号事项名称权力 类别实施依据及条款实施 对象责任事项追责情形备注6社会抚养费征 收行政征收1. 《人口与计划生育法》（2001年12月通过,2015 年12月修正）第四十一条：“不符合本法第十八条 规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费2. 《社会抚养费征收管理办法》（2002年8刀国务 院令第57号第四条：“社会抚养费的征收，由县级 人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级 人尺政府计划生育行政部门可以委托乡（镇）人尺政 府或者街道办事处作出书而征收决定。

3. 《山东省人口与计划生育条例》（2016年1月通 过）第四十七条：“社会抚养费的征收，由县级计划 生育行政部门作出书而征收决定；县级计划生育行政 部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办爭处作出 书血征收决定公民1. 审查环节责任：确定征收社会抚养费的 对象和金额等；2. 执行环节责任：依法征收社会抚养费；3. 监督环节责任：加强事后监管；4. 其他法律法规政策规定应履行的责任因不履行或不正确履行行政职责， 有下列情形的，应承担相应责任： 1.没有严格按照工作规程组织鉴 定，违反公开、透明、公正的原则， 未能真实反映情况的；2 •收受贿赂或向当事人索取财物 的；3•办理人员弄虚作假、循私舞弊、 提供不实材料的；4•截留、挪用、贪污、私分社会抚 养费的.5.有其i也严重妨碍工作行为的7对用人单位流 动人口计划生 育工作的监督 检査行政 监督《流动人口计划生育工作条例》（2009年4月通过） 第十五条：“用人单位应当做好本单位流动人口计划 生育工作，依法落实法律、法规和规章规定的流动人 口计划生育奖励、优待，接受所在地的乡（镇）人民 政府或者街道办事处和县级以上地方人民政府人口 和计划生育部门的监督、检查。

公民、法人 或其 他组 织1. 检查环节责任：依法检查用人单位落实 流动人口管理贵任情况，在检查中发现或 者接到举报、控告公民、法人或者其他组 织不按规定落实流动人口管理责任的，必 须进行全面、客观、公正地调查，收集有 关证据，査明事实；2. 处置环节责任：发现未办理婚育证明 的，通知其在3个月内补办，对逾期不办 或拒不提交的予以批评教育；3. 艾他法律法规规章文件规定应履行的 责任因不履行或不正确履行行政职责， 冇下列情形的，应承担相应责任：1. 无法定依据实施监督检查的；2. 无具体理由、事项、内容实施检 查或者不出示法定行政执法证件 实施监督检查的；3. 违反法定程序实施监督检查的；4. 放弃、推诿、拖延、拒绝履行检 查职责的；5. 对发现的违法行为不制止、不纠 正的；6. 在监督检查过程中发生腐败行 为的；7. 超过法定权限实施监督检查的；8. 对于需要按照规定上报或者通 报的事项，没有及时上报或者通报 的；9. 其他违反法律法规规章文件规 定的行为8再生育审核其他 行政 权力《山东省人口与计划生育条例》（2002年9月通。