人防监理资质管理规定.docx

国家人防办关于颁发《人民防空工程建设监理暂行规定》的通知日期：2008-8-5各军区人民防空办公室，各省、自治区、直辖市人民防空办公室，中心直属机关中心国家机关人民防空办公室：现将《人民防空工程建设监理暂行规定》印发你们，望遵照执行国家人民防空办公室二 00 一年二月一日民防空工程建设监理暂行规定第一章 总 则第一条 为加强人民防空工程建设质量，确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，标准人民防空工程建设监理工作，依据《中华人民共和国人民防空法》和国家有关规定，制定本规定其次条 人民防空工程建设必需实行监理国家对人民防空工程建设监理工作实行行业资质治理国家人民防空办公室负责治理全国人民防空工程建设监理工作各省、自治区、直辖市人民防空办公室负责治理本行政区域人民防空工程建设监理工作第三条 人民防空工程建设监理工作，应当遵循守法、诚信、公正，科学的原则第四条 人民防空工程建设单位应通过招、投标方式择优选择监理单位，也可通过考察监理单位资质等级和监理业绩择优选择监理单位第五条 本规定所指人民防空工程是为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗抢救等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

本规定适用于各类人民防空工程的建、扩建和改建其次章 监理资质第六条 人民防空工程建设监理资质分甲、乙、丙三级：(一)甲级：具备一般工业与民用建筑甲级监理资质有3 名以上高级工程师、5 名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人民防空工程设计或人民防空工程施工技术治理，熟知人民防空建设的政策、法规和人民防空工程的设计、施工标准担当过3 个以上抗力等级 5 级及以上的人民防空工程监理任务二)乙级：具备一般工业与民用建筑乙级监理资质有2 名以上高级工程师、5 名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人民防空工程设计或人民防空工程施工技术治理，熟知人民防空建设的政策、法规和人民防空工程的设计、施工标准担当过3 个以上人民防空工程监理任务三)丙级：具备一般工业与民用建筑丙级监理资质有1 名以上高级工程师、3 名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人民防空工程设计或人民防空工程施工技术治理，熟知人民防空建设的政策、法规和人民防空工程的设计、施工标准担当过人民防空工程监理任务第七条 各级监理单位的业务范围：(一)甲级：可担当全国范围内各种抗力等级的人民防空工程监理任务二)乙级：可担当本地区抗力等级 5 级及以下的人民防空工程监理任务。

三)丙级：可担当本地区抗力等级 6 级的人民防空工程监理任务第八条 国家人民防空办公室负责审批甲、乙级人民防空工程监理资质，并颁发人民防空工程监理资质证书各省、自治区、直辖市人民防空办公室负责审批丙级人民防空工程监理资质，颁发人民防空工程监理资质证书，报国家人民防空办公室备案第九条 申请人民防空工程监理资质的单位应供给以下材料：(一)人民防空工程建设监理单位资质申请书一式六份(见附件)；(二)一般工业与民用建筑监理资质证书(正、副本)，企业营业执照；(三)监理工程师及其他监理人员状况表；(四)监理业绩；(五)业务手册第十条 监理单位应依据“公正、独立、自主“的原则．开展人民防空工程建设监理工作， 公正维护工程法人和被监理单位的合法权益工程设计单位所属的监理机构不得监理本单位 承接设计的人民防空工程建设工程，也不得请直接担当该工程设计的人员参与监理第十一条 以下监理单位不得担当人民防空工程建设的监理业务：(一)无人民防空工程监理资质证书的监理单位；(二)与承建单位有经济或行政隶属关系的监理单位；(三)有重大监理过失或正处于停业整顿期间的监理单位第十二条 监理单位不得转让监理业务，不得承揽超越资质等级的监理业务，不得与被监理的设计、施工、设备制造、材料供给等单位发生经营性关系。

第十三条 担当人民防人工程建设监理业务的监理工程师必需具有监理工程师证书并经过人民防空专业监理培训，取得人民防空工程监理资格证书第十四条 工程总监理工程师应具有监理工程师和人民防空工程监理资格证书、中级以上职称，及有组织同类工程建设监理的阅历和较高技术治理水平，熟知人民防空工程建设的政策、法规和人民防空工程的设计、施工标准第十五条 监理工程师不得出卖、外借、转让和涂改人民防空工程监理资格证书和岗位证书第三章 监理业务第十六条 人民防空工程建设监理分为建设前期阶段、勘察设计阶段、施工招标阶段、施工实施阶段和保修阶段各阶段主要监理内容：(一)建设前期l、投资决策；2、工程评估；3、工程可行性争论二)设计阶段1、组织设计招标工作；2、评比设计方案、选择设计单位；3、帮助业主签订设计合同并监视合同的实施；4、核查设计概(预)算三)施工招标阶段1、帮助业主编制招标文件；2、核查施工图设计和概(预)算；3、组织招标、投标活动；4、帮助业主与中标单位商签承包合同四)施工实施阶段l、帮助业主检查开工前一切报批、审批手续是否完善，是否具备开工条件；2、确认承包单位选择的分包单位；3、参与或组织设计图纸会审和设计交底；4、审查承包单位提出的施工组织设计、施工方案；5、审查承包单位提出的进度打算，分阶段的进度打算，以及季、月度的进度打算；6、下达开工令；7、核查工程使用的材料、构件和设备的质量；8、检查承包单位的质保体系、安保体系；9、掌握工程质量，催促承包单位严格按承包合同和施工技术标准标准施工，签证隐蔽工程，验收分局部项工程；10、检查工程进度，核定合格工程量，签发付款凭证；11、监视检查文明施工及安全防护措施；12、参与质量事故处理，监视处理方案的实施；13、协调有关各方之间的争议；14、催促、检查承包单位整理合同文件和技术档案资料；15、组织设计、施工单位进展竣工初验，审查承包单位提出的竣工验收报告；16、参与工程验收，审查工程决算。

五)保修阶段定期进展回访，核查工程状况，鉴定质量问题的责任，催促保修第十七条 实施监理前，建设单位应将托付的监理单位、监理内容、总监理工程师姓名及所赐予的权限书面通知被监理单位被监理单位应向监理单位供给监理所需核验的原始记录、检验记录等资料第十八条 人民防空工程建设单位应与被托付的监理单位签订托付监理合同监理合同参照国家监理合同的示范文本第十九条 在合同范围内，建设单位对承包单位有关工程方面的指令，应当通过监理单位的总监理工程师书面公布被监理单位，对总监理工程师提出的有关工程问题，应当予以答复，如有书面通知，应予书面回复其次十条 监理单位应当依据监理合同的商定，依据人民防空工程规模和简单程度，在施工现场配备相应的监理人员其次十一条 人民防空工程建设监理实行总监理工程师负责制当总监理工程师离开建设工程施工现场时，总监理工程师应当托付一名现场监理工程师代理总监理工程师行使职权其次十二条 人民防空工程建设现场监理一般应按以下程序进展：(一)依据施工图和监理合同编制工程建设监理规划监理规划的主要内容包括：1、工程概况；2、监理范围及目标；3、监理依据；4、监理组织；5、监理掌握流程图；6、质量掌握；7、进度掌握；8、投资掌握；9、合同治理与信息治理；10、安全和文明施工治理；11、监理工作制度；12、工程监理资料。

二)按工程建设进度，分专业编制建设工程监理细则；〔三〕按建设工程监理细则实施监理；〔四〕依据规定的作业程序和形式进展监理；〔五〕参与工程竣工预验收，出具书面工程监理评估报告；〔六〕监理任务完成后，向建设单位供给工程监理档案材料其次十三条 监理工程师在施工现场监理有以下权利：(一)对选择设计单位和施工总承包单位有建议权选择分包单位有确认权和否认权；(二)对不符合人民防空工程建设标准或承包合同商定的质量要求的设计施工图，报告建设单位后，有要求设计更改权；(三)工程施工质量检查监视权当施工质量不符合设计要求，或不符合施工及验收标准、质量标准和承包合同商定的技术标准，或可能产生工程质量、安全隐患时，可要求施工单位 改正或停工，并在施工过程中对隐蔽工程进展验收；(四)建筑材料的检验权对影响工程质量和安全的、不符合设计要求的、质量不合格的或未经签字的建筑材料、构配件和设备，可要求施工单位停顿使用；(五)工程施工进度的检查监视权对工程实际竣工日期提前或超过工程承包合同规定的竣工期限有签认权；(六)在工程承包合同商定的工程价格范围内，对合格工程量、工程款支付有签证审核权第四章 监理费用其次十四条 人民防空工程建设监理费计取应遵照国家或各省、自治区、直辖市的有关规定，按人民防空工程规模、难易程度、工期长短等不同因素全面考虑，并在监理合同中确定其计取标准和付款方式，建设单位不应借故压低监理收费标准。

其次十五条 人民防空工程监理费列入工程概预算第五章 惩 罚其次十六条 监理单位违反本规定有以下行为之一的，由国家人民防空办公室通报批判， 并处降低人民防空工程监理资质或撤消资质证书的惩罚：(一)超出批准的业务范围从事人民防空工程监理活动；(二)非法转让监理业务；(三)有意损害工程法人和承包商利益；(四)因工作失误造成重大损失；(五)通过不正值竞争手段骗取监理合同其次十七条 监理单位未履行监理义务或由于监理单位指令错误，给建设单位造成损失的应担当相应的赔偿责任其次十八条 监理单位与承接建设工程工程的单位串通，给建设单位造成损失的，应当与承接建设工程工程的单位担当连带赔偿责任第六章 附 则其次十九条 本规定由国家人民防空办公室负责解释。