专题三电子政务发展基础.ppt

第三讲第三讲 电子政务发展基础电子政务发展基础主要内容u3.1 电子政务的理论基础u3.2 电子政务的技术基础u3.3 电子政务的政府基础3.1.1 新公共管理3.1.2 新公共服务3.1.3 协同政府3.1.4 管理信息系统3.1 电子政务的理论基础电子政务的理论基础3.1.1 新公共管理新公共管理运动常被人们描述为一场政府追求新公共管理运动常被人们描述为一场政府追求“3E”目标的管理改目标的管理改革运动 （（1）掌舵型政府）掌舵型政府（（2）企业化政府）企业化政府（（3）分权化结构）分权化结构（（4）市场式治理）市场式治理（（5）顾客导向型政府）顾客导向型政府2.新公共管理的主要观点：新公共管理的主要观点： （（1）推进政府服务）推进政府服务（（2）促进部门业务协同）促进部门业务协同（（3）电子政务服务外包）电子政务服务外包（（4）推动公共信息共享）推动公共信息共享（（5）促进政务绩效评价）促进政务绩效评价3.新公共管理对电子政务发展的推动作用：新公共管理对电子政务发展的推动作用：3.1.2 新公共服务1.1.电子政务与新公共服务的关系电子政务与新公共服务的关系2.2.新公共服务理论新公共服务理论概述（以登哈特夫妇为代表）概述（以登哈特夫妇为代表）Ø追求公共利益，以公众为中心Ø共享式公共治理，无缝整合Ø参与式公共决策，无处不在Ø重视公民资格与身份，惠及所有人Ø承认政府的公共责任，角色转换 （（1）增强电子政务的民主性与服务性）增强电子政务的民主性与服务性（（2）增强电子政务的开放性与透明度）增强电子政务的开放性与透明度3.新公共服务理论对电子政务发展的推动作新公共服务理论对电子政务发展的推动作用：用：3.1.3 协同政府1.1.电子政务与协同政府的关系电子政务与协同政府的关系 无缝政府、一站式服务、打破政府各自为政的碎片化局面无缝政府、一站式服务、打破政府各自为政的碎片化局面2.2.协同政府理论概述协同政府理论概述 英国：协同政府改革的先驱，提出英国：协同政府改革的先驱，提出E-GIFE-GIF协同工作框架协同工作框架 美国：由无边界政府走向无缝政府，协同管理、办公与服务美国：由无边界政府走向无缝政府，协同管理、办公与服务 英国学者汤姆英国学者汤姆. .林提出协同政府模式，构建了电子政府协同能力林提出协同政府模式，构建了电子政府协同能力发展的阶段模型（发展的阶段模型（P60P60），提出政府协同工作的四个维度），提出政府协同工作的四个维度（（P62P62））. . （（1）推进跨部门信息资源共享，克服）推进跨部门信息资源共享，克服“信息孤岛信息孤岛”问题。

问题2）推进跨部门业务流程再造，克服机构裂化问题推进跨部门业务流程再造，克服机构裂化问题3）推进跨部门职能体系整合，提升协同服务能力推进跨部门职能体系整合，提升协同服务能力3.协同政府理论对电子政务发展的推动作用：协同政府理论对电子政务发展的推动作用：电子政务协同工作案例：电子政务协同工作案例： 新加波政府服务技术框架（新加波政府服务技术框架（SWTA,Service-Wide Technical Architecture），旨在加强政府间协作，），旨在加强政府间协作，实现以下目标：实现以下目标：Ø增强各级政府之间的电子协作能力；Ø为电子政务的建设提供一个连贯的系统设计和技术选择标准；Ø降低政府异构系统之间集成的复杂度；Ø最大限度发挥政府现有信息资产的价值和潜能；Ø为电子政务建设和实施提供一个良好环境新加坡：http://www.gov.sg/应用领域体系结构应用领域体系结构应用领域体系模型与层次应用领域体系模型与层次SWTA 项目建设流程项目建设流程最大精简化浏览标准最大精简化浏览标准浏览标准浏览标准3.1.4 管理信息系统1.1.电子政务与管理信息系统的关系电子政务与管理信息系统的关系2.2.信息管理与信息系统理论概述信息管理与信息系统理论概述（（1 1）信息管理与信息系统起源与发展）信息管理与信息系统起源与发展（（2 2）信息管理与信息系统的主要问题：投入与产出、技术进步与）信息管理与信息系统的主要问题：投入与产出、技术进步与技术实施技术实施（（3 3）经典理论：信息技术扩散、信息技术采纳、信息资源管理等）经典理论：信息技术扩散、信息技术采纳、信息资源管理等 （（1）促进电子政务系统整合。

促进电子政务系统整合2）改善电子政务运行环境改善电子政务运行环境3）引领电子政务技术创新引领电子政务技术创新3.信息管理与信息系统信息管理与信息系统理论对电子政务发展理论对电子政务发展的推动作用：的推动作用：3.2.1 计算机技术3.2.2 计算机网络技术3.2.3 政务信息管理技术3.2.4 电子政务应用技术3.2.5 电子政务服务技术3.2.6 电子政务集成技术3.2.7 电子政务智能管理技术3.2.8 电子政务安全技术3.2 电子政务的技术基础电子政务的技术基础3.3.1 政府基础的基本模式3.3.2 政府基础的起始条件3.3.3 政府基础的构建条件3.3 电子政务的政府基础电子政务的政府基础。