船长如何对船舶安全管理体系的运行进行监控.pdf

船长如何对船舶安全管理体系的运行进行监控 林 浦 广州远洋运输公司 广州 510061 摘 要 安全管理体系在船舶上能否保持有效运行 很大程度上取决于船长能否做好对 安全管理体系运行的监控工作 监控工作是一项持之以恒的工作 它自始自终贯穿于整个安 全管理体系的运行中 所以监控是船舶实施S MS的重要内容之一 也是船舶实现安全营运和 环境保护的重要环节 但是船长在船上既是安全管理体系实施的责任者又是体系运行的监控 者 怎样正确处理好这二者关系也是安全管理体系对船长提出的新要求 就船长如何做好对 船舶安全管理体系的运行履行监控的职责进行探讨 关键词 船长 船舶 安全管理 体系 监控 现状 内容 方法 国际海事组织强制实施的 国际安全管理规 则 下简称 规则 的核心内容是要在航运公司建 立和保持一个安全管理体系 为了使安全管理体系 能持续 有效地运行 规则 还特地设置了一名指 定人员 该指定人员的主要职责之一是对公司的安 全管理体系全面实施监控 全面监控是指指定人员 对岸基和船舶的安全管理体系进行监控 对岸基的 监控指定人员是无时不刻地在进行 对船舶的监控 却有了难度 这是由于一方面船舶的操作特性决定 了必须要维护船长的权威 这就决定了船上不能再 设立指定人员 另一方面船舶又是一个流动的独立 的单位 就需要船长作为既是安全管理体系的实施 者 又是对船舶安全管理体系运行的监控者 这就 涉及到船长如何对船舶S MS进行监控 为此在 规 则 的第5章第1条明确船长在运作安全管理体系 责任时的第4款规定了船长 核查具体要求的遵守 情况 的监控人的角色 很明显监控是船舶实施 S MS的重要内容之一 也是船舶实现安全营运和环 境保护的重要环节 为了确保船长能进行有效监 控 在 规则 的第6章第l条第2款又明确提出要 求 公司应当保证船长完全熟悉公司的安全管理体 系 但是 是否船长完全熟悉了公司的安全管理 体系就一定能作好对体系的监控 其实不然 熟悉 了安全管理体系只仅是作好监控的一个有利条件 收稿日期 2006 04 18 作者简介 林浦 1959 男 福建莆田人 工程师 A类船 长 海务监督员 安全与质量监督部部长 主要从 事船舶海务监督管理和安全管理体系工作 船长还应当在体系的具体运行中 按照安全管理体 系的要求 对船员的培训 对船舶和设备的维护保 养 对事故 险情及不符合规定情况的报告 应急反 应及文件管理等绪多方面的操作进行有效监控 船 长如何有效地对船舶S MS运行进行监控 是值得我 们探讨的一个问题 1 对船舶实施S MS监控的现状分析 按照S MS文件的要求 船长都对S MS的运行进 行了监控 但在实际工作中船长对监控的认识不同 做法相差较大 效果差距明显 主要有以下几个问 题 1 1 船长对IS M规则监控的理解不够 认识不足 简单地认为监控就是在某些规定要签字的记录文件 上签名就算完事了 1 2 对监控中发现的问题没有按照规定进行跟踪 整改或整改不彻底 对纠正的实施情况以及船舶和 设备缺陷的纠正缺乏监控 或无证据表明对纠正实 施了监控 1 3 监控的形式比较单一 通常是检查会议或记录 是否完成 而较少进行现场活动或对船舶状况和设 备运转情况进行监控 1 4 对船舶及设备的维护保养执行情况缺乏有效 监控 1 5 监控记录不符合体系文件规定的要求 2 船长对船舶监控的主要内容 船长对船舶监控的内容很多 范围很广 主要有 培训方面 操作方面 应急反应方面 维护保养方面 不合格 事故险情和航海图书及文件等其他方面的 72船长如何对船舶安全管理体系的运行进行监控 林 浦 监控 2 1 培训方面 培训方面的监控主要是验证培训的效果 主要 内容有上船前公司的培训 交接班后的航前培训 按 照规定要求船上组织的或部门组织的培训 要求船 员自学掌握的内容等 目的是了解船员是否熟悉与 其自身有关的公司S MS文件 相关的公约 规则 法 规等 以便采取进一步的措施 2 2 操作方面 操作方面的监控主要是 1 针对各关键设备及应急设备的操作人员进 行监控 了解相关人员对操作的熟练程度及其执行 职责的情况 2 对安全航行方面的操作 有针对性地对相 关人员进行有效监控 确保其能熟练操作 保证船舶 安全航行和靠港 3 对污油水排放 垃圾处理 装载 油类补给 等相关的操作 了解船员是否熟悉相关的要求 处理 方法是否妥当等 4 验证船 岸编制的操作须知是否有效 是否 满足规定的要求 达到与该船相一致并能安全地进 行操作的目的 5 审查记录是否按照规定的要求进行记录 2 3 应急反应方面 应急反应方面首先是通过演习或操练核查船员 是否执行了其全部职责 反应的速度是否达到了要 求 应变措施的各项任务是否能熟练 准确地执行 验证各应急程序是否合理 能否达到应急需要的目 的 其次是通过演习验证上次演习出现的问题是否 得到纠正 第三是审查演习的记录是否按规定要求 进行记录 2 4 维护保养方面 维护保养方面的监控对船舶及其设备的安全极 其重要 首先要审查维护保养的计划是否满足公司 S MS的要求 符合船舶及设备现状和实际情况 是否 按计划完成并达到计划要求的保养程度 其二是要 核查船舶及设备的缺陷是否按要求进行了报告 缺 陷是否得到了解决 再者是要检查船舶及设备的运 转状况或通过实验进行监控 特别是关键设备和技 术系统 包括应急设备是否按要求得到了保养 进行 定期实验并作了记录 相关设备的配件和物料是否 按要求配齐 2 5 事故 险情和不符合规定情况 事故 险情和不符合规定情况是否按照S MS文 件规定得到了报告和处理 PSC FSC检查发现的缺 陷是否得到了落实 事故 险情和不符合规定情况 的纠正是否有效 2 6 其他 其他方面包括对航海图书资料 船舶证书 S MS 文件等进行核查 确保其最新有效等 3 监控的方法 船长工作繁重 要做好监控确实不容易 监控 的方法多种多样 船长可根据本船的情况和工作安 排 采取相应的监控方法 可取得良好效果 3 1 系统全面的监控 针对本船的情况 对须要监控的内容列出详细 的表格 作出计划 可以分为长期监控计划和短期监 控计划 或月度 季度和年度监控计划 3 2 选择重点监控 对重点项目和内容作重点监控 如对存在的缺 陷及出现不合格 事故 险情的情况加强监控 对刚 交接的船员作为主要的监控对象 适当增加监控的 频次 3 3 注重现场活动监控 关注各种现场操作的监控 结合作业和演习 适 时地进行监控 检查船舶及设备 特别是关键设 备 应急设备 救生 消防设备等 的现状 必要时进 行实验 这是在维护保养方面进行监控的最好方法 3 4 指派部门长和主管人员进行监控 充分发挥部门长和主管人员的作用 协助船长 做好监控 及时向船长报告监控的情况 3 5 定期及不定期监控 定期和不定期监控相结合 适当的随机检查 更 能体现监控的效果 3 6 做好监控记录 为采取必要的措施提供依据 是评估船舶有效 运行公司安全管理体系的重要依据 也是不断改进 公司安全管理体系的依据和数据统计的重要输入 船长应对监控活动作出评价 对被监控的项目 相关人员的活动是否满足规定的要求做出评价 为 了达到监控的目的 应对发现的问题进行分析 特 别是重要问题 提出纠正措施 验证采取的措施有 效 缺陷得到消除 有效地处理监控中发现的问题 82天津航海 2006年第2期 。