全国各地建筑工程造价取费程序及定额说明12上海.doc

总 说 明一、 编制原则：《上海市建筑和装饰工程预算定额》(以下简称本定额)（2000）是根据沪建建(98)第0323号文“关于修编本市建筑工程预算定额的批复”及其有关规定，在《上海市建筑工程预算定额诤(1993)、<<上海市建筑装饰工程预算定额》(1993)及<<全国统一建筑工程基础定额》(GJD一101一95)的基础上，结合多年来的执行情况，以及“新技术、新工艺、新材料、新设备”的广泛应用，并体现量价完全分离而编制的预算定额二、定额作用：1．是统一本市建筑工程项目划分、计量单位和编写预算工程量计算规则的依据2．是完成规定计量单位分项工程计价的人工、材料、施工机械台班消耗量标准、反映社会平均水平3．是编制本市建筑工程概算定额、估算指标以及技术经济指标的基础4.是编制施工图预算、工程招投标标底(书)和办理竣工结算的重要参照依据三、定额的适用范围本定额适用于本市行政区域范围内的工业与民用建筑及构筑物的新建、扩建、改建及装饰工程建筑工程装饰定额不再单独列册，以分部分项内容并人本定额)四、定额水平：本定额是按照正常的施工条件、多数施工企业的装备设备、成熟的施工工艺、合理的劳动组织为基础编制的，反映了上海地区的社会平均消耗量水平。

五、编制依据1．沪建建(98)第0323号文“关于修编本市建设工程预算定额的批复”及有关规定2.《全国统一建筑工程基础定额》CJD一101—953.《上海市建筑工程预算定额》(一九九三)4.《上海市建筑装饰工程预算定额》(一九九三) 5．国家及本市现行规定、规范、质量评定标准 6，国家及本市现行强制标准(图集)、推荐性标准(图集)、通用图集7．全国各省市、部现行定额标准8．现行建筑工程典型案例及现场实地调查、测算资料六、人工工日消耗量的确定原则：本定额人工工日消耗量按现行全国建筑安装工程统一劳动定额和上海市补充劳动定额为基础计算，并考虑了在综合劳动定额项目外必须增加的基本用工幅度差每工日按八小时工作制计算七、机械台班消耗量的确定原则：1．本定额机械台班消耗量已考虑了按合理施工方法及综合劳动定额所需增加的机械幅度差2．定额中的机械类型、规格是在正常施工条件下，按常用的机械类型确定，与定额中的台班消耗量相对应3．难以计量的零星机械即其他机械费以该项目机械费之和的百分率表示八、材料消耗量的确定原则：本定额材料消耗包括主要材料、辅助材料、零星材料等凡能计量的材料、成品、半成品均按品种、规格逐一列出数量，并计入了相应损耗。

其内容和范围包括：从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗难以计量的零星材料即其他材料费以该项目材料费之和的百分率表示九、材料标准：建筑材料、成品、半成品的消耗量按合格的标准规格产品编制未注明材料规格、强度等级的应按设计要求选用十、周转性材料的确定原则：本定额周转性材料(钢模板、木模板、脚手架等)按摊销量编制，且已包括回库维修的消耗量十一、材料运输：本定额已包括材料、成品、半成品从工地仓库、现场堆放地点或集中加工地点至操作地点的水平和垂直运输所需的人工及机械十二、垂直运输：本定额的垂直运输系指单位工程在合理工期内完成全部工程项目所需的垂直运输机械台班量十三、土壤类别：本定额土壤类别已综合取定十四、木材分类：本定额木材分类如下：一类：红松、水桐木、樟子松二类：白松(云杉、冷杉)、杉木、枸木、柳木、椴木三类：青松、黄花松、秋子木、马尾松、东北榆木、柏木、苦柬木、梓木、黄菠萝、椿木、楠木、柚木、樟木四类：栎木(柞木)、檀木、色木、槐木、荔木、麻栗木(麻栎、青刚)、桦木、荷木、水曲柳、华北榆木十五、机械进出场：本定额未包括大型机械(如塔吊、打桩、吊装、土方机械等)的场外运输、安拆及路基和轨道铺拆等。

十六、冬雨季施工：本定额未包括防寒、防雨所需增加的人工、材料和设施费十七、材料测试：本定额未包括材料、构件、配件的检验、试验费用十八、工作内容：本定额工作内容中已说明了主要的施工工序，次要工序虽未说明，但均已考虑在定额内十九、定额界定：本定额中注有“XXX以内”或“XXX以下”者，均包括XXX本身，“XXX以外”或“XXX以上”者，均不包括XXX本身施工费用计算规则“九三”系列预算定额自发布执行以来，对本市建设工程的造价管理和控制起到了积极的作用，但随着市场经济体制的不断完善和深化，现行“量价合一，取费固定”的计价模式的不适应性日益突出为了加强建设工程造价管理，规范工程造价计价行为，九三费用修编组在市建委和定额修编专家委员会的领导下，在定额修编工作组和费用标准专家小组的指导下，根据市建委关于修编本市建设工程预算定额的精神和国家有关规定，结合实际情况，历时一年时间，通过调查、收集、分析和研究，综合各专业工程施工费用的内容，制定了本((上海市建设工程施工费用计算规则(2000))(以下简称“费用计算规则”)，并通过市定额修编专家委员会审定经市建委批准，于2001年11月1日起颁布施行第一节“费用计算规则”编制概况和基本特点“费用计算规则”是执行上海市建筑和装饰、安装、市政、公用管线、园林、房修、水利、民防工程等系列预算定额(2000)的配套规定。

一、指导思想随着社会主义市场经济的建立，施工企业已作为建筑市场的主体，政府由“定价”职能逐步转向“指导和服务”本着指导和服务的宗旨，制定适应社会主义市场经济条件下的建设工程计价方法政府在市场管理上，主要是为施工企业营造一个公平竞争的环境，引导企业在开放的建筑市场进行有序竞争二、修编原则根据国家有关规定，以市场定价机制为原则，规范工程计价行为及程序，明确工程费用要素内容及计取方法，引导承发包双方根据本规则的规定，参照工程造价管理部门发布的有关信息，结合市场实际情况及工程特点，通过建设工程招投标程序，以合同形式约定工程价款三、修编依据根据市建委沪建建(98)第0323号文“关于修编本市建设工程预算定额批复”、“上海市建设工程预算定额修编总纲要”、“《上海市建设工程施工费用计算规则>>修编大纲”和《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法>>、《上海市建筑市场管理条例>》等有关法律、法规及规定，结合“九三”预算定额费用标准的执行情况及建筑市场的变化情况进行编制的四、修编内容“费用计算规则”是在“九三”费用标准基础上修编而成，修编内容主要是以费用名称的界定，要素分类及构成为重点，根据国家新出台的各项规定，调整、完善工程费用要素内容，确定工程计价方法和程序，使“费用计算规则”更适应市场。

五、适用范围适用于本市行政区域范围内的建筑和装饰、安装、市政、公用管线、园林、房修、水利、民防等建设工程施工项目六、执行日期根据市建委关于发布《上海市建设工程施工费用计算规则(2000)0L沪建建(2001)第0383号》规定，“费用计算规则”现予批准发布，自2001年11月1日起施行原“九三”定额费用标准同时废止凡2001年11月1日以前完成招投标工程项目，仍按原约定执行七、基本特点1．统一的费用计算规则取代了“九三”费用标准，形成了“统一规则，参照耗量，放开价格，合同定价的新的计价模式，以适应建筑市场经济的需要2．取消了按类别工程取费方法，不分专业，如：建筑工程中的土建、打桩、吊装专业，实行统一计费规则，为企业提供了公平竞争的环境3．直接费由静态定额基价变为动态市场价格，计费基数由静态值变为动态值，由指令性费率变为指导性费率(参考性费率)；由固定费率变为浮动费率，体现了量价分离的原则，符合了市场经济条件下的工程计价要求4．简化计价程序，归并费用项目，将“九三”定额费用标准的其他直接费(部分)、综合间接费、利润合并成一项费用，费用名称为“综合费用” 八、管理模式鉴于各专业工程施工费用内容，除了综合费用和施工措施费略有专业区别以外，其他部分基本相同，为了方便使用，有利于造价管理，实行“统一规则，专业管理”的管理方式，以确保新定额顺利实施。

各专业工程根据市场行情，结合专业特点，对“费用计算规则”有关费用内容在交底讲义中给予补充说明一)人工费人工费＝∑(定额工日消耗X人工工日单价)1.定额工日消耗是指在正常施工条件下，生产工人完成单位合格产品所必须消耗用工数量包括基本工、其他工及人工幅度差等定额工日按八小时工作制计算2．人工单价是指直接从事建筑施工的生产工人在单位工作日内所发生的各项开支包括国家劳动、社会保障政策的规定所发生的费用随着国家劳动、社会保障有关政策的陆续出台，人工单价的内容组成发生了变化，原来由企业直接为职工承担的职工医疗费、养老费和失业保险费等费用，现已列人社会统筹范围内为了避免费用重复计算，凡是属于生产工人开支的费用，均列人人工单价内，包括企业为生产工人按国家规定所承担的部分费用根据现行规定，人工单价内容一般包括：(1)工资(总额)工资总额是指施工企业在单位工作日内直接支付给生产工人的劳动报酬的总额包括基本工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和其他工资2)职工福利费指企业按国家规定计提的生产工人的职工福利基金3)劳动保护费指生产工人按国家规定在施工过程中所需的劳动保护用品、保健用品、防暑降温费等4)工会经费指企业按工会法规定计提的生产工人的工会经费。

5)职工教育经费指企业按国家规定计提的生产工人的职工教育经费6)社会保险费根据上海市社会保险有关法规和条例，按规定缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费包括企业和个人共同承担的费用7)危险作业意外伤害保险费根据<<建筑法》有关保险规定，由建筑施工企业为从事危险作业的建筑施工人员支付的意外伤害保险费8)住房公积金根据《上海市住房公积金条列》，按规定缴纳的住房公积金包括企业和个人共同承担的费用9)其他3．人工单价的确定由承发包双方按人工单价包括的内容为基础，根据建设工程特点，结合市场实际情况，参照工程造价管理机构发布的人工市场价格信息，以合同形式确定人工单价二)材料费材料费=∑(定额材料消耗量X材料单价)1．定额材料消耗量是指在正常施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗(或摊销)的材料数量包括：主要材料、辅助材料、周转性材料、其他材料等的材料数量包括：主要材料、辅助材料、周转性材料、其他材料等材料单价内容一般包括：(1)材料的原价(供应价)材料原价(供应价)是指材料供应单位的销售价一般包括外埠运费、包装费等2)市内运输费市内运输费是指材料在本市行政区域内由供货单位运至施工现场的全部运输费。

3)运输损耗运输损耗是指在市内装卸和运输过程中所发生的损耗随着建材市场的放开，材料价格组成内容发生了变化，逐步淡化了的材料价格的组成内容，一般是以送到施工现场的“一口价”为约定单价3．材料单价的确定由承发包双方按材料单价包括的内容为基础，根据建设工程特点，结合市场实际情况，参照工程造价管理机构发布的材料市场价格信息，以合同形式确定材料单价三)机械费机械费=∑(定额机械台班耗量X机械台班单价+大型施工机械安装、拆卸及进出场费)1.定额机械台班耗量是指在正常施工条件下，完成单位合格产品使用施工机械台班消耗量每台班按八小时工作制计算2、机械台班单价是指施工过程中，使用每台施工机械正常工作一个台班的所发生的各项支出和摊销费用台班单价内容一般由以下八项费用组成：(1)折旧费：指机械设。