在WTO中服务贸易的获益韩国经验.pdf

October 20061Sung, Keuk-Je泛太国际研究学院泛太国际研究学院 (GSP)庆熙大学庆熙大学, 韩国世行电视会议韩国世行电视会议2006 年年10月月“在WTO中服务贸易的获益: 韩国经验“October 20062目 录目 录1. 世贸组织世贸组织/关贸总协定的预期关贸总协定的预期2. 关贸总协定下市场开放的关注点关贸总协定下市场开放的关注点3. 关贸总协定下的保障措施和手段关贸总协定下的保障措施和手段4. 韩国各服务部门情况韩国各服务部门情况5. 结语结语October 200631. 世贸组织世贸组织/关贸总协定的预期面对保护主义压力关贸总协定的预期面对保护主义压力, 我们能否说我们能否说…效率增益效率增益•通过发挥比较优势增加了商业机会通过发挥比较优势增加了商业机会?•更激烈的竞争提高了效率更激烈的竞争提高了效率?政策性改革政策性改革•透明度提升透明度提升•可预见的政策环境可预见的政策环境 via lock-in strategy•客观客观, 公正和合理的程序公正和合理的程序…October 200642. 总协定下市场开放的关注点跨国公司占据统治地位和 政策决定力的缺失跨国公司占据统治地位总协定下市场开放的关注点跨国公司占据统治地位和 政策决定力的缺失跨国公司占据统治地位1.没有我们具比较优势的部门没有我们具比较优势的部门?除了商业没人知道除了商业没人知道2.外国竞争导致当地产业的崩溃和就业的滑坡外国竞争导致当地产业的崩溃和就业的滑坡?能否等待直到本国工业能否等待直到本国工业 (这支持这其他产业这支持这其他产业)发展出全球竞争力发展出全球竞争力??他们将雇佣谁他们将雇佣谁?October 200652.关贸总协定下市场开放的关注点关贸总协定下市场开放的关注点3.投资的过度回报投资的过度回报?多少多少? 这是否值得这是否值得?4.对本国人的歧视对本国人的歧视?他们会吗他们会吗? 为了什么为了什么?5.有价值信息的外流有价值信息的外流?如有必要你可以加以控制如有必要你可以加以控制6.技术没有溢出效应吗技术没有溢出效应吗??韩国饭店业的例子韩国饭店业的例子October 200662.关贸总协定下市场开放的关注点政策决定力的缺失关贸总协定下市场开放的关注点政策决定力的缺失1.如果一些意外情形发生怎么办如果一些意外情形发生怎么办??你可以预先立法你可以预先立法…?韩国分销业例子韩国分销业例子…2.我们自己可以解决这些我们自己可以解决这些…?政策规定不明确政策规定不明确? 本国产业会出自爱国心去合作吗本国产业会出自爱国心去合作吗?3.如果他们不合作或听取怎么办如果他们不合作或听取怎么办??本国产业会合作吗本国产业会合作吗? 如果合理如果合理, 外国人应该听取外国人应该听取October 200673. 总协定下保护措施和手段低于当前水平的承诺预先承诺经济需求测试低于当前水平的承诺总协定下保护措施和手段低于当前水平的承诺预先承诺经济需求测试低于当前水平的承诺1.在一些部门在一些部门, 因为安全原因和缺乏法律，承诺低于当前水平因为安全原因和缺乏法律，承诺低于当前水平?会计会计, 法律法律, 研究研究, 和教育和教育…October 200683.总协定下的保障措施和工具预先承诺总协定下的保障措施和工具预先承诺1.确保可预见性调整的时间确保可预见性调整的时间?抵制保护主义的有效工具抵制保护主义的有效工具2.6部门作了预先承诺部门作了预先承诺?建筑设计建筑设计, 建筑机械设备租赁建筑机械设备租赁, 电讯电讯, 建筑建筑, 零售和特许经营零售和特许经营?至今都已消除至今都已消除, 没有很多抵制没有很多抵制?分销是个很生动的例子分销是个很生动的例子; 有抵制有抵制, 调整产业调整产业, 很多外国大公司 现在 已经离开很多外国大公司 现在 已经离开 (家乐福和沃尔玛家乐福和沃尔玛)October 200693.关贸总协定下安全保障措施和手段经济需求测试关贸总协定下安全保障措施和手段经济需求测试1.经济需求测试应该规定数字标准经济需求测试应该规定数字标准, 但是在没有标准或规定的情况下被 作为安全网广泛使用但是在没有标准或规定的情况下被 作为安全网广泛使用?每每5万居民一所医院万居民一所医院…2.在在5个部门个部门, 因为安全进行经济需求测试因为安全进行经济需求测试?批发批发, 零售零售, 工业废料处置工业废料处置, 环境检测和评估环境检测和评估, 铁路运输铁路运输?3 个已被排除个已被排除, 2个已规定标准个已规定标准3.在在2个新部门个新部门, 已规定标准已规定标准?成份和纯净度 检测分析成份和纯净度 检测分析, 铁路旅客运输铁路旅客运输October 200610跨境金融服务跨境金融服务: 国外银行基础电信运营商持股国外银行基础电信运营商持股: 49%电影配额（义务上映）电影配额（义务上映）: 73 天法律服务天法律服务: 雇佣当地律师教育服务雇佣当地律师教育服务: 赢利性赢利性 vs 非赢利性非赢利性4. 韩国的各服务部门情况韩国的各服务部门情况October 200611那些措施如何有效那些措施如何有效??在有序市场开放中非常有效在有序市场开放中非常有效?分销保障措施的自主立法分销保障措施的自主立法韩国的韩国的5条关于服务贸易的建议条关于服务贸易的建议?基础服务包括电信基础服务包括电信, 建筑建筑, 分销分销, 和海运服务和海运服务?和服务部门一样重要和服务部门一样重要, 但是对制造业和其他部门的支持也至关重要但是对制造业和其他部门的支持也至关重要5. 结语结语。